中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告

中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告

（第四百八十一號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“大連理工大學(xué)校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴(kuò)容采購(gòu)項(xiàng)目”（以下稱(chēng)本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：DUTASZ-2017025）作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱(chēng)

投訴人：寶世達(dá)電源（北京）有限公司

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)芍藥居北里101號(hào)世奧國(guó)際中心B座901

被投訴人：大連理工大學(xué)

地址：大連市高新園區(qū)紅凌路777號(hào)

二、基本情況

寶世達(dá)電源（北京）有限公司（以下稱(chēng)投訴人）因?qū)Υ筮B理工大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大連理工）就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.招標(biāo)文件關(guān)于精細(xì)化場(chǎng)景“所投設(shè)備為放裝AP形態(tài)”的要求不合理，限制排斥潛在投標(biāo)人。2.招標(biāo)文件要求產(chǎn)品上市時(shí)間滿12個(gè)月不合理，限制排斥潛在投標(biāo)人。3.招標(biāo)文件關(guān)于“設(shè)備支持單端口POE輸出功率≥60W”的要求不合理，限制排斥潛在投標(biāo)人。4.招標(biāo)文件關(guān)于室外AP交換機(jī)1型支持ERPSG.8032（公有以太網(wǎng)多環(huán)保護(hù)技術(shù)）要求不合理，限制排斥潛在投標(biāo)人。5.招標(biāo)文件關(guān)于室外AP交換機(jī)2型支持ERPSG.8032（公有以太網(wǎng)多環(huán)保護(hù)技術(shù)）的要求不合理，限制排斥潛在投標(biāo)人。6.招標(biāo)文件關(guān)于無(wú)線匯聚交換機(jī)要求提供工信部IPv4/IPv6進(jìn)網(wǎng)許可證復(fù)印件，需體現(xiàn)為三層設(shè)備的資質(zhì)及技術(shù)要求不合理，限制排斥潛在投標(biāo)人。7.招標(biāo)文件關(guān)于所投無(wú)線匯聚交換機(jī)支持openflow1.3協(xié)議的要求不合理，限制排斥潛在投標(biāo)人。8.招標(biāo)文件關(guān)于“技術(shù)設(shè)計(jì)方案”的分值設(shè)置不合理。9.招標(biāo)文件關(guān)于“無(wú)線地勘報(bào)告”的分值設(shè)置不合理。10.現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間安排不合理，踏勘過(guò)程對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，招標(biāo)文件規(guī)定精細(xì)化場(chǎng)景放裝AP全部應(yīng)用于宿舍區(qū)，且宿舍區(qū)所有無(wú)線AP均需重新布線，需獨(dú)立于原有有線網(wǎng)絡(luò)，所以要求所投設(shè)備為放裝AP形態(tài)是大連理工根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求設(shè)置的技術(shù)指標(biāo)?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件存在對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，經(jīng)審查，投訴人質(zhì)疑后，大連理工已不再將產(chǎn)品上市時(shí)間滿12個(gè)月做為資質(zhì)條件。同時(shí)，經(jīng)工信部電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理網(wǎng)站查詢(xún)，多家廠商多款設(shè)備均滿足上市時(shí)間滿12個(gè)月的要求?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件存在對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)3，經(jīng)審查，變更文件已明確該項(xiàng)技術(shù)要求為滿足學(xué)校未來(lái)智慧校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需要，便于門(mén)禁控制器、信息發(fā)布終端、物聯(lián)網(wǎng)控制單元等高功率智能終端接入供電，避免學(xué)校二次投入，是大連理工根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求設(shè)置的技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件存在對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項(xiàng)3缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)4、5，經(jīng)審查變更文件已明確室外交換機(jī)采用環(huán)網(wǎng)方式組網(wǎng)是業(yè)界通用的一種組網(wǎng)方式，且ERPSG.8032環(huán)網(wǎng)協(xié)議是ITU（國(guó)際電信聯(lián)盟）定義公有協(xié)議?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件存在對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項(xiàng)4、5缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)6，經(jīng)審查，國(guó)家對(duì)電信終端設(shè)備、無(wú)線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度。同時(shí)，變更文件已明確大連理工一直采用IPv4/v6雙棧接入方式，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)接入交換機(jī)也均采用采用三層設(shè)備。同時(shí)，經(jīng)工信部電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理網(wǎng)站查詢(xún)，多家廠商多款設(shè)備滿足該項(xiàng)指標(biāo)要求?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件存在對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項(xiàng)6缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)7，經(jīng)審查，變更文件已明確openflow1.3協(xié)議為業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，同時(shí)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后有不少于三家供應(yīng)商滿足該指標(biāo)要求?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件存在對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項(xiàng)7缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)8、9，經(jīng)審查，投訴人質(zhì)疑后，變更文件已對(duì)技術(shù)方案及地勘報(bào)告的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，進(jìn)一步明確了各分值對(duì)應(yīng)的具體考量因素。同時(shí)，本項(xiàng)目為中央政府采購(gòu)項(xiàng)目，不適用遼寧省財(cái)政廳制定的地方性規(guī)范性文件。投訴事項(xiàng)7缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)10，經(jīng)審查，招標(biāo)文件已明地堪時(shí)間（共9個(gè)日歷日）、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，且變更文件已明確地勘期間大連理工每一天均安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)地勘接待工作，充分配合投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求自行前往地勘，采購(gòu)人不負(fù)有再次告知的義務(wù)?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明地勘時(shí)間及地勘過(guò)程存在對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的情形。投訴事項(xiàng)8缺乏事實(shí)依據(jù)。綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）第十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定，投訴事項(xiàng)1，2，3，4，5，6，7，8，9，10缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

