國(guó)聯(lián)：誠(chéng)信守法規(guī)范服務(wù)

■本報(bào)記者 王曉清

湖南國(guó)聯(lián)招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)聯(lián)”）從事招標(biāo)代理多年來(lái)，經(jīng)歷了政府采購(gòu)制度的逐步建立與全面發(fā)展階段，始終恪守一個(gè)企業(yè)的本分和職責(zé)，堅(jiān)持“誠(chéng)信守法、規(guī)范服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)理念，也因此獲得了市場(chǎng)的回報(bào)：多年來(lái)，國(guó)聯(lián)的業(yè)績(jī)?cè)诤鲜∶星懊?，其中政府采?gòu)業(yè)務(wù)份額榮居榜首。

以法規(guī)為準(zhǔn)繩

國(guó)聯(lián)董事長(zhǎng)趙虹常說(shuō)：“誠(chéng)信讓我們走得從容，規(guī)范使我們感到淡定。”

國(guó)聯(lián)人深知，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為一種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)著多重社會(huì)角色，既是招標(biāo)人的代言人，又是法律法規(guī)的執(zhí)行人；既是招投標(biāo)雙方的信息溝通人，又是招標(biāo)過(guò)程的組織人。這種多重身份必然要求其具有高度責(zé)任意識(shí)、良好的職業(yè)操守、較高的法律政策水平，才能保證招標(biāo)過(guò)程符合國(guó)家的法律法規(guī)，招標(biāo)結(jié)果滿足項(xiàng)目的需要。

“我們經(jīng)常充當(dāng)法律的義務(wù)宣傳員。”員工小林說(shuō)，公司要求對(duì)于客戶不理解的法律法規(guī)要進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋；對(duì)招標(biāo)過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題，首先向有關(guān)行政主管部門請(qǐng)示匯報(bào)；不超越法律法規(guī)的界線代理招標(biāo)項(xiàng)目，對(duì)客戶無(wú)視法律法規(guī)的要求，予以堅(jiān)決制止。“尤其是最后一條，有時(shí)候客戶感覺(jué)我們很‘討嫌’。”小林說(shuō)，但這是公司“鐵打的原則”。

按制度辦事以制度管人

國(guó)聯(lián)人明白，在代理服務(wù)市場(chǎng)，只有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能勝出，因此，國(guó)聯(lián)首先會(huì)擺正自己的位置，“我們不是政府機(jī)關(guān)，也不是采購(gòu)人。”某些代理機(jī)構(gòu)因代表政府部門而高高在上的感覺(jué)在國(guó)聯(lián)遍尋不見(jiàn)，他們的要求是為招標(biāo)人當(dāng)好參謀，以咨詢服務(wù)的理念持續(xù)穩(wěn)定地提供服務(wù)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)，做好事前、事中、事后全過(guò)程的工作，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

國(guó)聯(lián)的每一位員工都知道，公司最不能容忍的是因公司內(nèi)部自身原因影響工作進(jìn)度，員工們可以為項(xiàng)目犧牲休息時(shí)間，但最根本的是，國(guó)聯(lián)靠規(guī)范行為提高效率。公司本著按制度辦事、以制度管人的思路，先后制定了財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、員工管理等一整套行之有效的工作紀(jì)律、管理制度和操作流程，并按照ISO9000質(zhì)量管理體系在企業(yè)內(nèi)部建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)流程管理規(guī)范，保證業(yè)務(wù)人員合法合規(guī)地執(zhí)行項(xiàng)目，保障代理服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。

