深圳：高校和科研機構(gòu)教研設(shè)備采購再“松綁”

深圳：高校和科研機構(gòu)教研設(shè)備采購再“松綁”

該市財政委發(fā)布通知，擴大院校范圍和采購品目，并從開放政府采購組織主體選擇權(quán)、依法自主選擇政府采購方式、全面取消政府采購進口審批、優(yōu)先安排政府采購綠色通道、加快變更政府采購方式審批、自主選擇評審專家等六方面及推出相關(guān)監(jiān)管保障措施，加強采購管理改革

本報訊 記者韓馨儀 通訊員汪泳報道 教學(xué)科研設(shè)備采購的流程有望縮短15天？自主采購的限額從100萬元提高到250萬元？這“說買就買”的“好事”日前落在了深圳市政府采購管理范圍的高等院校和科研機構(gòu)頭上。

深圳市財政委近日發(fā)布《深圳市財政委員會關(guān)于進一步完善高等院校和科研機構(gòu)教學(xué)科研設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），擴大院校范圍和采購品目，并通過開放政府采購組織主體選擇權(quán)、依法自主選擇政府采購方式等六大舉措及推出相關(guān)監(jiān)管保障措施，進一步完善高等院校和科研機構(gòu)教學(xué)科研設(shè)備采購管理，力爭從體制機制上更好地支持深圳市高等院校和科研機構(gòu)的發(fā)展。通知有效期二年，自發(fā)布之日起實施。

“深圳市對高等院校和科研機構(gòu)的支持還有進一步改善空間，因此，改革勢在必行?！鄙钲谑胸斦嚓P(guān)負責(zé)人接受采訪時表示。據(jù)悉，深圳市于2014年5月率先出臺了高等院校和科研機構(gòu)政府采購扶持政策，2016年8月進一步加大扶持力度。政府采購?fù)ㄟ^提供多項特殊政策，包括提高采購自主權(quán)、試行部門采購等加快了教學(xué)科研設(shè)備的采購進度。去年11月，財政部發(fā)出《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》，與財政部對中央高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購政策相比，深圳市還需進一步提高采購效率、放開制度約束、增強單位自主性及激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力等等。

因此，深圳市此次對高等院校和科研機構(gòu)教學(xué)科研設(shè)備采購管理進一步“松綁”頗具力度。尤其值得注意的是，為了使政策“放得好”“接得住”，深圳市財政委并未“貪多求大”，而是經(jīng)多方調(diào)研，合理規(guī)劃采購限額，實現(xiàn)了有序逐步放權(quán)。

據(jù)悉，深圳市政府采購管理范圍的高等院校和科研機構(gòu)均位列此次“放權(quán)”范圍。同時，院校范圍實行動態(tài)調(diào)整，新引入的高水平大學(xué)和創(chuàng)新型科研機構(gòu)可直接按照政策執(zhí)行，無需審批。

從支持創(chuàng)新和實際執(zhí)行角度，《通知》將采購品目范圍擴大為“教學(xué)科研設(shè)備”，既包含儀器類和耗材類，也包含科研類和教學(xué)類設(shè)備，并將具體品目細化為“A1019教學(xué)設(shè)備”“A1066科研儀器設(shè)備”“A1020實驗室設(shè)備”及“A0704實驗室用品及小型設(shè)備”。記者在采訪中了解到，通過品目設(shè)置將教學(xué)科研設(shè)備類項目科學(xué)化和明確化，便于單位執(zhí)行及財政委審核。屬于品目范圍內(nèi)的項目，執(zhí)行教學(xué)科研設(shè)備類項目政府采購政策；不屬于品目范圍的項目，仍按照集中采購的要求執(zhí)行。

