采購人要護航廉潔采購
國采中心有關(guān)負責人在2017年中央國家機關(guān)政府集中采購綜合業(yè)務(wù)培訓班上對采購人提出新要求——
采購人要護航廉潔采購
本報訊 記者袁瑞娟報道 采購人要切實履行好主體責任,堅守底線,切實強化廉潔意識,力爭做到從業(yè)人員主觀不腐。同時,嚴把采購預(yù)算、需求、評審和履約驗收四個關(guān)口,不斷提高政府采購工作質(zhì)量,共同推動中央國家機關(guān)政府采購工作的良性健康發(fā)展。這是國采中心黨委負責人在日前舉辦的中央國家機關(guān)2017年政府集中采購綜合業(yè)務(wù)培訓班上對采購人單位提出的新要求。
他表示,政府采購受社會關(guān)注度高,在從嚴治黨的大環(huán)境下,采購人要堅守底線,做到廉潔采購,主觀上要不斷增強黨性修養(yǎng)和抵御廉政風險的意識。要筑牢兩個基礎(chǔ),切實增強有為理念,有力保障采購工作高效運轉(zhuǎn)。同時,他還進一步對采購人提出如下要求:
一是要不斷強化學習意識,及時更新知識儲備。近年來,隨著政府采購法實施條例的出臺,一大批有重大影響的政策法規(guī)陸續(xù)修訂和出臺,這些都要政府采購從業(yè)者及時學習消化并運用到實際采購工作中。隨之國采中心在具體操作層面也做出相應(yīng)調(diào)整,會修訂和出臺一系列操作規(guī)程。
二是要更加關(guān)注中央政府采購網(wǎng)這個平臺,及時充實平臺信息,尤其要適應(yīng)國采中心全流程招投標電子輔助系統(tǒng)的啟用。該系統(tǒng)自2016年10月成功上線運行到2017年4月底一共完成了183個項目,預(yù)算達5.35億元,采購金額3.75億元,節(jié)約率為30%。下一步國采中心將不斷加大電子輔助系統(tǒng)的使用范圍和力度。采購人一定要嚴格執(zhí)行采購操作周期,做到不拖延、不耽誤。
在采購人切實履行主體責任,不斷提高采購工作質(zhì)量方面,該負責人要求采購人要嚴把四個關(guān)口。一是合理編制采購預(yù)算,做到應(yīng)編盡編。要按照財政部的要求抓好政府集中采購的預(yù)算編制,并將報送財政部門的采購預(yù)算抄送國采中心。要遵循預(yù)算編制要求,將部門的政府采購預(yù)算細化到貨物、服務(wù)、工程等具體項目中,提高預(yù)算編制的科學性和準確性。二是科學確定采購需求,做到依法合規(guī)。采購需求要合法、合理,不能有傾向性,采購文件及合同要嚴格依據(jù)采購需求編制。三是要嚴格遵守評審規(guī)則,做到公平公正與規(guī)范評審。要遵守評審回避的規(guī)定,參與評標的采購人代表要堅持獨立評審,采購單位要依法確定中標供應(yīng)商。四是規(guī)范管理履約驗收,做到完美收官。嚴格落實履約驗收責任,采購人是履約管理的責任人,負責依法組織履約驗收工作。應(yīng)當根據(jù)采購項目的情況,自行組織項目驗收。要嚴格按照采購合同開展履約驗收。
據(jù)悉,在本期培訓班上,由國采中心各處室的相關(guān)專業(yè)人士分別對政府集中采購的相關(guān)法律法規(guī)和基本政策、網(wǎng)上競價采購情況、部分貨物服務(wù)及目錄外項目采購政策流程、貨物服務(wù)類項目評審組織情況、信息類單獨委托項目采購要點、中央國家機關(guān)工程招標采購操作實務(wù)、電子化采購平臺情況和采購人相關(guān)操作要求以及軟件協(xié)議供貨進行了詳細講解和介紹。來自國家衛(wèi)計委、銀監(jiān)會和國家海洋局等中央國家機關(guān)各部門各單位的300多名京內(nèi)外學員參加了此次培訓。
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