山東立規(guī)對評審專家履職“量化打分”
山東立規(guī)對評審專家履職“量化打分”
該省出臺辦法,對評審專家評價“誰來評”“評什么”“怎么評”“有何用”等問題作了明確規(guī)定,從而形成評審專家的激勵約束機(jī)制
本報訊 山東省財政廳近日出臺《山東省政府采購評審專家評價暫行辦法》,對評審專家評價的內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)、評價主體職責(zé)、評價結(jié)果應(yīng)用等作出明確規(guī)定。
山東省財政廳明確,《暫行辦法》適用于對全省評審專家參加政府采購評審活動的品行表現(xiàn)、技能水平、誠實信用、服務(wù)效果等評審履職情況的評價管理。其中所稱評審專家評價是指采購人、采購代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱“評價主體”)在政府采購評審活動結(jié)束后,對參與項目評審的評審專家履職情況進(jìn)行客觀反映、量化打分。量化打分的采購人為參加項目評審的采購人代表;量化打分的采購代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)是進(jìn)入評審現(xiàn)場,了解評審過程及現(xiàn)場情況的采購代理機(jī)構(gòu)工作人員。評審專家評價以單個項目為基礎(chǔ),采取“主體參與、單項計分、滾動評價、年度考核”方式,單次計算評價量化得分,動態(tài)統(tǒng)計近 10 次評價結(jié)果,年度匯總累計評價得分并結(jié)合信用記錄、不良行為、處理處罰等情況形成年度考核結(jié)果。評價采用量化扣分法,基礎(chǔ)分為10分。9分(含)以上為優(yōu)秀,6分(含)-9分為合格,6分以下為不合格。山東省政府采購管理交易系統(tǒng)評審專家?guī)熳酉到y(tǒng)為全省評價管理平臺,評價主體通過專家?guī)鞂υu審專家進(jìn)行履職盡責(zé)記錄和評價打分。評價提交后,專家?guī)熳詣咏y(tǒng)計評價主體打分算術(shù)平均值,形成單次評價情況。
在評價內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)方面,《暫行辦法》提出,評價主體對評審專家履職行為按相關(guān)情形進(jìn)行打分。其中,存在無故遲到或者早退超過半小時;不熟悉相關(guān)市場行情;專業(yè)技能不能滿足項目評審需要;不熟悉政府采購政策法規(guī)等6種情形之一的,扣1分。存在已接受評審邀請但無故缺席或者評審過程中擅離職守;存在指向性、引導(dǎo)性、傾向性、歧視性或者排他性言行;無正當(dāng)理由拒絕在評審報告上簽字;記錄、復(fù)制或者帶走評審資料等5種情形之一的,扣2分。存在對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商打分;超標(biāo)準(zhǔn)索要或接受勞務(wù)報酬、差旅費或其他報酬;在評審過程中,非因法律法規(guī)規(guī)定情形而隨意廢標(biāo)等4種情形之一的,扣3分,且評價主體應(yīng)當(dāng)備注具體情形。在同一項目評審活動中,評審專家出現(xiàn)兩種及以上扣分情形的,應(yīng)當(dāng)分別記分,累計扣除,直至零分。一個計分周期為12個月,到期后自動重新計分。
對于評價主體職責(zé),《暫行辦法》明確,評價主體應(yīng)當(dāng)在評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)完成評價打分。逾期未評價的,專家?guī)鞂⒆詣渔i定其抽取功能,待提交申請說明情況、按要求補(bǔ)充完成相關(guān)操作,并由采購人本級財政部門核實處理后予以恢復(fù)。評價主體違反評價原則故意打分畸高畸低的,或者以評價打分對評審專家進(jìn)行報復(fù)、引誘或威脅的,給予約談、通報、責(zé)令限期整改等處理,整改期間鎖定其專家?guī)斐槿」δ?,違反法律法規(guī)的,依法嚴(yán)肅處理。
《暫行辦法》還對評價結(jié)果應(yīng)用作了規(guī)定,其中提出,近10次評審工作中出現(xiàn)3次(含)以上評價不合格的,專家?guī)熳詣訉υu審專家進(jìn)行預(yù)警,由評審專家分庫的主管財政部門對其進(jìn)行約談。近10次評價結(jié)果平均值為優(yōu)秀,且無不合格評價的,納入優(yōu)秀專家池,優(yōu)先隨機(jī)抽取。一個年度出現(xiàn)5次(含)以上評價不合格的,年度考核為不合格等次。聘期內(nèi)出現(xiàn)1次(含)以上年度考核不合格的,不予續(xù)聘。
《暫行辦法》自2018年2月1日起施行,有效期至2020年1月31日。
(魯財)
本報擁有此文版權(quán),若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制,請注明來源于中國政府采購報,標(biāo)注作者,并保持文章的完整性。否則,將追究法律責(zé)任。
責(zé)任編輯:LIZHENG
點擊排行
歡迎訂閱中國政府采購報
我國政府采購領(lǐng)域第一份“中”字頭的專業(yè)報紙——《中國政府采購報》已于2010年5月7日正式創(chuàng)刊!
《中國政府采購報》由中國財經(jīng)報社主辦,作為財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體,服務(wù)政府采購改革,支持政府采購事業(yè),推動政府采購發(fā)展是國家和時代賦予《中國政府采購報》的重大使命。
《中國政府采購報》的前身是伴隨我國政府采購事業(yè)一路同行12年的《中國財經(jīng)報?政府采購周刊》。《中國政府采購報》以專業(yè)的水準(zhǔn)、豐富的資訊、及時的報道、權(quán)威的影響,與您一起把握和感受中國政府采購發(fā)展事業(yè)的脈搏與動向。
《中國政府采購報》為國際流行對開大報,精美彩色印刷;每周二、周五出版,每期8個版,全年訂價276元,每月定價23元,每季定價69元。零售每份3元??梢云圃?、破季訂閱。 可以破月、破季訂閱。
歡迎訂閱《中國政府采購報》!
訂閱方式:郵局訂閱(請到當(dāng)?shù)剜]局直接訂閱)