在擴大院校范圍和采購品目的基礎(chǔ)上，深圳市財政委提出六項改革舉措加強制度保障：一是開放政府采購組織主體選擇權(quán)。將教學(xué)科研設(shè)備采購自主權(quán)由原來的100萬元提高到250萬元。據(jù)悉，僅此項調(diào)整可將流程至少縮短15個日歷日。二是依法自主選擇政府采購方式。公開招標(biāo)、網(wǎng)上競價、競爭性談判或者單一來源等采購方式均不需審批。三是全面取消政府采購進口審批。四是創(chuàng)新性地提出優(yōu)先安排政府采購綠色通道。五是加快變更政府采購方式審批。六是自主選擇評審專家。即開放政府采購專家?guī)斐槿?quán)限及授予庫外專家選擇權(quán)。

值得關(guān)注的是，《通知》還對監(jiān)管措施予以了細化。深圳市財政委相關(guān)負責(zé)人告訴記者，為了保障政策“放得開”“管得住”“用得好”，《通知》中對加強內(nèi)控管理和監(jiān)督檢查提出了具體要求，將“放管服”理念全面體現(xiàn)在政策之中。一是切實加強單位內(nèi)控機制建設(shè)。二是嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度。三是依法處理質(zhì)疑和舉報。四是進一步規(guī)范進口論證程序。五是健全全過程監(jiān)督檢查機制。六是實施采購結(jié)果評價反饋。

·政策摘要·

政府采購管理改革的舉措

一、開放政府采購組織主體選擇權(quán)

1.集中采購目錄以外且預(yù)算金額在250萬元以下的教學(xué)科研設(shè)備類項目，各高等院校和科研機構(gòu)可以自行組織采購，也可以自行委托社會采購代理機構(gòu)（以下簡稱代理機構(gòu)）進行采購。

2.集中采購目錄以內(nèi)且預(yù)算金額在250萬元以下，用于教學(xué)科研的高性能筆記本電腦、高性能臺式電腦和服務(wù)器，如政府集中采購平臺不能滿足需求，各高等院校和科研機構(gòu)可以自行采取網(wǎng)上競價等方式采購。

3.對教學(xué)科研設(shè)備以外的項目，仍通過政府集中采購平臺，采取公開招標(biāo)等方式采購。

4.上述采購項目由各高等院校和科研機構(gòu)在部門預(yù)算中編制自行采購預(yù)算；如已編制政府集中采購預(yù)算的，由各高等院校和科研機構(gòu)在金財工程政府采購子系統(tǒng)中編列“自行采購”計劃。

二、依法自主選擇政府采購方式

各高等院校和科研機構(gòu)采購集中采購目錄以外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，250萬元以下的教學(xué)科研設(shè)備，財政部門不再審批采購方式，由采購單位依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》等規(guī)定，結(jié)合實際需求，自主選擇公開招標(biāo)、網(wǎng)上競價、競爭性談判或者單一來源等采購方式。

1.選擇公開招標(biāo)、網(wǎng)上競價、公開征集供應(yīng)商競爭性談判等采購方式的，不需報財政部門審批或者備案。

2.選擇推薦供應(yīng)商競爭性談判或者單一來源等采購方式的，應(yīng)自行履行內(nèi)部決策程序，嚴(yán)格審核是否符合法定條件，并掛網(wǎng)公示無異議后方可實施，每季度結(jié)束后十個工作日內(nèi)集中報財政部門備案。    

三、全面取消政府采購進口審批

教學(xué)科研設(shè)備原則上應(yīng)采購本國產(chǎn)品。各高等院校和科研機構(gòu)因教學(xué)科研需要采購進口產(chǎn)品的，參照《深圳市財政委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市教學(xué)科研類設(shè)備控制、允許進口產(chǎn)品政府采購清單>和<深圳市檢驗檢測類設(shè)備控制、允許進口產(chǎn)品政府采購清單>的通知》(深財購〔2016〕21號)的規(guī)定執(zhí)行，財政部門全面取消審批，改由采購單位自行審核。

1.采購允許類進口產(chǎn)品清單范圍的產(chǎn)品時，視同已取得進口產(chǎn)品備案，不需再組織專家論證，可直接開展采購活動。采購控制類進口產(chǎn)品清單范圍的產(chǎn)品時，一般應(yīng)購買國內(nèi)產(chǎn)品，如情況特殊確需采購進口產(chǎn)品，由單位自行組織專家論證；參與論證的專家必須為本單位以外的專家，專家名單及論證意見隨采購文件存檔。采購未納入清單范圍的進口產(chǎn)品時，應(yīng)自行組織專家論證；參與論證的專家可自行選定，專家名單及論證意見隨采購文件存檔。

