全流程電子化交易更智能更便捷

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全流程電子化交易更智能更便捷

——山西政府采購工程招標電子化開評標項目小記

■ 本報記者 昝妍

通訊員   侯廣豐

11月16日，上午9點，山西省政務服務中心B座611室，山西財經(jīng)大學塢城校區(qū)體育館二層平臺防水臺維修項目準時開標。這是山西省省級政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）對工程類項目電子化開評標的升級優(yōu)化。在全流程電子化操作中，記者看到的是交易系統(tǒng)性能更加智能、操作更加簡便、控制更加嚴謹。

無紙化是一個最直觀的感受，開標室內(nèi)，已經(jīng)看不到以往一摞摞厚厚的標書?！斑@次來投標，很輕松，就帶兩張光盤。”問起此次投標跟以往的不同，“輕松省事”是參與投標供應商的一致回答。一位投標人對記者說，不光是打印幾百頁文件的費用問題，抱著投標文件跑來跑去就十分不方便。據(jù)了解，采用電子化開評標系統(tǒng)，參加本次項目的投標人只需在項目規(guī)定響應時間內(nèi)遞交僅有兩張電子光盤的投標文件袋即可。

開標前，采購中心項目負責人在接受記者采訪時就曾表示，“在政府采購環(huán)節(jié)中，相關信息是否做到保密，直接影響著采購行為是否公平公正。全流程電子化交易后，一個顯著的特點就是更加安全、公正?！?/p>

為此，在項目開標前所有供應商名稱、地址、上傳的投標文件等相關信息進行了嚴格加密處理，均被電子招投標系統(tǒng)全部自動屏蔽，包括采購中心自身在內(nèi)的任何單位無法獲取，只有投標人才能對投標文件進行“解密”。

進入唱標環(huán)節(jié)，記者看到，采購中心工作人員按隨機抽取的順序，逐一對投標供應商投標文件袋進行拆封，并將其文件袋中光盤里的數(shù)據(jù)導入開評標系統(tǒng)。這個時候，投標人必須親自對投標文件進行“解密”。大約20分鐘所有投標人的電子標書導入了系統(tǒng)中。系統(tǒng)準確的將參與投標的所有投標單位名稱、投標報價、分部分項合價、措施項目合價與工期時長顯示在投影幕上。項目共有7家投標人參與投標。項目控制價為123.3897萬元。

隨后，記者在電子評標室外看到，5位隨機抽取的評審專家和采購人代表已坐在電腦前，到現(xiàn)場還以抽簽的方式從4位專家中推選出評標組長。記者了解到，針對政府采購活動中專家隨意性、自由裁量權過大的問題，電子評審通過隨機匹配評標機位方式，為評審專家分配隨機賬號登錄評審系統(tǒng)。在專家評審前，系統(tǒng)首先自動對標書信息、錯漏項、單價與費用組成、合價、總報價、不平衡報價、單價遺漏、規(guī)費取費基數(shù)等投標文件信息進行電子化清標。進入評標環(huán)節(jié)，5位評委用自己的賬號和密碼登錄電子評標系統(tǒng)，他們逐一從資格、形式、響應性等方面，對7家投標單位的投標文件進行審查，并對資信業(yè)績和施工組織設計幾個模塊逐一進行評審打分。評標室內(nèi)鼠標的點擊聲與滾輪的滑動聲歷歷可辨。整個過程，就如同老師在批改試卷。

特別值得關注的是，在施工組織設計評審環(huán)節(jié)中系統(tǒng)自動隱藏投標單位名稱。在投標人和項目經(jīng)理資信評審項中，由評審小組組長打分并提交。再由其他評委進行表決，如果出現(xiàn)半數(shù)以上否決的情況，組長需要重新打分。

評標工作結(jié)束后，記者才有機會跟評標小組成員進行了短暫的交流。大家對電子化評標給予了充分的認可。其中一位評審專家說道，盡管之前采購中心對所有專家進行過培訓，實際操作這個電子評標系統(tǒng)還是感覺有點陌生。但能明顯感覺到電子評標的優(yōu)勢。“以前對紙質(zhì)招標文件評審時，難免會出現(xiàn)某些信息錯看、漏看，電子化評標，風險防控更好，也更便于我們精準打分。這對采購人、投標人和我們都是好事?！?/p>

“這次不論是采購人單位、供應商，還是我們采購中心都實實在在感受到系統(tǒng)給開評標現(xiàn)場帶來的智能便捷。”招標結(jié)束后，采購中心黨組書記、主任穆恩科表示，山西省在電子化平臺建設上不是開拓者，但他們希望以此次項目為起點，一步一個腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打，使工程招標更加科學、規(guī)范。

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