中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告

中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告

（第四百九十號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州畜牧與獸藥研究所修購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)—牧草新品種選育及草地生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境建設(shè)研究?jī)x器設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目第三包”（以下稱(chēng)本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：GZ160702-ZGNYKX01(Z)）作出的投訴處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱(chēng)

投訴人：蘭州冉天工貿(mào)有限公司（以下稱(chēng)投訴人）

地址：蘭州市七里河區(qū)南濱河中路405號(hào)蘭木大廈三樓308號(hào)

被投訴人：甘肅省招標(biāo)中心（以下稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)）

地址：甘肅省蘭州市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（雁灘）新建區(qū)4號(hào)區(qū)內(nèi)608-2號(hào)

相關(guān)供應(yīng)商：蘭州中泰方正儀器設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中泰儀器）

地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)張掖路127號(hào)2505室

當(dāng)事人：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州畜牧與獸藥研究所

住址：甘肅省蘭州市七里河區(qū)鹼溝沿335號(hào)

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.本項(xiàng)目質(zhì)疑截止時(shí)間為2016年8月5日，中泰儀器提交的由法國(guó)Force-A公司于2016年8月9日出具的針對(duì)本項(xiàng)目Multiplex產(chǎn)品授權(quán)說(shuō)明文件的質(zhì)疑材料超過(guò)了法定質(zhì)疑期限。2.中泰儀器提交的由法國(guó)Force-A公司出具的授權(quán)說(shuō)明文件是偽造虛假材料。3.代理機(jī)構(gòu)涉嫌泄露投訴人投標(biāo)文件中的廠家授權(quán)信息。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)查，中泰儀器質(zhì)疑期限符合法律規(guī)定，其提交的法國(guó)Force-A公司出具的授權(quán)說(shuō)明文件為質(zhì)疑處理過(guò)程中的補(bǔ)充材料，未違反有關(guān)規(guī)定。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，經(jīng)進(jìn)一步向相關(guān)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)材料，投訴人與中泰儀器均未提供2016年法國(guó)Force-A公司出具的有關(guān)授權(quán)文件的公證認(rèn)證材料?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明法國(guó)Force-A公司出具的授權(quán)說(shuō)明文件是偽造的。投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)3，經(jīng)查，中泰儀器提交的質(zhì)疑函及相關(guān)材料中未涉及具體廠家授權(quán)給投訴人的有關(guān)信息?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明代理機(jī)構(gòu)泄露相關(guān)廠家授權(quán)信息。投訴事項(xiàng)3缺乏事實(shí)依據(jù)。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）第十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2、3缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

（第四百九十一號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“中國(guó)人民公安大學(xué)2017級(jí)新生旅箱包、書(shū)包采購(gòu)項(xiàng)目”（以下稱(chēng)本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：BIECC-ZB3688/2）作出投訴處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱(chēng)

投訴人：北京德藝誠(chéng)文化傳播有限公司

地址：北京市海淀區(qū)永豐鄉(xiāng)屯佃村722號(hào)

被投訴人1：中國(guó)人民公安大學(xué)

地址：北京市西城區(qū)木樨地南里1號(hào)

被投訴人2：北京國(guó)際工程咨詢(xún)公司

地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院路30號(hào)科大天工大廈A座611室

相關(guān)供應(yīng)商：瑞安市利爾克箱包有限公司

地址：瑞安市仙降街道埭頭村

二、基本情況

投訴人北京德藝誠(chéng)文化傳播有限公司（以下稱(chēng)投訴人）因?qū)Ρ煌对V人北京國(guó)際工程咨詢(xún)公司（以下稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)）就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為:1.其提供的產(chǎn)品技術(shù)最好、價(jià)格最低，卻不是中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出的評(píng)標(biāo)結(jié)果迎合采購(gòu)人傾向。2.招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范，未要求投標(biāo)人在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提供“法人代表授權(quán)書(shū)”，未宣布評(píng)標(biāo)辦法及現(xiàn)場(chǎng)人員組成，允許未單獨(dú)提交“投標(biāo)一覽表”或投標(biāo)文件未密封的投標(biāo)人投標(biāo)。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，包括價(jià)格、技術(shù)、業(yè)績(jī)等多項(xiàng)評(píng)審因素。經(jīng)綜合評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦瑞安市利爾克箱包有限公司為本項(xiàng)目01包、02包的預(yù)中標(biāo)人，未發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在違法違規(guī)的評(píng)審行為。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，經(jīng)審查，一是招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供“法定代表人授權(quán)書(shū)”，將其作為投標(biāo)文件的組成部分，并未要求投標(biāo)人在投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)單獨(dú)提交。二是招標(biāo)文件中包含評(píng)標(biāo)辦法的具體內(nèi)容，無(wú)需在投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)另行宣布。介紹現(xiàn)場(chǎng)人員組成不是法定的開(kāi)標(biāo)程序，且評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成在招標(biāo)結(jié)果確定前是保密的。三是本項(xiàng)目投標(biāo)文件的密封情況經(jīng)投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)檢查并簽字確認(rèn)，沒(méi)有投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的密封情況提出異議。此外，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)單獨(dú)提交密封的“投標(biāo)一覽表”。經(jīng)查，北京卓創(chuàng)智業(yè)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)卓創(chuàng)智業(yè)）未單獨(dú)提交密封的“投標(biāo)一覽表”，不滿足招標(biāo)文件要求，屬于無(wú)效投標(biāo)，投訴事項(xiàng)2成立。但卓創(chuàng)智業(yè)不是本項(xiàng)目中標(biāo)人，其報(bào)價(jià)不影響價(jià)格打分，未影響中標(biāo)結(jié)果。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）第十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定，投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)，予以駁回。

