三部委發(fā)文清理排除限制競爭政策措施

三部委發(fā)文清理排除限制競爭政策措施

國家發(fā)改委、財政部、商務部日前印發(fā)《2017-2018年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案》的通知，將對國務院各部門和地方各級政府的現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進行清理，其中消除市場地域歧視成為整治重點。

據(jù)介紹，該方案治理重點包括，設置不合理和歧視性的準入和退出條件；限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務；對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策；限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出；排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動；強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為等。

發(fā)改委介紹，到明年1月，國務院各部門和地方各級政府將對本部門、本地區(qū)制定的政策措施開展自查，梳理出可能需要清理廢除的政策措施清單。

在明年3月之前，在自查清理的基礎上，各部門各地區(qū)對可能需要清理廢除的政策措施組織進行審核排查，對部分模糊不清、不易判斷是否排除限制競爭，或者廢止可能帶來重大影響的政策措施，形成初步處理結論。

同時，在明年5月之前，對于立即終止會帶來重大影響的政策措施，設置合理的過渡期。對于適用例外規(guī)定的政策措施，要說明相關政策措施對實現(xiàn)政策目的不可或缺，且不會嚴重排除和限制市場競爭，并明確實施期限。廢除的政策措施清單、調(diào)整的政策措施內(nèi)容、設置過渡期情況以及符合例外規(guī)定政策措施的實施期限等要及時向社會公布。根據(jù)計劃，在明年7月之前，各項清理工作將全面完成。11月之前，完成對各項清理工作的督察工作，對清理不到位的及時進行糾正。

對于建立公平競爭的市場環(huán)境，發(fā)改委等部門連續(xù)出臺了多項規(guī)定。今年10月，發(fā)改委、財政部等部門就聯(lián)合印發(fā)了公平競爭審查制度實施細則，從審查機制和程序、審查標準、例外規(guī)定、社會監(jiān)督、責任追究等方面對公平競爭審查制度相關規(guī)定進行了解釋和細化，防止出臺新的排除、限制競爭的政策措施。

（李志勇）