新能源汽車推廣各地持續(xù)發(fā)力

新能源汽車1月產(chǎn)銷量逆流而上

新能源汽車推廣各地持續(xù)發(fā)力

■ 本報(bào)記者 孫冉冉

2018年1月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別為40569輛和38470輛，同比分別增長(zhǎng)4.6倍和4.3倍。

這是中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中汽協(xié)”）近日發(fā)布的上個(gè)月我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)。盡管2018年1月，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量總體比2017年12月有所下降，但新能源汽車產(chǎn)銷依然保持著同比高速增長(zhǎng)。

上述數(shù)據(jù)表明，國(guó)家和部分地區(qū)持續(xù)推廣新能源汽車的決心顯而易見。記者通過梳理近期各地發(fā)布的新能源汽車相關(guān)舉措后發(fā)現(xiàn)，僅今年1月，就有10余個(gè)地區(qū)發(fā)布了新能源汽車推廣的相關(guān)政策和措施，涉及明確財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)新能源汽車在物流等領(lǐng)域應(yīng)用等多方面內(nèi)容。

明確地方財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

一直以來，新能源汽車補(bǔ)貼政策都是各大汽車企業(yè)和用戶關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)系到企業(yè)和用戶的切身利益。自去年11月起，便有媒體曝出2018年新能源汽車補(bǔ)貼將進(jìn)一步退坡，原有的“普惠性補(bǔ)貼”將轉(zhuǎn)向“選優(yōu)性補(bǔ)貼”，財(cái)政資源將更多地投向高能量密度、高續(xù)航里程的新能源車尤其是純電動(dòng)車。

而在今年1月舉辦的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2018）上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩也表示，確實(shí)會(huì)在2020年底前全面退坡政府對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼，并引導(dǎo)地方財(cái)政補(bǔ)貼逐步從鼓勵(lì)購(gòu)買向支持充電設(shè)施建設(shè)、補(bǔ)貼充電服務(wù)費(fèi)用等使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。同時(shí)他還表示，補(bǔ)貼退坡并不會(huì)“一刀切”，不會(huì)在2020年底時(shí)直接一次性調(diào)整，而會(huì)分段釋放調(diào)整壓力，使企業(yè)和用戶能夠平穩(wěn)度過退坡的影響。

而在2018年新的中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出爐以前，部分地區(qū)就已先行推出了各自的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

1月初，湖南長(zhǎng)沙便發(fā)布了《長(zhǎng)沙市新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策》。文件指出，2016年至2020年，長(zhǎng)沙市推廣應(yīng)用各類新能源汽車的目標(biāo)任務(wù)為5.75萬標(biāo)臺(tái)。同時(shí)，該文件還明確，對(duì)購(gòu)置使用純電動(dòng)客車、乘用車、專用車的，按照車輛首次登記注冊(cè)年度中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的20%給予市級(jí)財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼；對(duì)用于公共交通的純電動(dòng)客車按照車輛首次登記注冊(cè)年度中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的25%給予市級(jí)財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼。長(zhǎng)沙市的市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較此前有所下調(diào)。

廣東省也于1月份發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)做好廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼工作的通知》。該文件明確了廣東省2017年至2020年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其中純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車地方購(gòu)車補(bǔ)貼額不超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%；燃料電池汽車地方補(bǔ)貼不超國(guó)家補(bǔ)貼，各市根據(jù)本地實(shí)際情況確定本地具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，文件還要求，廣東省各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金單車的補(bǔ)貼總額（國(guó)家補(bǔ)貼加地方補(bǔ)貼），最高不超過車輛銷售價(jià)格（國(guó)家補(bǔ)貼+地方補(bǔ)貼+消費(fèi)者支付金額）的60％。

此外，江蘇如皋、浙江溫州等地也發(fā)布了各自的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。從各地已發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)來看，大部分地區(qū)都依然將地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)維持在中央補(bǔ)貼額度的50%。而具體補(bǔ)貼額度如何變動(dòng)，還需要等新的中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明確后才能確定。

加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2018）上，苗圩還指出，目前充電基礎(chǔ)設(shè)施仍是我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，目前，我國(guó)現(xiàn)在車樁比只有3.5：1，而隨著新能源汽車車輛數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性供給不足的問題也在日益凸顯，整體規(guī)模仍顯滯后。此外，苗圩還表示，充電設(shè)施的布局也不夠合理，公共充電樁的使用率還不到15%，可持續(xù)的商業(yè)發(fā)展模式還沒有形成，存在著運(yùn)營(yíng)企業(yè)盈利困難和消費(fèi)者反映充電價(jià)格偏高的雙向矛盾。