根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）第十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定，投訴事項(xiàng)2成立，但不影響中標(biāo)結(jié)果。

針對(duì)代理機(jī)構(gòu)在卓創(chuàng)智業(yè)未單獨(dú)提交密封的“投標(biāo)一覽表”的情況下，仍未拒絕其參加本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的問(wèn)題，責(zé)令代理機(jī)構(gòu)完善相關(guān)內(nèi)部制度并進(jìn)行整改。

（第四百九十二號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)2017-2018學(xué)年中文學(xué)院留學(xué)生語(yǔ)言實(shí)踐活動(dòng)（二次）項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：CMEETC-177DR319QQ18）作出的投訴處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱(chēng)

投訴人：北京王府國(guó)際旅行社有限公司（以下稱(chēng)投訴人）  

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)安慧里四區(qū)十五號(hào)中國(guó)五礦大廈318-332

被投訴人：中國(guó)機(jī)電工程招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)電招標(biāo)）

地址：北京市海淀區(qū)車(chē)公莊西路乙19號(hào)華通大廈B座南塔14層

相關(guān)供應(yīng)商：盈科美辰國(guó)際旅行社有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)盈科美辰）

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)東四環(huán)中路76號(hào)樓1層5S08室

當(dāng)事人：北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)

地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路2號(hào)

二、基本情況

投訴人因?qū)C(jī)電招標(biāo)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：中標(biāo)供應(yīng)商盈科美辰的中標(biāo)價(jià)格明顯高于投訴人、北京華府時(shí)代國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司以及哎呦假期（北京）國(guó)際旅行社有限公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)，中標(biāo)結(jié)果缺乏公平公正性。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

經(jīng)審查，本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)，評(píng)審因素包含投標(biāo)單位的基本情況、服務(wù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)不是決定中標(biāo)與否的唯一因素。投訴人價(jià)格得分為滿分。經(jīng)綜合評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦盈科美辰為第一中標(biāo)候選人，未發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在違法違規(guī)評(píng)審情形。投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）第十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

（第四百九十三號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)鍋爐采購(gòu)與安裝項(xiàng)目”（以下稱(chēng)本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：CEIECZB01-17JX117）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱(chēng)

當(dāng)事人1：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)（以下稱(chēng)采購(gòu)人）

地址：北京市海淀區(qū)圓明園西路2號(hào)

當(dāng)事人2：青島華泰鍋爐熱電設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華泰公司）

地址：山東省青島平度市蓼蘭鎮(zhèn)駐地

當(dāng)事人3：北京中教儀國(guó)際招標(biāo)代理有限公司（以下稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)）

地址：北京市西城區(qū)大木倉(cāng)北一巷一號(hào)304室

二、基本情況

采購(gòu)人認(rèn)為：1.中標(biāo)供應(yīng)商華泰公司投標(biāo)文件中提供的項(xiàng)目經(jīng)理等人員資質(zhì)不符合招標(biāo)文件要求和鍋爐安裝資質(zhì)條件。2.華泰公司提供的鍋爐制造產(chǎn)品業(yè)績(jī)合同涉嫌造假。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)1，經(jīng)查，華泰公司投標(biāo)文件中提供的項(xiàng)目經(jīng)理與其合作單位北京乾嵩建筑工程裝飾有限公司在本項(xiàng)目投標(biāo)前已不存在聘用關(guān)系，該情形會(huì)影響到相關(guān)得分，屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十五條第二款規(guī)定的“供應(yīng)商采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)”的情形。舉報(bào)事項(xiàng)1成立。

關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)2，經(jīng)查，華泰公司在調(diào)證過(guò)程中補(bǔ)充提供了相關(guān)合同的原件，并提供了有關(guān)證明材料。舉報(bào)事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

此外，在本項(xiàng)目處理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)以下兩個(gè)問(wèn)題：