2.采購文件應(yīng)明確“經(jīng)采購人審核同意采購進口產(chǎn)品，僅表明進口產(chǎn)品可以參與本項目的政府采購活動，不限制潛在的同類國產(chǎn)產(chǎn)品參與競爭，不得對國產(chǎn)產(chǎn)品實行歧視性待遇，不得對不同來源或不同品牌的進口產(chǎn)品實行差別待遇，不限制或者拒絕符合要求的國產(chǎn)產(chǎn)品中標(biāo)（成交）”。

3.各高等院校和科研機構(gòu)每季度結(jié)束后十個工作日內(nèi)集中將進口產(chǎn)品采購情況報財政部門備案。

四、優(yōu)先安排政府采購綠色通道

在項目名稱注明“教學(xué)科研設(shè)備”，集采機構(gòu)和代理機構(gòu)將其納入綠色通道，實行專人負責(zé)，優(yōu)先安排項目標(biāo)書制定、優(yōu)先安排評標(biāo)場所、優(yōu)先安排質(zhì)疑和復(fù)議處理，在采購組織流程上實行特事特辦、急事急辦。  

五、加快變更政府采購方式審批

各高等院校和科研機構(gòu)250萬元（含）以上的教學(xué)科研設(shè)備采購項目，符合法定特殊情況，需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的，申請變更政府采購方式時可注明“教學(xué)科研設(shè)備”，財政部門予以優(yōu)先審批。

六、自主選擇評審專家

1.開放政府采購專家?guī)斐槿?quán)限。

2.授予庫外專家選擇權(quán)。

加強內(nèi)控管理和監(jiān)督檢查的相關(guān)要求

一、切實加強單位內(nèi)控機制建設(shè)

各高等院校和科研機構(gòu)應(yīng)建立崗位清晰、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對等的政府采購內(nèi)部控制管理機制，理順政府采購環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制科研項目資金范圍，加大教學(xué)科研設(shè)備采購管理力度。尤其在采購需求和履約驗收環(huán)節(jié)，應(yīng)切實履行采購單位主體責(zé)任，確保項目質(zhì)量和采購效率。

自行組織采購活動時，應(yīng)具備政府采購專責(zé)機構(gòu)和場地，有編制采購文件和組織采購招標(biāo)能力，內(nèi)控制度健全，配備與采購規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的采購人員。

二、嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度

各高等院校和科研機構(gòu)或者集采機構(gòu)、代理機構(gòu)應(yīng)通過政府采購網(wǎng)站等渠道，對教學(xué)科研設(shè)備項目（涉密項目除外）的采購預(yù)算、采購需求、采購文件、采購結(jié)果、采購合同和履約驗收情況予以全面公開，保證采購全過程公開透明、可追溯。

三、依法處理質(zhì)疑和舉報

自行組織采購的項目遇到供應(yīng)商質(zhì)疑或舉報的，由高等院校和科研機構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理；委托代理機構(gòu)組織采購的項目遇到供應(yīng)商質(zhì)疑或舉報的，由代理機構(gòu)會同高等院校和科研機構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，及時報財政部門依法處理。

四、進一步規(guī)范進口論證程序

1.各高等院校和科研機構(gòu)采購控制類進口產(chǎn)品和清單范圍以外的進口產(chǎn)品時，應(yīng)自行組織專家論證。論證專家應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成，可包括1名法律專家。技術(shù)專家應(yīng)當(dāng)具備擬采購進口產(chǎn)品所涉相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱。

2.在組織專家論證時，應(yīng)預(yù)先提出申請政府采購進口產(chǎn)品的理由，相關(guān)理由應(yīng)當(dāng)包括采購需求、進口產(chǎn)品與同類國產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、性能描述及優(yōu)劣對比等。

