廬江縣：妙用“加減乘除”推進“放管服”改革

安徽廬江縣：妙用“加減乘除”推進“放管服”改革

本報訊 今年以來，安徽省廬江縣公共資源交易管理局妙用“加減乘除”，大力推行公共資源領域“放管服”改革，按照“四統(tǒng)一”招投標模式（統(tǒng)一進場、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一委托執(zhí)法），構建“四分離”工作格局（決策、監(jiān)管、服務、操作），進一步提升公共資源交易監(jiān)管服務水平。截至8月底，共組織公共資源交易項目1646個，預算價為27.06億元，中標價15.51億元，節(jié)約資金11.56億元，節(jié)約率為42.70%。

一是合力做“加法”，規(guī)范管理有條不紊。該縣完善制度體系建設，出臺舉報投訴處理機制，制定出臺了《廬江縣公共資源交易業(yè)務審核流程》，將局部分科室承辦的項目受理、交易文件審核等業(yè)務劃歸交易中心承辦，界定監(jiān)管和操作的職責和權限，實行監(jiān)督管理和業(yè)務操作實質性分離，從而實現(xiàn)了對交易過程的有效監(jiān)管。

二是大力做“減法”,審批流程簡潔高效。廬江縣公管局優(yōu)化交易系統(tǒng)審核流程，對項目交易文件會審會簽流程以及市縣一體化交易服務系統(tǒng)（平臺）推送審核流程進行了優(yōu)化，原則上一般交易項目業(yè)務審核不出交易中心，通過簡化縮短審核流程，提高了工作效率。

三是傾力做“乘法”,招標采購提質增效。一方面加強宣傳和引導。通過向采購人印發(fā)文件和需求論證表格并進行講解宣傳，使采購人認識到采購需求論證的必要性和重要性，以及論證活動的組織程序。另一方面規(guī)范采購人論證行為。通過明確論證項目范圍，細化論證項目的具體內容，形成書面論證結論，作為采購人確認采購需求和采購文件以及采購文件會簽會審的重要佐證。通過加強采購需求標前論證管理，壓實采購人對采購需求的主體責任，合理設置資格條件，合規(guī)選用評審辦法，規(guī)避采購需求中出現(xiàn)傾向性、歧視性條款，實現(xiàn)科學合理制定采購需求。

四是著力做“除法”，廉政建設風清氣正。廬江縣公管局投入10萬余元，改造更新了原有監(jiān)控設施，構建了音視頻監(jiān)控和電子門禁系統(tǒng)，新增安裝了高清、旋轉、調焦攝像頭，對交易活動實行全流程化管理，對評標工作現(xiàn)場進行同步音視頻監(jiān)督，確保評標過程的全流程監(jiān)督。此外，還聘請了32位人大代表、政協(xié)委員、政風行風監(jiān)督員等為特約監(jiān)督員，請他們走進評標現(xiàn)場，全程參與評標過程的監(jiān)督，縣紀委監(jiān)察局、特邀監(jiān)督員對項目開標、評標、定標現(xiàn)場進行監(jiān)督，隨時阻止和糾正不正當行為，實現(xiàn)了交易全程“無縫隙”監(jiān)管，真正把資源交易“人治時代”交給“機制時代”。

（周躍東 黃國久）

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