一是本項(xiàng)目招標(biāo)文件將資格條件“鍋爐制造廠家資質(zhì)及鍋爐安裝資質(zhì)”作為評(píng)分因素，違反了《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》（財(cái)庫(kù)〔2007〕2號(hào)）的規(guī)定。

二是評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及代理機(jī)構(gòu)工作人員以外，出現(xiàn)采購(gòu)人部分工作人員未出具授權(quán)函參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)，并發(fā)表言論，干預(yù)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果，違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條第（六）項(xiàng)和《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2012〕69號(hào)）的規(guī)定。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十五條第二款的規(guī)定，舉報(bào)事項(xiàng)1成立。舉報(bào)事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人就非法干預(yù)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的行為進(jìn)行整改，代理機(jī)構(gòu)就未按規(guī)定程序組織評(píng)審、將資格條件作為評(píng)分因素的行為進(jìn)行整改。

對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)的違法行為另行處罰。

（第四百九十四號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保安服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目”（以下稱(chēng)本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：GC-FG2170282）舉報(bào)案作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱(chēng)

當(dāng)事人：北京恒安衛(wèi)士保安服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)恒安公司）

地址：北京市豐臺(tái)區(qū)小屯西路111號(hào)院G1號(hào)樓110室

二、基本情況

舉報(bào)人認(rèn)為：中標(biāo)供應(yīng)商恒安公司在本項(xiàng)目中任命的保安隊(duì)長(zhǎng)曹治國(guó)在其他項(xiàng)目中也擔(dān)任保安隊(duì)長(zhǎng)，不符合招標(biāo)文件的要求。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)，經(jīng)審查，對(duì)保安隊(duì)長(zhǎng)崗位人員的調(diào)整屬于恒安公司內(nèi)部人事調(diào)整，其出具的《人事任命書(shū)》表明，曹治國(guó)自7月26日起不再是其他項(xiàng)目的保安隊(duì)長(zhǎng)。同時(shí)，恒安公司明確表示，曹治國(guó)作為本項(xiàng)目預(yù)備保安隊(duì)長(zhǎng)，一旦中標(biāo)，保證按照投標(biāo)文件承諾到崗。因此，舉報(bào)事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。

（第四百九十五號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“中國(guó)地震局地震預(yù)測(cè)研究所高精度GNSS觀測(cè)設(shè)備購(gòu)置”項(xiàng)目（以下稱(chēng)本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：17CNIC034889-109/1）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱(chēng)

投訴人：拓佳豐圣（上海）科貿(mào)有限公司

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)東四環(huán)中路82號(hào)金長(zhǎng)安大廈A座1002室

被投訴人：中國(guó)儀器進(jìn)出口（集團(tuán)）公司

地址：北京市西直門(mén)外大街六號(hào)中儀大廈615房間

相關(guān)供應(yīng)商：北京麥格天渱科技發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)麥格天渱）

地址：北京市石景山區(qū)時(shí)代花園南路17號(hào)茂華大廈12層

二、基本情況

投訴人因?qū)Ρ煌对V人就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.麥格天渱所投產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件關(guān)于存儲(chǔ)量的要求。2.麥格天渱所投產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件關(guān)于數(shù)據(jù)記錄時(shí)段的要求。3.麥格天渱所投產(chǎn)品不符合招標(biāo)文件關(guān)于無(wú)線通訊的要求。4.麥格天渱所投產(chǎn)品不符合招標(biāo)文件關(guān)于集成供電的要求。5.投訴人所投產(chǎn)品符合招標(biāo)文件關(guān)于操作面板的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不應(yīng)認(rèn)為不符合招標(biāo)文件要求。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)為麥格天渱所投產(chǎn)品的存儲(chǔ)量符合招標(biāo)文件要求。同時(shí)，未發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在違法違規(guī)的評(píng)審行為。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，經(jīng)審查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)為麥格天渱所投產(chǎn)品的數(shù)據(jù)記錄符合招標(biāo)文件要求。同時(shí)，未發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在違法違規(guī)的評(píng)審行為。投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)3，經(jīng)審查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)為麥格天渱所投產(chǎn)品的無(wú)線通訊符合招標(biāo)文件要求。同時(shí)，未發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在違法違規(guī)的評(píng)審行為。投訴事項(xiàng)3缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)4，經(jīng)審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)為麥格天渱所投產(chǎn)品的集成供電符合招標(biāo)文件要求。同時(shí)，未發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在違法違規(guī)的評(píng)審行為。投訴事項(xiàng)4缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)5，經(jīng)審查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)為投訴人所投產(chǎn)品操作面板不符合招標(biāo)文件要求。同時(shí)，未發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在違法違規(guī)的評(píng)審行為。投訴事項(xiàng)5缺乏事實(shí)依據(jù)。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）第十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2、3、4、5缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

（第四百九十六號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)東方國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司的違法行為作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：東方國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司