3.論證專家應(yīng)根據(jù)采購人提供的材料進行論證，填寫《高等院校、科研機構(gòu)政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見表》，并簽字確認(rèn)。

4.財政部門根據(jù)法律法規(guī)對采購文件、評審情況和項目履約驗收情況進行監(jiān)督檢查。

五、健全全過程監(jiān)督檢查機制

財政部門將高等院校和科研機構(gòu)自行組織教學(xué)科研設(shè)備采購以及委托代理機構(gòu)采購納入信息公開檢查和代理機構(gòu)年度檢查重點；對預(yù)算金額在1000萬元以上的教學(xué)科研設(shè)備項目納入集采機構(gòu)年度考核和采購單位績效監(jiān)管重點。

六、實施采購結(jié)果評價反饋

建立教學(xué)科研設(shè)備類項目財政資金政府采購結(jié)果評價反饋機制，充分發(fā)揮結(jié)果評價的引導(dǎo)和約束作用；采購評價結(jié)果將反饋至項目評審、預(yù)算申請和資產(chǎn)管理等方面，形成政府采購閉環(huán)管理。對資金使用不當(dāng)或者效率低下的，財政部門予以通報和約談，并作為以后年度預(yù)算安排的依據(jù)。

·權(quán)威解答·

《深圳市財政委員會關(guān)于進一步完善高等院校和科研機構(gòu)教學(xué)科研設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》政策解讀

一、為什么要制定《深圳市財政委員會關(guān)于進一步完善高等院校和科研機構(gòu)教學(xué)科研設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）？

答：黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，黨的十八屆五中全會強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在我國已明確禁止創(chuàng)新產(chǎn)品、本地產(chǎn)品優(yōu)先采購政策的情況下，政府采購支持創(chuàng)新的合法途徑和主要抓手就是科研項目政府采購管理體制機制，通過體制機制的創(chuàng)新來為實體的創(chuàng)新提供支持和保障。為此，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)[2016]50號）和《財政部關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（財庫[2016]194號）均直接提出政府采購支持科技創(chuàng)新的措施。根據(jù)上述文件精神，結(jié)合我市實際，我辦制定了《通知》，通過進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，改革和創(chuàng)新科研項目政府采購管理體制機制，切實推動我市高水平大學(xué)建設(shè)和創(chuàng)新型科研機構(gòu)的發(fā)展。

二、《通知》的適用對象包括哪些？

答：《通知》適用于納入我市政府采購管理范圍的高等院校和科研機構(gòu)。高等院校范圍為：納入我市預(yù)算管理的市屬高校、市屬高級技工學(xué)校和合作辦學(xué)高校?？蒲袡C構(gòu)范圍為：納入我市政府采購管理范圍的獨立法人的事業(yè)單位（如北大研究院、清華研究院、先進技術(shù)研究院等）。其他如：光啟研究院、華大基因研究院等已轉(zhuǎn)企單位不是政府采購管理范圍；單位的內(nèi)部科研機構(gòu)作為非獨立法人單位也不能納入范圍；某醫(yī)院，某中心等只是承擔(dān)過部分科研課題或者科研項目的單位也不宜納入范圍。

我市新建或者引入的高水平大學(xué)和創(chuàng)新型科研機構(gòu)，均應(yīng)享有同等政策?！锻ㄖ芬衙鞔_一覽表為動態(tài)調(diào)整，屬于上述范圍的高等院校和科研機構(gòu)可直接按本政策執(zhí)行，不需額外審批。

三、《通知》的品目范圍包括哪些？

答：財政部2016年11月印發(fā)《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》，明確規(guī)定中央高校、科研院所可以自行組織或委托采購代理機構(gòu)采購各類科研儀器設(shè)備。

