江西“互聯(lián)網(wǎng)+政采”體現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢

江西“互聯(lián)網(wǎng)+政采”體現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢

          該省財政廳印發(fā)《江西省省本級政府采購網(wǎng)上商城采購管理暫行辦法》，對網(wǎng)上商城的供應(yīng)商及商品維護管理、采購程序及成交規(guī)則、履約驗收、監(jiān)督管理等作出全面規(guī)定

本報訊 江西省財政廳近日印發(fā)《江西省省本級政府采購網(wǎng)上商城采購管理暫行辦法》，創(chuàng)新政府采購管理，探索實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式，規(guī)范政府采購網(wǎng)上商城采購管理。

根據(jù)《暫行辦法》，“江西省省本級政府采購網(wǎng)上商城”（以下簡稱“網(wǎng)上商城”）實施的電子化政府采購活動包括直購采購、競價采購、協(xié)議供貨、定點采購等。采購人使用財政性資金采購單項或年度批量預(yù)算金額在100萬元以下的項目，可以通過網(wǎng)上商城采購。網(wǎng)上商城實行直購采購和競價采購。財政部門可通過引用省本級協(xié)議供貨、定點采購中標結(jié)果，將協(xié)議供貨、定點采購項目納入網(wǎng)上商城采購管理。納入網(wǎng)上商城采購的商品采購品目包括辦公自動化設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、辦公數(shù)碼產(chǎn)品、辦公電器等。其他商品采購品目經(jīng)財政部門批準或組織招標后，納入網(wǎng)上商城采購。

《暫行辦法》明確，直購采購適用于零星采購或市場價格透明，且單項或年度批量預(yù)算金額在20萬元以下(含20萬元)，通過與供應(yīng)商協(xié)商議價方式能降低采購成本的商品，具體流程包括采購人擇優(yōu)選定供應(yīng)商及商品，通過網(wǎng)上商城系統(tǒng)直接向供應(yīng)商發(fā)出訂單，供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)確認訂單并供貨或提供服務(wù)。競價采購適用于采購數(shù)量較多、金額較大，且單項或年度批量預(yù)算金額在20萬元以上，100萬元以下（含100萬元），通過競價能體現(xiàn)價格優(yōu)惠的商品，具體流程包括采購人發(fā)起競價，符合要求的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)響應(yīng)報價，網(wǎng)上商城系統(tǒng)自動按照報價最低的規(guī)則確定成交供應(yīng)商。協(xié)議供貨、定點采購項目除外。

在供應(yīng)商及商品維護管理方面，《暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)上商城供應(yīng)商入庫，由公開征集注冊入駐方式產(chǎn)生，商城建設(shè)運營商進行審核，并經(jīng)財政部門確認后，其用戶注冊協(xié)議正式生效。網(wǎng)上商城商品入庫，由供應(yīng)商提交產(chǎn)品信息，商城建設(shè)運營商或第三方價格監(jiān)測機構(gòu)進行審核或評估，并經(jīng)財政部門確認后，其產(chǎn)品信息正式生效。網(wǎng)上商城商品價格調(diào)整、商品主要屬性、服務(wù)承諾、供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)降低及其他可能影響履約重大信息變更的，供應(yīng)商應(yīng)在變更發(fā)生后及時提交信息變更申請，財政部門、商城建設(shè)運營商及時完成審核。

《暫行辦法》還對網(wǎng)上商城的采購程序及成交規(guī)則做了規(guī)定，其中提出，采取競價采購的，供應(yīng)商有效報價不得少于3家。供應(yīng)商有效報價不足3家的，系統(tǒng)會自動認定競價失敗，采購人可以重新發(fā)起競價。競價采購為總報價模式，參與競價采購項目報價的供應(yīng)商，需要補充明細報價。

在履約驗收等方面，《暫行辦法》要求，采購人收貨或接受服務(wù)后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)，按采購合同約定的內(nèi)容對供應(yīng)商履約情況進行驗收評價。網(wǎng)上商城系統(tǒng)將根據(jù)驗收評價規(guī)則，計算供應(yīng)商“滿意度指數(shù)”并公示。采購人驗收合格后，采購人應(yīng)當及時發(fā)起結(jié)算，向供應(yīng)商支付貨款。網(wǎng)上商城采用賬期結(jié)算方式，賬期結(jié)算周期一般不超過30日。網(wǎng)上商城采購商品的保修期限不得少于國家規(guī)定的保修期限。保修期滿后，如供應(yīng)商繼續(xù)提供維修、保養(yǎng)服務(wù)，有關(guān)服務(wù)及所需材料、配件收費，按實際價格另行結(jié)算。

針對網(wǎng)上商城的監(jiān)督管理，《暫行辦法》提出，財政部門可根據(jù)工作流程，對網(wǎng)上商城各有關(guān)當事人，在效能、價格、誠信等方面的情況進行預(yù)警設(shè)置。各有關(guān)當事人應(yīng)及時處理預(yù)警信息。財政部門應(yīng)加強對預(yù)警處理的監(jiān)管，對預(yù)警處理不及時的，可視情節(jié)嚴重程度采取扣減“滿意度指數(shù)”、限制操作權(quán)限、取消相應(yīng)資格等措施予以懲戒。網(wǎng)上商城供應(yīng)商被查實存在違規(guī)違法行為的，經(jīng)相關(guān)部門依法處理后，由財政部門對其在網(wǎng)上商城中作出相應(yīng)誠信及預(yù)警等處理,商城建設(shè)運營商可作出部分商品凍結(jié)、下架直至全網(wǎng)下架的處理。情節(jié)嚴重的，財政部門暫停直至取消其供應(yīng)商資格，并移交相關(guān)部門處理。

（贛財）

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