貴州以新規(guī)為準繩全面規(guī)范政采

貴州以新規(guī)為準繩全面規(guī)范政采

    該省財政廳根據(jù)87號令、94號令等一系列新規(guī)，對采購信息公開、采購文件編制、投標人資格審查、項目評審管理、質(zhì)疑投訴受理、采購活動組織管理等六項重點工作提出明確要求

本報訊 貴州省財政廳近日印發(fā)《關于進一步規(guī)范政府采購相關工作的通知》，對采購信息公開、采購文件編制、質(zhì)疑投訴受理等六方面作出具體規(guī)定，以貫徹落實《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號,以下簡稱“87號令”）、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號,以下簡稱“94號令”）及政府采購相關法律法規(guī)，進一步規(guī)范政府采購活動。

在采購信息公開方面，貴州省財政廳提出，要嚴格落實政府采購信息公開渠道，明確政府采購信息公開主體責任，建立采購需求公示制度，及時公告履約驗收報告。其中指出，采購人應當按照《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理工作的指導意見》要求，加強履約驗收管理工作。驗收結束后,應當出具驗收書,列明各項標準的驗收情況及項目總體評價, 于驗收結束之日起3個工作日內(nèi)，將驗收雙方共同簽署的驗收報告在貴州省政府采購網(wǎng)進行公告。

為進一步做好采購文件編制工作，貴州省財政廳明確，要合理設置資格條件，合理設置評審因素和評審標準，合理設置樣品要求，合理確定核心產(chǎn)品。其中指出，應合理確定主觀評審因素的分值，貨物項目的主觀評審因素分值原則上不得高于總分值的10%，服務項目的主觀評審因素分值原則上不得高于總分值的15%，根據(jù)項目實際情況確需提高主觀評審因素分值的，須報經(jīng)主管預算單位同意后合理確定。

針對投標人資格審查，貴州省財政廳要求，要明確資格性審查職責，以招標方式進行采購的，采購人或采購代理機構應按照87號令依法履行對投標人進行資格審查職責，不能委托評標委員會代行資格審查職責；要規(guī)范資格審查程序，招標中，采購人或采購代理機構應在開標結束后，在評標開始前完成投標人資格審查工作，對未通過資格審查的，應當在評標前及時告知相關供應商未通過理由，投標人提出異議的，采購人和采購代理機構應當復核，資格審查及復核記錄作為采購文件的組成部分留檔備查。

關于項目評審管理，貴州省財政廳明確了重新評審情形，并對評審專家監(jiān)督管理和采購人代表的委托提出了具體要求。其中指出，政府采購活動中符合重新評審條件的，采購人、采購代理機構應當按照87號令、《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）和《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的規(guī)定組織重新評審,不需經(jīng)本級財政部門審批。重新評審改變原中標、成交結果的，采購人或采購代理機構應當書面報告本級財政部門備案。采購人或者采購代理機構在評審結束后發(fā)現(xiàn)評審存在錯誤，除可以重新評審的情形外，對于其他情況，提請本級財政部門依法對評審結果進行監(jiān)督檢查。

在質(zhì)疑投訴受理方面，貴州省財政廳明確了質(zhì)疑主體和質(zhì)疑受理方式，同時強調(diào)各級財政部門應當依法受理供應商投訴。其中指出，投訴實行實名制，供應商可以通過現(xiàn)場遞交投訴書和郵寄遞交投訴書的方式依法投訴，并按規(guī)定的要求提交投訴書和必要的證明材料。投訴人通過郵寄遞交投訴書方式進行投訴的，應當通過中國郵政速遞物流（EMS）進行郵寄，并配合財政部門依法進行現(xiàn)場身份確認，以確保其投訴事項和投訴請求為投訴人的真實意思表示。

此外，貴州財政廳還對采購活動組織管理中涉及的公共資源交易中心、限價、采購文件售價、自行組織招標等方面的問題進行了細化規(guī)定。其中指出，各地公共資源交易中心是為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供綜合服務的機構，不得違法插手、干預政府采購活動，不得非法限制、剝奪采購人和采購代理機構的法定職責。采購文件售價應當按照彌補制作、郵寄成本的原則確定，不得高于人民幣300元，采購文件中的清單、附件、圖紙等，是采購文件的重要組成部分，不得單獨售賣。資格預審文件應當免費提供。

（黔財）

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