高校教學(xué)與科研活動密不可分，與教學(xué)科研活動有關(guān)的儀器設(shè)備也應(yīng)被認(rèn)定為科研儀器設(shè)備?？蒲袃x器設(shè)備的定義應(yīng)從使用用途上進行界定，不能單純依據(jù)經(jīng)費來源，在操作上也不可能區(qū)分教學(xué)還是科研。同時，行政辦公、后勤保障等職能部門設(shè)備原則上不應(yīng)被認(rèn)定為科研儀器設(shè)備。因此，應(yīng)通過品目設(shè)置將教學(xué)科研設(shè)備類項目科學(xué)化和明確化，便于單位執(zhí)行及我委審核。屬于品目范圍內(nèi)的項目，執(zhí)行教學(xué)科研設(shè)備類項目政府采購政策；不屬于品目范圍的項目，仍按照集中采購的要求執(zhí)行。

經(jīng)過反復(fù)研究，本通知品目范圍包括我市政府采購品目表中“A1019教學(xué)設(shè)備”、“A1066科研儀器設(shè)備”、“A1020實驗室設(shè)備”、“A0704實驗室用品及小型設(shè)備”的教學(xué)科研設(shè)備。

四、為什么要開放高校和科研機構(gòu)政府采購組織主體選擇權(quán)？

答：集中采購目錄以外且預(yù)算金額在250萬元以下的教學(xué)科研設(shè)備類項目，各高等院校和科研機構(gòu)可以自行組織采購，也可以自行委托社會采購代理機構(gòu)采購。

此項政策措施充分尊重了采購單位的選擇權(quán)，較之前政策規(guī)定的100萬元采購自主權(quán)有了大幅提高，自行組織采購或者自行委托社會采購代理機構(gòu)采購簡化了系統(tǒng)下達、項目分配等環(huán)節(jié)，看似較小的調(diào)整，卻至少縮短15個日歷日。從采購單位主體責(zé)任角度和效率角度，建議在此金額標(biāo)準(zhǔn)下賦予采購單位充分的選擇權(quán)，即具備政府采購專責(zé)機構(gòu)和專職人員的單位，可自行組織采購；不具備相關(guān)條件的單位，可自行委托社會采購代理機構(gòu)進行采購。此做法完全符合《中華人民共和國政府采購法》第七條和《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四條的規(guī)定，“政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合”，集中采購目錄以外的項目，采購單位“具備自行組織采購條件的，可以自行組織采購，不具備自行組織采購條件的，也可以委托采購代理機構(gòu)代為采購”。

五、為什么要賦予高校和科研機構(gòu)政府采購競爭方式自定權(quán)？

答：各高等院校和科研機構(gòu)采購集中采購目錄以外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，250萬元以下的教學(xué)科研設(shè)備，財政部門不再審批采購方式，由采購單位依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》等規(guī)定，結(jié)合實際需求，自主選擇采購方式。

《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十三條明確規(guī)定，除采購法規(guī)定的法定情形外，“需要執(zhí)行政府采購政策等特殊情況的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府財政部門批準(zhǔn)，可以依法采用公開招標(biāo)以外的采購方式”。財政部《中華人民共和國政府采購法實施條例釋義》進一步解釋，“公開招標(biāo)存在周期長、效率低、成本高、程序單一、不夠靈活等缺點”，“根據(jù)項目采購特點靈活運用不同的采購方式，支持中小企業(yè)發(fā)展、促進科技創(chuàng)新等政策目標(biāo)是國際社會普遍做法”。根據(jù)這一規(guī)定，結(jié)合深圳實際情況，我們對各高等院校和科研機構(gòu)250萬元以下教學(xué)科研設(shè)備類項目的政府采購方式選擇作出較大幅度的放權(quán)，選擇公開招標(biāo)、網(wǎng)上競價、公開征集供應(yīng)商競爭性談判等采購方式，并不影響潛在供應(yīng)商參與競爭，財政部門一攬子取消審批；采取推薦供應(yīng)商競爭性談判或單一來源等限定供應(yīng)商數(shù)量的采購方式，財政部門進行備案管理，不定期進行項目抽查。

六、為什么要全面取消教學(xué)科研設(shè)備政府采購進口審批？深圳與全國有何不同？

答：教學(xué)科研設(shè)備原則上應(yīng)采                              購本國產(chǎn)品。各高等院校和科研機構(gòu)因教學(xué)科研需要采購進口產(chǎn)品的，參照《深圳市財政委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市教學(xué)科研類設(shè)備控制、允許進口產(chǎn)品政府采購清單>和<深圳市檢驗檢測類設(shè)備控制、允許進口產(chǎn)品政府采購清單>的通知》(深財購[2016] 21號)的規(guī)定執(zhí)行，但財政部門全部取消審批，改由采購單位自行審核。

