中華人民共和國財政部政府采購信息公告

中華人民共和國財政部政府采購信息公告

（第四百八十一號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“大連理工大學(xué)校園無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴容采購項目”（以下稱本項目，項目編號：DUTASZ-2017025）作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：寶世達電源（北京）有限公司

地址：北京市朝陽區(qū)芍藥居北里101號世奧國際中心B座901

被投訴人：大連理工大學(xué)

地址：大連市高新園區(qū)紅凌路777號

二、基本情況

寶世達電源（北京）有限公司（以下稱投訴人）因?qū)Υ筮B理工大學(xué)（以下簡稱大連理工）就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為：1.招標文件關(guān)于精細化場景“所投設(shè)備為放裝AP形態(tài)”的要求不合理，限制排斥潛在投標人。2.招標文件要求產(chǎn)品上市時間滿12個月不合理，限制排斥潛在投標人。3.招標文件關(guān)于“設(shè)備支持單端口POE輸出功率≥60W”的要求不合理，限制排斥潛在投標人。4.招標文件關(guān)于室外AP交換機1型支持ERPSG.8032（公有以太網(wǎng)多環(huán)保護技術(shù)）要求不合理，限制排斥潛在投標人。5.招標文件關(guān)于室外AP交換機2型支持ERPSG.8032（公有以太網(wǎng)多環(huán)保護技術(shù)）的要求不合理，限制排斥潛在投標人。6.招標文件關(guān)于無線匯聚交換機要求提供工信部IPv4/IPv6進網(wǎng)許可證復(fù)印件，需體現(xiàn)為三層設(shè)備的資質(zhì)及技術(shù)要求不合理，限制排斥潛在投標人。7.招標文件關(guān)于所投無線匯聚交換機支持openflow1.3協(xié)議的要求不合理，限制排斥潛在投標人。8.招標文件關(guān)于“技術(shù)設(shè)計方案”的分值設(shè)置不合理。9.招標文件關(guān)于“無線地勘報告”的分值設(shè)置不合理。10.現(xiàn)場踏勘時間安排不合理，踏勘過程對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項1，經(jīng)審查，招標文件規(guī)定精細化場景放裝AP全部應(yīng)用于宿舍區(qū)，且宿舍區(qū)所有無線AP均需重新布線，需獨立于原有有線網(wǎng)絡(luò)，所以要求所投設(shè)備為放裝AP形態(tài)是大連理工根據(jù)項目的實際需求設(shè)置的技術(shù)指標?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標文件存在對供應(yīng)商實行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項1缺乏事實依據(jù)。

關(guān)于投訴事項2，經(jīng)審查，投訴人質(zhì)疑后，大連理工已不再將產(chǎn)品上市時間滿12個月做為資質(zhì)條件。同時，經(jīng)工信部電信設(shè)備進網(wǎng)管理網(wǎng)站查詢，多家廠商多款設(shè)備均滿足上市時間滿12個月的要求。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標文件存在對供應(yīng)商實行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項2缺乏事實依據(jù)。

關(guān)于投訴事項3，經(jīng)審查，變更文件已明確該項技術(shù)要求為滿足學(xué)校未來智慧校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需要，便于門禁控制器、信息發(fā)布終端、物聯(lián)網(wǎng)控制單元等高功率智能終端接入供電，避免學(xué)校二次投入，是大連理工根據(jù)項目的實際需求設(shè)置的技術(shù)指標項。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標文件存在對供應(yīng)商實行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項3缺乏事實依據(jù)。

關(guān)于投訴事項4、5，經(jīng)審查變更文件已明確室外交換機采用環(huán)網(wǎng)方式組網(wǎng)是業(yè)界通用的一種組網(wǎng)方式，且ERPSG.8032環(huán)網(wǎng)協(xié)議是ITU（國際電信聯(lián)盟）定義公有協(xié)議。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標文件存在對供應(yīng)商實行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項4、5缺乏事實依據(jù)。

關(guān)于投訴事項6，經(jīng)審查，國家對電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備實行進網(wǎng)許可制度。同時，變更文件已明確大連理工一直采用IPv4/v6雙棧接入方式，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)接入交換機也均采用采用三層設(shè)備。同時，經(jīng)工信部電信設(shè)備進網(wǎng)管理網(wǎng)站查詢，多家廠商多款設(shè)備滿足該項指標要求。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標文件存在對供應(yīng)商實行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項6缺乏事實依據(jù)。

