【聚焦市級(jí)采購(gòu)】合肥:集中“打捆”采購(gòu)辦公設(shè)備
本報(bào)訊 記者 丁莉婭 通訊員 唐月梅 報(bào)道 近年來,合肥市財(cái)政部門本著“滿足需要,勤儉節(jié)約”的原則,進(jìn)一步創(chuàng)新理財(cái)方式,對(duì)市直單位需求的辦公設(shè)備實(shí)行集中“打捆”采購(gòu)與協(xié)議供貨相結(jié)合。截至目前,共受理辦公設(shè)備預(yù)算采購(gòu)1727.13萬元,實(shí)際采購(gòu)金額1430.57萬元,節(jié)余資金296.56萬元,資金節(jié)約率平均達(dá)17.17%。
據(jù)了解,過去辦公設(shè)備政府采購(gòu)采取單一協(xié)議供貨方式,由于協(xié)議期較長(zhǎng),在商品價(jià)格、品種變換較快的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,很難及時(shí)把握市場(chǎng)價(jià)格,不能及時(shí)調(diào)整協(xié)議供貨價(jià)格,造成監(jiān)管難度大,重復(fù)性采購(gòu)及零星采購(gòu)頻繁,貨物性價(jià)比低,產(chǎn)品更新時(shí)虛報(bào)價(jià)格等問題。
針對(duì)這些情況,合肥市財(cái)政局對(duì)市直單位需求的辦公設(shè)備實(shí)行集中“打捆”采購(gòu)與協(xié)議供貨相結(jié)合。據(jù)該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,合肥市市直單位在每年3月20日之前申報(bào)辦公設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目,然后根據(jù)單位申報(bào)需求及當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì),對(duì)計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)及投影燈泡等,審定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),逐一細(xì)分、歸類匯總,分類“打捆”成若干個(gè)“包”向社會(huì)公開招標(biāo)。由于集中“打捆”采購(gòu),金額大、數(shù)量多,同時(shí)中標(biāo)后又有一年內(nèi)有效的協(xié)議供貨合同作保證,很多供應(yīng)商看中這一商機(jī),紛紛踴躍投標(biāo),承諾給予更大優(yōu)惠,保證了政府采購(gòu)以最低的價(jià)格,購(gòu)買更好的設(shè)備。
合肥市財(cái)政部門經(jīng)過一系列招標(biāo)、公示程序,按照有效最低價(jià)中標(biāo)方式確定供應(yīng)商,簽訂當(dāng)年內(nèi)有效項(xiàng)目合同,組織供應(yīng)商按合同要求供貨。
對(duì)年度采購(gòu)預(yù)算安排的項(xiàng)目,單位收到貨物并驗(yàn)收合格后1個(gè)月內(nèi),提交《合肥市政府采購(gòu)直接支付申請(qǐng)書》、驗(yàn)收證明、供貨合同原件等資料報(bào)市財(cái)政局,由市財(cái)政局審批后,由市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心撥付資金給供應(yīng)商,保證了資金使用的合理合法性。
對(duì)非年初預(yù)算安排的應(yīng)急設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目,不再用公開招標(biāo)方式,而是直接根據(jù)集中采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果,通過與供應(yīng)商簽訂的協(xié)議來供貨,減少了辦事環(huán)節(jié)和零星采購(gòu),提高了采購(gòu)效率。
一年內(nèi)有效的協(xié)議供貨合同,既避免了供應(yīng)商隨意變動(dòng)價(jià)格,又避免了單位隨意采購(gòu),并且合同期限短,變更快,也有利于辦公設(shè)備產(chǎn)品跟上市場(chǎng)更新?lián)Q代的步伐。另外,合肥市財(cái)政部門在招標(biāo)前后全程監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商存在違規(guī)違約行為,協(xié)議供貨提供貨物同等配置高于集中采購(gòu)價(jià)格或同等價(jià)格低于中標(biāo)配置,可進(jìn)行舉報(bào),由市招投標(biāo)管理辦公室按合同規(guī)定給予扣減履約保證金直至取消其定點(diǎn)資格的處罰,有效地堵塞了管理漏洞。
3年來,集中“打捆”采購(gòu)工作成效顯著,據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年合肥市直單位辦公設(shè)備第一次集中“打捆”采購(gòu),預(yù)算安排720.07萬元,實(shí)際采購(gòu)金額544.6萬元,節(jié)余資金175.47萬元,資金節(jié)約率達(dá)到24.37%。截至目前,合肥市共受理了辦公設(shè)備預(yù)算采購(gòu)1727.13萬元,實(shí)際采購(gòu)金額1430.57萬元,節(jié)余資金296.56萬元,資金節(jié)約率平均達(dá)17.17%,充分發(fā)揮了政府集中采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一了市直單位辦公設(shè)備品牌,為今后合肥市直單位辦公設(shè)備資產(chǎn)管理、維修、售后服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
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