1.采購允許類進口產(chǎn)品清單范圍的產(chǎn)品時，視同已取得進口產(chǎn)品備案，不需再組織專家論證，可直接進入政府采購平臺采購，但采購文件應(yīng)載明“不得拒絕國內(nèi)產(chǎn)品參與競爭，不得在采購文件及評審活動中對國內(nèi)產(chǎn)品實行歧視性待遇，不得對不同來源或不同品牌的進口產(chǎn)品實行差別待遇”。

2.采購控制類進口產(chǎn)品清單范圍的產(chǎn)品時，一般應(yīng)購買國內(nèi)產(chǎn)品，如情況特殊確需采購進口產(chǎn)品，由單位自行組織專家論證。

七、《通知》采取哪些措施優(yōu)先安排高校和科研機構(gòu)政府采購綠色通道？

答：各高等院校和科研機構(gòu)委托政府集中采購機構(gòu)或者社會采購代理機構(gòu)采購教學(xué)科研設(shè)備時，在項目名稱注明“教學(xué)科研設(shè)備”，政府集中采購機構(gòu)和社會采購代理機構(gòu)將其納入綠色通道，實行專人負責(zé)，優(yōu)先安排項目標(biāo)書制定、優(yōu)先安排評標(biāo)場所、優(yōu)先安排質(zhì)疑和復(fù)議處理，在采購組織流程上實行特事特辦、急事急辦。

八、《通知》采取哪些措施簡化非公采購方式變更程序？

答：各高等院校和科研機構(gòu)在政府集中采購機構(gòu)采購教學(xué)科研設(shè)備，因法定特殊情況，確需采用公開招標(biāo)以外采購方式的，在項目名稱注明“教學(xué)科研設(shè)備”，財政部門將予以優(yōu)先審批。優(yōu)先審批和授權(quán)審批等并未改變審批的法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，通過財政部門主動放權(quán)和簡化程序，效率明顯提高。

九、《通知》如何賦予高校和科研機構(gòu)專家選擇權(quán)？

答：1.提供統(tǒng)一專家?guī)斐槿?quán)限。將我市政府采購評審專家?guī)斓某槿?quán)限向各高等院校和科研機構(gòu)開放，充實相關(guān)項目自行組織采購的評審專家數(shù)量，確保項目評審的公正性。

2.開放庫外專家選擇權(quán)限。各高等院校和科研機構(gòu)的教學(xué)科研設(shè)備采購，可在政府采購評審專家?guī)焱庾孕型扑]和選擇評審專家。評審專家與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避有關(guān)規(guī)定。評審活動完成后，各高等院校和科研機構(gòu)，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)在評審專家名單中對自行選定的評審專家進行標(biāo)注，并隨同中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告。

十、《通知》如何在“放得開”“服務(wù)好”的同時做到“管得住”？

答：我們根據(jù)中央政策精神和我市集中采購的相關(guān)規(guī)定，對我市高等院校和科研機構(gòu)的政府采購管理機制作出重大改革和創(chuàng)新，推出一系列簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的舉措，因此，相關(guān)政策配套保障措施需切實跟進。相比《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》和《財政部關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校 科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》中對政策保障的規(guī)定，我委的相關(guān)規(guī)定更加細化?！锻ㄖ穼τ诓少弳挝粌?nèi)控管理和財政部門監(jiān)督檢查作出六個方面的規(guī)定：（一）切實加強單位內(nèi)控機制。（二）嚴(yán)格執(zhí)行信息公開規(guī)范。（三）依法處理質(zhì)疑和舉報。（四）進一步規(guī)范進口論證程序。（五）健全全過程監(jiān)督檢查機制。（六）實施采購結(jié)果評價反饋。

（深圳市財政委員會供稿）

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