緊急援外采購 急他人之所急

◎ 齊崇輝  廖鴻志

今年8月，巴基斯坦發(fā)生罕見洪災(zāi)，俄羅斯發(fā)生特大森林火災(zāi)，解放軍總后勤部北京物資采購供應(yīng)站承擔(dān)了向國外災(zāi)區(qū)緊急采購救援物資的任務(wù)。從8月2日至8月25日，短短的24天里，總后北京物資采購供應(yīng)站完成了3批緊急援助巴基斯坦物資和1批緊急援助俄羅斯物資采購工作，采購了包括1500多臺（套）發(fā)電機、凈水設(shè)備、排水清淤設(shè)備和9100多套消防設(shè)備，采購金額達(dá)2000多萬元。

應(yīng)急采購機制健全，反應(yīng)迅速

8月2日，總后北京物資采購供應(yīng)站接到第1批緊急援助巴基斯坦物資采購任務(wù)，8月3日該站就將采購的發(fā)電機和凈水設(shè)備運抵指定機場。8月16日，上級通知緊急采購9100多套消防設(shè)備用于俄羅斯撲滅森林大火。由于需求的消防設(shè)備品種多、數(shù)量大、專業(yè)性強，在一個地域或僅靠一個廠家籌措產(chǎn)品在規(guī)定時間內(nèi)難以完成任務(wù)。該站通過多種渠道、動員多方力量，從北京、遼寧、山西、河南、浙江、江蘇、上海等多個省市籌措產(chǎn)品，并采取公路和航空等多種運輸方式，于8月19日晚將所有消防設(shè)備按時運達(dá)指定機場。

從2005年承擔(dān)援助印度洋海嘯受災(zāi)國物資應(yīng)急采購任務(wù)開始，總后北京物資采購供應(yīng)站就根據(jù)軍隊物資應(yīng)急采購管理規(guī)定，建立健全了應(yīng)對多種情況下的應(yīng)急采購機制，形成了供應(yīng)商先供貨、后簽合同和支付貨款的應(yīng)急采購流程，縮短了采購時間，并在近幾年國內(nèi)救災(zāi)、國際人道主義緊急救援中得到了實戰(zhàn)檢驗。

采購組織科學(xué)嚴(yán)密，質(zhì)量可靠

此次援巴和援俄物資緊急采購任務(wù)，時間要求緊、國際影響大，需要精心組織，周密計劃才能保質(zhì)保量完成任務(wù)。在總后北京物資采購供應(yīng)站領(lǐng)導(dǎo)和每名援外采購人員的心里都會牢記這樣一些數(shù)字：一架波音747飛機能容納多少體積、裝載多少噸物資，常用的凈水設(shè)備和發(fā)電機體積是多少、重量是多少，一架747飛機一次能裝多少臺凈水設(shè)備和多少臺發(fā)電機……只要采購任務(wù)一下達(dá)，他們馬上就能根據(jù)采購金額、運輸機型和物資現(xiàn)貨情況拿出采購方案，并通知供應(yīng)商以最快的速度籌貨發(fā)運。此次巴基斯坦救災(zāi)需要較多的凈水設(shè)備，為了確保設(shè)備質(zhì)量萬無一失，該站站長郭銳親自帶人到各凈水設(shè)備生產(chǎn)廠家進行考察調(diào)研，采購的凈水設(shè)備都選用技術(shù)運用最成熟、安全性能最高的反滲透凈水膜，能夠處理凈化任何環(huán)境下的水源。此外，為了保證物資包裝完好，采購站的同志不僅是在廠家仔細(xì)檢查包裝情況，并粘貼中國援助標(biāo)識，還會在每次物資裝飛機起運時到現(xiàn)場全程跟蹤物資的裝運，遇到問題及時解決，避免了物資包裝在搬運過程中出現(xiàn)破損情況。

產(chǎn)品緊貼用戶需求，操作方便

為了讓救災(zāi)物資能在國外發(fā)揮最大效用，總后北京物資采購供應(yīng)站領(lǐng)導(dǎo)專門組織采購人員認(rèn)真研究了受援國的經(jīng)濟條件、自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施情況，在此基礎(chǔ)上選擇更加符合受援國需求的產(chǎn)品，并提供相關(guān)的配套服務(wù)。首先，考慮到巴基斯坦受災(zāi)后道路不夠暢通，該站特意選用了便攜式的排水泵和凈水設(shè)備，只要1人至2人就能攜帶和操作。其次，考慮到產(chǎn)品在國外使用，采購人員要求廠家配備了英文說明書。對于凈水設(shè)備這類操作比較復(fù)雜的產(chǎn)品，還要求廠家專門錄制了英文版的操作使用光盤，便于用戶掌握正確的使用方法。最后，考慮到受災(zāi)國災(zāi)后物資比較匱乏，采購人員特意為他們所需的設(shè)備加配了輔助工具，如為排水泵配備了相關(guān)的水管和附件，為凈水設(shè)備配備了盛水器具，盡最大可能地為其使用設(shè)備提供方便。