細(xì)水長流做百年企業(yè)

■本報(bào)記者 周黎潔

作為一家和《招標(biāo)投標(biāo)法》一同成長起來的、同時(shí)又歷經(jīng)了政府采購制度的建立和全面發(fā)展的社會代理機(jī)構(gòu)，湖南國聯(lián)招標(biāo)有限公司（以下簡稱“國聯(lián)”）的品牌在許多重大項(xiàng)目中留下了身影，不少經(jīng)典項(xiàng)目的成功做法和技術(shù)資料被業(yè)界廣為采納，可謂享譽(yù)湖南市場。

而對于董事長趙虹來說，今年是她從事招標(biāo)業(yè)務(wù)20周年。20年來，趙虹一直滿懷激情和斗志。在她看來，政府采購制度的蓬勃發(fā)展讓國聯(lián)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展前景。

《中國政府采購報(bào)》：有人說，社會代理機(jī)構(gòu)要在業(yè)主和法律之間尋找平衡，您是否認(rèn)可這個(gè)觀點(diǎn)？您怎么面對采購人的不合理要求？

趙虹：這個(gè)觀點(diǎn)不能簡單地說對或錯(cuò)，我認(rèn)為關(guān)鍵要看尋找到的這個(gè)“平衡點(diǎn)”是否符合法律規(guī)定。面對采購人，很重要的一點(diǎn)是，采購代理機(jī)構(gòu)首先要擺正自己的位置。

國聯(lián)對自己的定位是“專業(yè)的招標(biāo)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)”，我們不是替采購人走招標(biāo)程序的公司，我們是以自己對招標(biāo)采購制度的了解、對國家政策的掌握，來為采購人提供專業(yè)的咨詢服務(wù)的。這是一種智力服務(wù)。

要說哪個(gè)項(xiàng)目采購人沒有想法是不符合邏輯的。有些想法確實(shí)不合理。我們會用法律、實(shí)例和他們解釋清楚。這是采購代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。這是為業(yè)主負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)。

《中國政府采購報(bào)》：假如業(yè)主的意志和法律規(guī)定對立呢？您選擇做業(yè)主的代言人還是做法律的執(zhí)行人？

趙虹：說實(shí)在的，不替業(yè)主著想，公司可能就沒有業(yè)務(wù)可做。但是法律的紅線是不能踩的，守法這個(gè)底線是一定要堅(jiān)持的。我們可以選擇不做，但從來不鋌而走險(xiǎn)。我一直堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)，采購代理機(jī)構(gòu)不能自己把自己的位置丟掉了。不做一個(gè)項(xiàng)目可能暫時(shí)會失去一些東西，但是從長遠(yuǎn)看，你收獲了口碑、創(chuàng)造了品牌。代理機(jī)構(gòu)的權(quán)威恰恰來自于遵紀(jì)守法，來自服務(wù)和專業(yè)。

這些年來，我們始終把為采購人服好務(wù)和社會效益放在第一位，認(rèn)真負(fù)責(zé)地在法律范圍內(nèi)行使代理權(quán)?？梢哉f，國聯(lián)不是湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中規(guī)模最大、承接項(xiàng)目最多的公司，但是這么多年來我們收獲了榮譽(yù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持和業(yè)主、供應(yīng)商的信任，我們很珍惜。

《中國政府采購報(bào)》：您認(rèn)為國聯(lián)能夠收獲今天，歸功于什么？

趙虹：我認(rèn)為最重要的是理念，我們始終堅(jiān)持“誠信守法、規(guī)范服務(wù)”的理念?？梢哉f“誠信”讓我們走得從容，“規(guī)范”使我們感到淡定。

我不喜歡“做大做強(qiáng)”的說法，國聯(lián)一直堅(jiān)持的是細(xì)水長流的經(jīng)營風(fēng)格。公司首先要營利、要生存，但同時(shí)要營造良好的環(huán)境和文化。正因?yàn)槲覀冮L期恪守質(zhì)量管理觀，多年來一直保持相對穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長率和愛崗敬業(yè)的團(tuán)隊(duì)，沒有大起大落，我們倡導(dǎo)的是“持續(xù)穩(wěn)定的服務(wù)”。

《中國政府采購報(bào)》：怎么理解誠信和規(guī)范？

趙虹：誠信是企業(yè)踐行社會責(zé)任的一種體現(xiàn)。對業(yè)主講誠信，就是以高效的責(zé)任意識，向其提供質(zhì)量、進(jìn)度、價(jià)格、結(jié)果最大化滿意度的服務(wù)；對供應(yīng)商講誠信，就是公平、公正地組織招標(biāo)；對評審專家講誠信，會使他更具責(zé)任心；對監(jiān)管部門講誠信，就是自覺地執(zhí)行法律，接受監(jiān)督。

而規(guī)范是代理機(jī)構(gòu)的立身之本。簡而言之，就是按制度辦事，以制度管人。

《中國政府采購報(bào)》：您怎么看供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴？

趙虹：政府采購的爭議伴隨著政府采購制度的建立就開始存在了。近年來進(jìn)入了高峰期，并呈現(xiàn)復(fù)雜化發(fā)展。

面對供應(yīng)商的質(zhì)疑，國聯(lián)有14字方針：重視質(zhì)疑不推諉，堅(jiān)持原則不遷就。我們堅(jiān)持從內(nèi)部著手，從接受委托開始就考慮是否會被質(zhì)疑，不能做的堅(jiān)決不做。如果質(zhì)疑的問題確實(shí)屬于公司員工的責(zé)任，我們堅(jiān)決懲罰分明。

《中國政府采購報(bào)》：國聯(lián)是“老字號”，您是“老招標(biāo)人”，對未來的招標(biāo)代理市場您有何建議？

趙虹：近年來，隨著代理機(jī)構(gòu)數(shù)量的成倍增加，難免良莠不齊，由此帶來關(guān)于代理機(jī)構(gòu)的爭議不斷。代理機(jī)構(gòu)該如何發(fā)展、向何處發(fā)展？我認(rèn)為，只有靠依法依規(guī)，誠信服務(wù)，創(chuàng)立自己的品牌，未來才有生存和發(fā)展的空間。

根據(jù)幾年來我們在實(shí)踐中遇到的情況，我想提幾點(diǎn)建議：一是迫切希望《政府采購法實(shí)施條例》盡早出臺。一些法律本應(yīng)規(guī)定而未規(guī)定或者規(guī)定不具體，使得采購人、代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商難以適應(yīng)，更導(dǎo)致監(jiān)管部門難以監(jiān)督，增加了質(zhì)疑投訴的機(jī)率，降低了采購效率。二是建議建立政府采購誠信報(bào)告制度，實(shí)行執(zhí)業(yè)任職資格制度，構(gòu)建較高的準(zhǔn)入機(jī)制。在工程建設(shè)領(lǐng)域，投標(biāo)人提供虛假信息已成為潛規(guī)則，政府采購供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，追究其原因，是對違規(guī)行為追究力度不夠。三是希望規(guī)范代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。由于代理機(jī)構(gòu)間惡性競爭，互相壓價(jià)，使得按國家規(guī)定收費(fèi)得不到支持，而暗地里亂收費(fèi)卻無人查處，加之場地等成本的增加，代理機(jī)構(gòu)在虧損或微利從事采購代理。

我想，任何一項(xiàng)事業(yè)在發(fā)展中，難免有泥沙俱下時(shí)產(chǎn)生漩渦波瀾的階段，只要堅(jiān)持誠信激勵(lì)、失信懲戒，就能共同營造出一個(gè)和諧的招投標(biāo)市場。