由此可見，合理規(guī)劃充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范充換電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，也是新能源汽車推廣應(yīng)用工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。2018年伊始，廣東、江蘇南京、湖南長(zhǎng)沙、吉林長(zhǎng)春等地便紛紛為電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繪出藍(lán)圖。

元旦剛過，長(zhǎng)沙市便發(fā)布了《長(zhǎng)沙市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2020年）》。該規(guī)劃明確，到2020年，長(zhǎng)沙市共規(guī)劃充電站114座、充電樁86691個(gè)。其中，公交充電站52座，公交車專用充電樁3378個(gè)，出租車專用充電樁402個(gè)；作業(yè)車充電站26座，作業(yè)車專用充電樁1014個(gè)；公共充電站36座，公共充電樁9127個(gè)(含公共快充樁1783個(gè)，公共慢充樁7344個(gè))；用戶專用充電樁72770個(gè)。

1月中旬，江蘇南京市發(fā)布了《南京市“十三五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》。該規(guī)劃指出，2017年至2020年期間，南京全市規(guī)劃新增建設(shè)公共充電站1229座，充電樁15108個(gè)。到十三五末，南京市共建設(shè)充電站1542座，充電樁20457個(gè)，大部分區(qū)域公共充電樁900m服務(wù)半徑分區(qū)覆蓋率達(dá)99%以上。

除了設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)外，部分地區(qū)還對(duì)電動(dòng)汽車充電服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做出了調(diào)整。如河北唐山在1月底發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》中就表示，唐山市電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)按充電電量收取，城市電動(dòng)公交車仍維持每千瓦時(shí)0.60元，其他電動(dòng)汽車由每千瓦時(shí)1.35元降到0.90元。通過降低充電服務(wù)價(jià)格，減少用戶的負(fù)擔(dān)。

加大新能源車在物流、公共交通等領(lǐng)域的應(yīng)用

今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》，要求各省級(jí)人民政府鼓勵(lì)快遞物流領(lǐng)域，加快推廣使用新能源汽車和滿足更高排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油汽車，逐步提高新能源汽車使用比例。

很快，海南等地便響應(yīng)號(hào)召，鼓勵(lì)快遞物流領(lǐng)域使用新能源貨車。海南省發(fā)布的《海南省加快推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》中就要求，大力推進(jìn)新能源貨運(yùn)車輛在物流領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，倡導(dǎo)無碳物流、綠色物流。同時(shí)還鼓勵(lì)物流或信息企業(yè)建設(shè)新能源汽車運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為新能源物流車輛提供技術(shù)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)保障。

同時(shí)，部分電商企業(yè)也自覺響應(yīng)號(hào)召。1月底，京東集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東在微博上發(fā)文稱，目前進(jìn)出北京的所有京東自營(yíng)貨車已全部換成了新能源車，同時(shí)還稱將在兩年內(nèi)把全國(guó)所有自營(yíng)車輛都換成新能源車。

與此同時(shí)，諸多地區(qū)仍在加大新能源公交車、新能源出租車的投放力度。

1月26日，福建漳州發(fā)布《關(guān)于印發(fā)加快新能源公交車置換實(shí)施方案的通知》，要求在2018年，將全市2011年至2013年購(gòu)入的傳統(tǒng)燃油城市公交車更新為新能源（純電動(dòng)）公交車；在2020年前，要將全市傳統(tǒng)能源城市公交車全部更新為新能源（純電動(dòng)）汽車，并且之后所有新增、更新的公交車輛必須全部為新能源（純電動(dòng)）或清潔能源公交車。

山東濟(jì)南也在近日發(fā)布的《2018年度巡游出租汽車退舊更新工作方案》中明確要求，濟(jì)南市出租汽車行業(yè)在補(bǔ)貼政策明確后，應(yīng)積極響應(yīng)能源轉(zhuǎn)換工作，大力推進(jìn)新能源汽車應(yīng)用工作。同時(shí)，該文件還對(duì)作為出租車的新能源汽車提出綜合工況續(xù)航里程不少于250公里、動(dòng)力蓄電池質(zhì)量保證期不低于4年或40萬公里、配備行車記錄儀等要求。

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