（第四百八十二號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“大連理工大學(xué)校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴(kuò)容采購(gòu)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：DUTASZ-2017025）的舉報(bào)案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱(chēng)

當(dāng)事人：遼寧金晟科技股份有限公司

地址：遼寧省大連市甘井子區(qū)甘欣街49-2號(hào)

二、基本情況

舉報(bào)人來(lái)函反映：中標(biāo)供應(yīng)商遼寧金晟科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)遼寧金晟）此前因未按競(jìng)價(jià)規(guī)則履約，被列入中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)采中心）失信名單，不符合政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定。本機(jī)關(guān)依法受理調(diào)查，并作出了監(jiān)督檢查處理決定。

三、處理結(jié)果

經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)，舉報(bào)人認(rèn)為遼寧金晟此前因未按競(jìng)價(jià)規(guī)則履約，被列入中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心失信名單，不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府采購(gòu)法）第二十二條規(guī)定的問(wèn)題。經(jīng)審查，截至開(kāi)標(biāo)之日，未發(fā)現(xiàn)遼寧金晟被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人及政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，符合招標(biāo)文件相關(guān)要求。同時(shí)，國(guó)采中心發(fā)布的“關(guān)于暫停遼寧金晟參與網(wǎng)上競(jìng)價(jià)資格的公告”不屬于政府采購(gòu)法第22條規(guī)定的重大違法記錄。舉報(bào)事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

舉報(bào)事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。

（第四百八十三號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局通道式自動(dòng)噴淋消毒系統(tǒng)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：WHQS-HW-2017-191）作出的投訴處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱(chēng)

投訴人：北京天揚(yáng)昊?？萍及l(fā)展有限公司（以下稱(chēng)投訴人）

地址：北京市海淀區(qū)巴溝村南路35號(hào)萬(wàn)泉新新家園12號(hào)樓3單元502室

被投訴人1：武漢市強(qiáng)勝建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司（以下稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)）

地址：武漢市江漢區(qū)香港路261號(hào)第1、2層第4檔

被投訴人2：湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局

地址：武漢市漢陽(yáng)區(qū)琴臺(tái)大道588號(hào)

二、基本情況

投訴人因?qū)Ρ煌对V人就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：招標(biāo)公告中要求投標(biāo)人提供近兩年相關(guān)業(yè)績(jī)證明，限制和排斥潛在投標(biāo)人。同時(shí)代理機(jī)構(gòu)拒絕向投訴人出售標(biāo)書(shū)，涉嫌通過(guò)所謂的“投標(biāo)人的資格”限制和排斥潛在投標(biāo)人。本機(jī)關(guān)依法受理，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查取證，并依法作出了處理決定。

三、處理結(jié)果

經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

關(guān)于投訴事項(xiàng)，經(jīng)查，本項(xiàng)目為公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，原則上所有潛在供應(yīng)商都有權(quán)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。代理機(jī)構(gòu)對(duì)領(lǐng)取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格限定，屬于以不合理的要求限制或排斥潛在投標(biāo)人。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）第十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定，投訴事項(xiàng)成立。

根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）第六十八條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，并在本決定書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向本機(jī)關(guān)提交整改報(bào)告。

2017年9月1日

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