地址：北京市海淀區(qū)阜成路67號(hào)銀都大廈15層

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對(duì)“北京大學(xué)附屬中學(xué)對(duì)區(qū)縣教育補(bǔ)助-市級(jí)高中統(tǒng)籌-加強(qiáng)高中優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項(xiàng)目”（以下稱(chēng)本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：OITC-G17031477）投訴處理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目要求潛在供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)攜帶“軟件能力成熟度集成模型4級(jí)（CMMI level 4）及以上證書(shū)”等材料，到東方國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司進(jìn)行審核。該行為屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定的“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的情形。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)東方國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司作出警告的行政處罰。

（第四百九十七號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評(píng)中心藥品電子通用技術(shù)文檔資料管理系統(tǒng)項(xiàng)目”（以下稱(chēng)本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：0701-174130030080）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱(chēng)

投訴人：Synchrogenix Information Strategies, LLC（以下稱(chēng)投訴人）

地址：Delaware Corporate Center II, 2 Righter Parkway Suite 205 Wilmington, DE 19803

被投訴人1：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評(píng)中心（以下稱(chēng)采購(gòu)人）

地址：北京市海淀區(qū)復(fù)興路甲1號(hào)

被投訴人2：中技國(guó)際招標(biāo)有限公司（以下稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)）

地址：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)中路90號(hào)通用技術(shù)大廈

相關(guān)供應(yīng)商：LORENZ Archiv-Systeme GmbH（以下簡(jiǎn)稱(chēng)LORENZ）

地址：Eschborner Landstrasse 75, 60489 Frankfurt/main, Germany

二、基本情況

投訴人因?qū)Σ少?gòu)人就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.本項(xiàng)目應(yīng)為貨物采購(gòu)項(xiàng)目，采用綜合評(píng)分法，價(jià)格分至少應(yīng)占總分值的30%，而不應(yīng)是26%。2.顧維軍與LORENZ錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系可能影響本項(xiàng)目的公平、公正。3.競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序存在諸多反常。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

經(jīng)查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。本項(xiàng)目中，參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商的三家供應(yīng)商均為境外公司，不具備上述條件，不是適格的政府采購(gòu)供應(yīng)商。由于本項(xiàng)目采購(gòu)行為違法，本機(jī)關(guān)不再對(duì)投訴事項(xiàng)逐一進(jìn)行審查。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款第（四）項(xiàng)、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）第十九條第（一）項(xiàng)和《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）第三十四條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定，決定采購(gòu)行為違法，責(zé)令采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件關(guān)于供應(yīng)商資格條件設(shè)置、供應(yīng)商推薦程序及競(jìng)爭(zhēng)性磋商現(xiàn)場(chǎng)組織的問(wèn)題，責(zé)令采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)限期改正。

（第四百九十八號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評(píng)中心藥品電子通用技術(shù)文檔資料管理系統(tǒng)項(xiàng)目”（以下稱(chēng)本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：0701-174130030080）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱(chēng)

投訴人：EXTEDO GmbH（以下稱(chēng)投訴人）

地址：Einsteinstrasse 30, 85521 Ottobrunn, Germany

被投訴人1：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評(píng)中心（以下稱(chēng)采購(gòu)人）

地址：北京市海淀區(qū)復(fù)興路甲1號(hào)

被投訴人2：中技國(guó)際招標(biāo)有限公司（以下稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)）

地址：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)中路90號(hào)通用技術(shù)大廈

相關(guān)供應(yīng)商：LORENZ Archiv-Systeme GmbH（以下簡(jiǎn)稱(chēng)LORENZ）

地址：Eschborner Landstrasse 75, 60489 Frankfurt/ main, Germany

二、基本情況

投訴人因?qū)Σ少?gòu)人就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.本項(xiàng)目前期評(píng)估小組中的行業(yè)代表黃娜在評(píng)審過(guò)程中為L(zhǎng)ORENZ的響應(yīng)文件答辯小組成員，評(píng)估小組成員存在利益沖突。2.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中一些分值的設(shè)定不符合法律規(guī)定的“分值設(shè)定應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)”。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

經(jīng)查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。本項(xiàng)目中，參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商的三家供應(yīng)商均為境外公司，不具備上述條件，不是適格的政府采購(gòu)供應(yīng)商。由于本項(xiàng)目采購(gòu)行為違法，本機(jī)關(guān)不再對(duì)投訴事項(xiàng)逐一進(jìn)行審查。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款第（四）項(xiàng)、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）第十九條第（一）項(xiàng)和《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）第三十四條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定，決定采購(gòu)行為違法，責(zé)令采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件關(guān)于供應(yīng)商資格條件設(shè)置、供應(yīng)商推薦程序及競(jìng)爭(zhēng)性磋商現(xiàn)場(chǎng)組織的問(wèn)題，責(zé)令采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)限期改正。

2017年11月10日

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