公共市場(chǎng)與政府采購(gòu)論壇在京舉辦

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公共市場(chǎng)與政府采購(gòu)論壇在京舉辦

本報(bào)訊 記者楊文君報(bào)道 近日，由國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共市場(chǎng)與政府采購(gòu)研究所主辦的公共市場(chǎng)與政府采購(gòu)論壇在北京順利舉行。本次論壇以“公共資源交易熱點(diǎn)問題與基礎(chǔ)理論”為主題，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家參與探討，為我國(guó)構(gòu)建陽(yáng)光、規(guī)范的公共資源交易體系提供建議。

論壇聚焦公共資源交易中的問題頻發(fā)區(qū)、矛盾復(fù)雜區(qū)和改革深水區(qū)，圍繞政府采購(gòu)的規(guī)范管理、價(jià)格管控、電子采購(gòu)等關(guān)注度較高的話題展開討論，分為四個(gè)主旨發(fā)言環(huán)節(jié)。

關(guān)于全球化視角下的公共資源交易，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安圍繞全球化的特點(diǎn)、全球化新階段下的制度設(shè)計(jì)問題、電子交易問題和法律問題四個(gè)方面，對(duì)公共資源交易展開深度分析。

關(guān)于公共資源交易的規(guī)范性問題，國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共市場(chǎng)與政府采購(gòu)研究所所長(zhǎng)趙勇從公共資源的概念入手，分析了市場(chǎng)化配置公共資源的阻力和推力。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東以現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，提出了公共資源與非公共資源、公共資源交易目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)、現(xiàn)有法律制度與改革創(chuàng)新等十大關(guān)系，希望通過對(duì)這些關(guān)系的探討與界定，逐步解決公共資源交易中的突出問題。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授王叢虎在發(fā)言中呼吁構(gòu)建中國(guó)特色的公共資源交易理論體系，以規(guī)范公共資源交易主體、交易方式和資源配置等問題。

公共資源交易中的價(jià)格控制，尤其是低價(jià)問題是本次論壇交流的熱點(diǎn)之一。南開大學(xué)法學(xué)院教授何紅鋒以政府采購(gòu)中的低價(jià)為切入點(diǎn)，尋找低價(jià)限制的法理淵源，從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修改、《反壟斷法》的規(guī)定等進(jìn)行了深入分析，并對(duì)完善相關(guān)立法提出了自己的建議。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授姜愛華則借“供應(yīng)商業(yè)績(jī)應(yīng)作為準(zhǔn)入條件還是評(píng)分加分項(xiàng)”這一問題展開討論。根據(jù)《政府采購(gòu)法》等法律規(guī)定，姜愛華認(rèn)為，業(yè)績(jī)可以作為資格條件，這是法律允許的；業(yè)績(jī)也可作為評(píng)分加分項(xiàng)，但其不能是特定行政區(qū)域、行業(yè)的業(yè)績(jī)，且要與質(zhì)量相關(guān)。中國(guó)通用咨詢投資有限公司市場(chǎng)總監(jiān)岳小川從多個(gè)方面分析了低于成本價(jià)投標(biāo)的法律規(guī)定，建議修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于不得低于成本投標(biāo)的規(guī)定。

在電子采購(gòu)方面，廣東省公共資源交易中心主任陳以良介紹，目前該省建立了公共資源交易網(wǎng)上辦事大廳，并開發(fā)了相關(guān)手機(jī)應(yīng)用軟件，取得了不錯(cuò)的成效。她還闡述了數(shù)字政府背景下公共資源交易改革縱深發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、對(duì)策和建議。韓國(guó)采購(gòu)研究院采購(gòu)政策研究室室長(zhǎng)李尚熏對(duì)韓國(guó)公共采購(gòu)市場(chǎng)概況、公共采購(gòu)服務(wù)、主要采購(gòu)政策等作了介紹，并重點(diǎn)講解了韓國(guó)在線電子采購(gòu)系統(tǒng)，為我國(guó)電子采購(gòu)的發(fā)展提供了借鑒。國(guó)際關(guān)系學(xué)院黨委書記劉慧介紹了我國(guó)近兩年在公共市場(chǎng)、公共資源交易和PPP方面的改革，重點(diǎn)分析了公共市場(chǎng)與公共資源交易改革中的風(fēng)險(xiǎn)及安全問題。

國(guó)際關(guān)系學(xué)院校長(zhǎng)助理達(dá)巍教授、韓國(guó)采購(gòu)研究院院長(zhǎng)李泰遠(yuǎn)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)公共資源交易分會(huì)會(huì)長(zhǎng)任瓏分別在論壇開幕式上致辭。來自政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研院所、公共資源交易中心、企業(yè)和媒體的約80名代表參加了本次論壇。

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