弄清代理服務(wù)費的邏輯鏈條

弄清代理服務(wù)費的邏輯鏈條

■ 彭時明

首先要明確一點，我們要討論的，不是代理服務(wù)費由誰出的問題，而是由誰向代理機構(gòu)支付代理費的問題。代理服務(wù)費當(dāng)然要由采購人來出，其出處是采購預(yù)算，代理服務(wù)是采購項目的組成部分，代理服務(wù)費是采購預(yù)算的組成部分，這個問題沒有爭議。爭議在于由誰向代理機構(gòu)支付這筆費用，并不是說由中標(biāo)供應(yīng)商支付，這筆錢就是供應(yīng)商自掏腰包，壓縮了其利潤空間。

我認為，對這個問題正確的理解應(yīng)該是：采購人是支付代理服務(wù)費的責(zé)任主體；代理服務(wù)費的出處是采購預(yù)算；出于簡化采購人支付流程的考慮，采購人可以委托中標(biāo)供應(yīng)商一并結(jié)算，代為支付；實行代為支付的采購項目，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確代理服務(wù)費的金額和結(jié)算支付辦法；此類項目的供應(yīng)商報價中應(yīng)當(dāng)包含代理服務(wù)費。這是一個完整的敘述，邏輯關(guān)系環(huán)環(huán)相扣，缺失一環(huán)，就會產(chǎn)生邏輯混亂。

另外，代理服務(wù)費的收取標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)自行約定，最好在采購預(yù)算中有一個明確的數(shù)額。真正有意義的是，法律應(yīng)該規(guī)定采購預(yù)算包括代理服務(wù)費。招標(biāo)采購代理服務(wù)的性質(zhì)決定代理機構(gòu)不宜在收費層面展開競爭，因為價格傳遞不出正確的市場信號。固定價格，讓代理機構(gòu)在服務(wù)上進行競爭更為合理。

     （作者單位：海南菲迪克招標(biāo)咨詢有限公司）

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