為了使公司的服務(wù)得以循序漸進(jìn)，步步為營(yíng)，首先在組織架構(gòu)上，與同行不同的是，國(guó)聯(lián)不實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目包到底”，而是按照專業(yè)劃分給不同專業(yè)的人來(lái)完成，讓“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，讓業(yè)主放心。內(nèi)部有分工又有合作，既有部門責(zé)任又有公司整體利益，遇到大的項(xiàng)目，公司組織集體研究項(xiàng)目特點(diǎn)，整合和利用公司整體資源，共同為業(yè)主制定招標(biāo)方案。其次建立了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)流程管理規(guī)范，嚴(yán)格認(rèn)真地把好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)關(guān)、招標(biāo)文件的編制關(guān)、招標(biāo)過(guò)程的程序關(guān)，從一開(kāi)始就考慮到風(fēng)險(xiǎn)的存在。同時(shí)注重標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)建設(shè)，建立了評(píng)標(biāo)專家?guī)?、?xiàng)目信息庫(kù)、供應(yīng)商信息庫(kù)、綜合管理信息庫(kù)，建立了公司網(wǎng)站和局域網(wǎng)絡(luò)。制定了招標(biāo)文件和流程文件標(biāo)準(zhǔn)模版，并根據(jù)法律和規(guī)范性文件要求及時(shí)修正。堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)行事，高度重視細(xì)小環(huán)節(jié)，不允許出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資格證書或以掛靠方式以本公司名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)行為等。

員工“充電”有妙方

理念和制度的執(zhí)行關(guān)鍵在人，更何況招標(biāo)代理工作是政策性、專業(yè)性和法律風(fēng)險(xiǎn)很強(qiáng)的工作，需要代理機(jī)構(gòu)具有對(duì)人員的持續(xù)培訓(xùn)和自身不斷學(xué)習(xí)的能力。國(guó)聯(lián)始終把提高員工的法律意識(shí)、業(yè)務(wù)水平、綜合能力及工作紀(jì)律作為頭等大事來(lái)抓，他們的“充電”良方還真不少：

一是法律學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)為主與自學(xué)相結(jié)合的方式，并組織公司員工學(xué)習(xí)交流，制作了十幾部專業(yè)課件。二是參加繼續(xù)教育和專業(yè)學(xué)習(xí)。三是分析討論典型案例，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)員工遵紀(jì)守法。四是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和專業(yè)知識(shí)，由外行向內(nèi)行轉(zhuǎn)變，在業(yè)務(wù)上不當(dāng)外行或少當(dāng)外行，員工們用掌握的法律知識(shí)和專業(yè)技能，為業(yè)主當(dāng)好參謀和助手。

【鏈接•簡(jiǎn)介】湖南國(guó)聯(lián)招標(biāo)有限公司

湖南國(guó)聯(lián)招標(biāo)有限公司是依法組建的綜合性招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。擁有財(cái)政部認(rèn)定的《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格》、建設(shè)部認(rèn)定的《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格》、商務(wù)部認(rèn)定的《國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格》、發(fā)改委認(rèn)定的《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格》、湖南省建設(shè)廳認(rèn)定的《工程造價(jià)咨詢乙級(jí)資格》。2005年公司通過(guò)ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

2005年、2006年、2007年、2008年、2009年連續(xù)5年被湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室評(píng)選為“優(yōu)秀招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”；2009年被中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)、湖南省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)評(píng)選為“誠(chéng)信創(chuàng)優(yōu)”和“誠(chéng)信守法”先進(jìn)單位；2009年被湖南省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)評(píng)選為“先進(jìn)代理機(jī)構(gòu)”。

多年來(lái)，公司建立了一整套行之有效的工作紀(jì)律、管理制度和操作流程，內(nèi)部建立了專業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)，并配置了各類先進(jìn)的辦公設(shè)備，建立了評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⒐?yīng)商庫(kù)和招標(biāo)信息庫(kù)，確保招標(biāo)工作能做到公正、客觀，靠規(guī)范操作、誠(chéng)信服務(wù)得到政府及用戶的認(rèn)可。

公司已完成湖南省人民政府新機(jī)關(guān)院建設(shè)項(xiàng)目、人民大會(huì)堂湖南廳裝修工程、湖南省人民會(huì)堂建設(shè)項(xiàng)目、全國(guó)第五屆城運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)、三批國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)及棉花庫(kù)土建工程、國(guó)庫(kù)集中支付銀行定點(diǎn)等重大項(xiàng)目。（周黎潔整理）