新疆部分協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)行備案制管理

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   新疆部分協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)行備案制管理

本報(bào)訊 記者楊文君 通訊員洪源報(bào)道 近日，新疆財(cái)政廳出臺(tái)通知，調(diào)整協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)管理相關(guān)事項(xiàng)，其中規(guī)定一些項(xiàng)目采用備案制，新增履約評(píng)價(jià)程序，修改付款方式，并將部分職責(zé)還權(quán)采購(gòu)人。

根據(jù)新疆財(cái)政廳出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，自治區(qū)本級(jí)的辦公自動(dòng)化產(chǎn)品（預(yù)算金額80萬(wàn)元以下）、印刷（預(yù)算金額60萬(wàn)元以下）、車(chē)輛保險(xiǎn)、會(huì)議定點(diǎn)、車(chē)輛維修等采購(gòu)項(xiàng)目由審核制調(diào)整為備案制。據(jù)了解，在新疆，協(xié)議供貨采購(gòu)此前要經(jīng)過(guò)多環(huán)節(jié)審核，首先要通過(guò)主管預(yù)算單位初審，其次要交由財(cái)政廳相關(guān)處室確認(rèn)財(cái)政資金，最后經(jīng)由財(cái)政廳政府采購(gòu)辦復(fù)核?，F(xiàn)在，備案制要求審核權(quán)下放給主管預(yù)算單位，查核事宜不用再通過(guò)其他單位。就備案程序而言，《通知》明確，采購(gòu)人在協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)合同簽訂后3個(gè)工作日內(nèi)，填寫(xiě)協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)備案表，并將其與合同電子版一并進(jìn)行存檔。此外，《通知》還要求在備案環(huán)節(jié)中增加履約評(píng)價(jià)這一項(xiàng)。采購(gòu)人在項(xiàng)目驗(yàn)收后，要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況填寫(xiě)協(xié)議定點(diǎn)供應(yīng)商履約情況評(píng)價(jià)表，對(duì)供應(yīng)商的履約狀況進(jìn)行評(píng)估。

據(jù)新疆財(cái)政廳采購(gòu)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了提高采購(gòu)效率，《通知》對(duì)自治區(qū)本級(jí)協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的付款環(huán)節(jié)做了調(diào)整，采購(gòu)人驗(yàn)收合格后可通過(guò)授權(quán)支付方式，自行辦理付款手續(xù)。而之前采用的則是直接支付的辦法?！笆跈?quán)支付主要是指采購(gòu)人經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收后可以直接通過(guò)轉(zhuǎn)賬支票等方式進(jìn)行付款，而直接支付是需要經(jīng)過(guò)財(cái)政審核的，二者相較而言，授權(quán)支付可以大大提高付款效率?！?/p>

“我們將大部分審核權(quán)利放權(quán)給一級(jí)預(yù)算單位了?！毙陆少?gòu)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照《通知》規(guī)定，自治區(qū)各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)及所屬單位的協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總、監(jiān)督和督促落實(shí)。采購(gòu)人負(fù)責(zé)在協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行選購(gòu)，并將本單位的協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行備案，按合同約定進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)驗(yàn)收，并按時(shí)支付資金。

此外，《通知》還新增了一項(xiàng)內(nèi)容，采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)，在辦公自動(dòng)化領(lǐng)域引入中標(biāo)供應(yīng)商末位淘汰和低價(jià)入圍機(jī)制。記者了解到，在協(xié)議定點(diǎn)供貨中存在這樣一種現(xiàn)象，商品更新快，但投標(biāo)人卻不愿意改變價(jià)格，引入低價(jià)入圍機(jī)制，可以督促供應(yīng)商及時(shí)更新物價(jià)。關(guān)于監(jiān)督檢查方面，新疆政府采購(gòu)辦將會(huì)同采購(gòu)中心每季度開(kāi)展對(duì)協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)的走訪調(diào)研，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行摸底調(diào)查，向采購(gòu)人收集評(píng)價(jià)信息，并依法處理“串標(biāo)”、不按時(shí)報(bào)備、不履約等行為。目前，本《通知》已在有序?qū)嵤?/p>

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