關(guān)于投訴事項7，經(jīng)審查，變更文件已明確openflow1.3協(xié)議為業(yè)界標準協(xié)議，同時，經(jīng)評標委員會評審后有不少于三家供應(yīng)商滿足該指標要求。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標文件存在對供應(yīng)商實行差別待遇和歧視待遇的情形。投訴事項7缺乏事實依據(jù)。

關(guān)于投訴事項8、9，經(jīng)審查，投訴人質(zhì)疑后，變更文件已對技術(shù)方案及地勘報告的評分標準進行修改，進一步明確了各分值對應(yīng)的具體考量因素。同時，本項目為中央政府采購項目，不適用遼寧省財政廳制定的地方性規(guī)范性文件。投訴事項7缺乏事實依據(jù)。

關(guān)于投訴事項10，經(jīng)審查，招標文件已明地堪時間（共9個日歷日）、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，且變更文件已明確地勘期間大連理工每一天均安排專人負責(zé)地勘接待工作，充分配合投標人進行現(xiàn)場踏勘。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求自行前往地勘，采購人不負有再次告知的義務(wù)。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明地勘時間及地勘過程存在對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇的情形。投訴事項8缺乏事實依據(jù)。綜上，本機關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第十七條第（二）項規(guī)定，投訴事項1，2，3，4，5，6，7，8，9，10缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。

（第四百八十二號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“大連理工大學(xué)校園無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴容采購項目”（項目編號：DUTASZ-2017025）的舉報案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人：遼寧金晟科技股份有限公司

地址：遼寧省大連市甘井子區(qū)甘欣街49-2號

二、基本情況

舉報人來函反映：中標供應(yīng)商遼寧金晟科技股份有限公司（以下簡稱遼寧金晟）此前因未按競價規(guī)則履約，被列入中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）失信名單，不符合政府采購法第二十二條的規(guī)定。本機關(guān)依法受理調(diào)查，并作出了監(jiān)督檢查處理決定。

三、處理結(jié)果

經(jīng)審查，本機關(guān)作出處理決定如下：

關(guān)于舉報事項，舉報人認為遼寧金晟此前因未按競價規(guī)則履約，被列入中央國家機關(guān)政府采購中心失信名單，不符合《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）第二十二條規(guī)定的問題。經(jīng)審查，截至開標之日，未發(fā)現(xiàn)遼寧金晟被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人及政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，符合招標文件相關(guān)要求。同時，國采中心發(fā)布的“關(guān)于暫停遼寧金晟參與網(wǎng)上競價資格的公告”不屬于政府采購法第22條規(guī)定的重大違法記錄。舉報事項缺乏事實依據(jù)。

綜上，本機關(guān)作出處理決定如下：

舉報事項缺乏事實依據(jù)。

（第四百八十三號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“湖北出入境檢驗檢疫局通道式自動噴淋消毒系統(tǒng)項目”（項目編號：WHQS-HW-2017-191）作出的投訴處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京天揚昊?？萍及l(fā)展有限公司（以下稱投訴人）

地址：北京市海淀區(qū)巴溝村南路35號萬泉新新家園12號樓3單元502室

被投訴人1：武漢市強勝建設(shè)工程造價咨詢有限公司（以下稱代理機構(gòu)）

地址：武漢市江漢區(qū)香港路261號第1、2層第4檔

被投訴人2：湖北出入境檢驗檢疫局

地址：武漢市漢陽區(qū)琴臺大道588號

二、基本情況

投訴人因?qū)Ρ煌对V人就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為：招標公告中要求投標人提供近兩年相關(guān)業(yè)績證明，限制和排斥潛在投標人。同時代理機構(gòu)拒絕向投訴人出售標書，涉嫌通過所謂的“投標人的資格”限制和排斥潛在投標人。本機關(guān)依法受理，對投訴事項進行了調(diào)查取證，并依法作出了處理決定。

三、處理結(jié)果

經(jīng)審查，本機關(guān)作出處理決定如下：

關(guān)于投訴事項，經(jīng)查，本項目為公開招標項目，原則上所有潛在供應(yīng)商都有權(quán)購買招標文件。代理機構(gòu)對領(lǐng)取招標文件的潛在供應(yīng)商進行資格限定，屬于以不合理的要求限制或排斥潛在投標人。

綜上，本機關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第十七條第（三）項規(guī)定，投訴事項成立。

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）第六十八條第（四）項的規(guī)定，責(zé)令代理機構(gòu)進行整改，并在本決定書送達之日起15日內(nèi)向本機關(guān)提交整改報告。

2017年9月1日

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