指導(dǎo)案例7號(hào)XX無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴(kuò)容采購項(xiàng)目舉報(bào)案

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【政府采購指導(dǎo)性案例】

指導(dǎo)案例7號(hào)

XX無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴(kuò)容采購項(xiàng)目舉報(bào)案

關(guān)鍵詞 重大違法記錄/信用查詢/指定渠道

案例要點(diǎn)

重大違法記錄主要是基于對(duì)供應(yīng)商違法行為的刑事、行政處罰而產(chǎn)生的，在沒有刑事、行政處罰的情況下，任何單位不得以信用記錄等形式限制供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。

相關(guān)法條

《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第（五）項(xiàng)、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條第一款、《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125號(hào)）

基本案情

采購人D就該單位“XX無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴(kuò)容采購項(xiàng)目”進(jìn)行公開招標(biāo)。2017年5月19日，采購人D發(fā)布招標(biāo)公告，并組織了開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。2017年6月23日，采購人D發(fā)布中標(biāo)公告，經(jīng)評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦J公司為中標(biāo)供應(yīng)商。

2017年7月3日，供應(yīng)商B公司向財(cái)政部提交舉報(bào)材料，認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商J公司此前因未按競(jìng)價(jià)規(guī)則履約，被列入代理機(jī)構(gòu)A失信名單，不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。

經(jīng)查，招標(biāo)文件規(guī)定：“截至開標(biāo)之日，經(jīng)‘信用中國’網(wǎng)站、‘信用遼寧’網(wǎng)站失信黑名單、‘信用大連’大連市重大稅收違法案件信息公示平臺(tái)、‘中國政府采購網(wǎng)’網(wǎng)站政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的不得參加本采購項(xiàng)目。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)查詢記錄為準(zhǔn)”。另查明，代理機(jī)構(gòu)A于2017年6月9日發(fā)布的“關(guān)于暫停J公司參與網(wǎng)上競(jìng)價(jià)資格的公告”記載：“J公司在XX服務(wù)器及配件采購項(xiàng)目中報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，未按競(jìng)價(jià)規(guī)則履約。根據(jù)《代理機(jī)構(gòu)A網(wǎng)上競(jìng)價(jià)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，自本公告發(fā)布之時(shí)起暫停J公司網(wǎng)上競(jìng)價(jià)資格六個(gè)月”。

處理結(jié)果

財(cái)政部作出監(jiān)督檢查處理決定：舉報(bào)事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。

處理理由

財(cái)政部認(rèn)為：經(jīng)調(diào)查，截至開標(biāo)之日，未發(fā)現(xiàn)J公司存在重大違法記錄，符合招標(biāo)文件要求。