【聚焦市級(jí)采購(gòu)】合肥：集中“打捆”采購(gòu)辦公設(shè)備

本報(bào)訊 記者 丁莉婭 通訊員 唐月梅 報(bào)道 近年來，合肥市財(cái)政部門本著“滿足需要，勤儉節(jié)約”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新理財(cái)方式，對(duì)市直單位需求的辦公設(shè)備實(shí)行集中“打捆”采購(gòu)與協(xié)議供貨相結(jié)合。截至目前，共受理辦公設(shè)備預(yù)算采購(gòu)1727.13萬元，實(shí)際采購(gòu)金額1430.57萬元，節(jié)余資金296.56萬元，資金節(jié)約率平均達(dá)17.17%。

據(jù)了解，過去辦公設(shè)備政府采購(gòu)采取單一協(xié)議供貨方式，由于協(xié)議期較長(zhǎng)，在商品價(jià)格、品種變換較快的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，很難及時(shí)把握市場(chǎng)價(jià)格，不能及時(shí)調(diào)整協(xié)議供貨價(jià)格，造成監(jiān)管難度大，重復(fù)性采購(gòu)及零星采購(gòu)頻繁，貨物性價(jià)比低，產(chǎn)品更新時(shí)虛報(bào)價(jià)格等問題。

針對(duì)這些情況，合肥市財(cái)政局對(duì)市直單位需求的辦公設(shè)備實(shí)行集中“打捆”采購(gòu)與協(xié)議供貨相結(jié)合。據(jù)該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，合肥市市直單位在每年3月20日之前申報(bào)辦公設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，然后根據(jù)單位申報(bào)需求及當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，對(duì)計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)及投影燈泡等，審定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，逐一細(xì)分、歸類匯總，分類“打捆”成若干個(gè)“包”向社會(huì)公開招標(biāo)。由于集中“打捆”采購(gòu)，金額大、數(shù)量多，同時(shí)中標(biāo)后又有一年內(nèi)有效的協(xié)議供貨合同作保證，很多供應(yīng)商看中這一商機(jī)，紛紛踴躍投標(biāo)，承諾給予更大優(yōu)惠，保證了政府采購(gòu)以最低的價(jià)格，購(gòu)買更好的設(shè)備。

合肥市財(cái)政部門經(jīng)過一系列招標(biāo)、公示程序，按照有效最低價(jià)中標(biāo)方式確定供應(yīng)商，簽訂當(dāng)年內(nèi)有效項(xiàng)目合同，組織供應(yīng)商按合同要求供貨。

對(duì)年度采購(gòu)預(yù)算安排的項(xiàng)目，單位收到貨物并驗(yàn)收合格后1個(gè)月內(nèi)，提交《合肥市政府采購(gòu)直接支付申請(qǐng)書》、驗(yàn)收證明、供貨合同原件等資料報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局審批后，由市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心撥付資金給供應(yīng)商，保證了資金使用的合理合法性。

對(duì)非年初預(yù)算安排的應(yīng)急設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，不再用公開招標(biāo)方式，而是直接根據(jù)集中采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果，通過與供應(yīng)商簽訂的協(xié)議來供貨，減少了辦事環(huán)節(jié)和零星采購(gòu)，提高了采購(gòu)效率。

一年內(nèi)有效的協(xié)議供貨合同，既避免了供應(yīng)商隨意變動(dòng)價(jià)格，又避免了單位隨意采購(gòu)，并且合同期限短，變更快，也有利于辦公設(shè)備產(chǎn)品跟上市場(chǎng)更新?lián)Q代的步伐。另外，合肥市財(cái)政部門在招標(biāo)前后全程監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商存在違規(guī)違約行為，協(xié)議供貨提供貨物同等配置高于集中采購(gòu)價(jià)格或同等價(jià)格低于中標(biāo)配置，可進(jìn)行舉報(bào)，由市招投標(biāo)管理辦公室按合同規(guī)定給予扣減履約保證金直至取消其定點(diǎn)資格的處罰，有效地堵塞了管理漏洞。

3年來，集中“打捆”采購(gòu)工作成效顯著，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年合肥市直單位辦公設(shè)備第一次集中“打捆”采購(gòu)，預(yù)算安排720.07萬元，實(shí)際采購(gòu)金額544.6萬元，節(jié)余資金175.47萬元，資金節(jié)約率達(dá)到24.37％。截至目前，合肥市共受理了辦公設(shè)備預(yù)算采購(gòu)1727.13萬元，實(shí)際采購(gòu)金額1430.57萬元，節(jié)余資金296.56萬元，資金節(jié)約率平均達(dá)17.17%，充分發(fā)揮了政府集中采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一了市直單位辦公設(shè)備品牌，為今后合肥市直單位辦公設(shè)備資產(chǎn)管理、維修、售后服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。