包頭：六處發(fā)力促政采“更上一層樓”

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解問(wèn)題 補(bǔ)短板

包頭：六處發(fā)力促政采“更上一層樓”

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道  記者日前從內(nèi)蒙古包頭市財(cái)政局獲悉，今年包頭市政府采購(gòu)工作要在采購(gòu)機(jī)制上有新舉措、采購(gòu)監(jiān)管上有新手段、采購(gòu)工作上有新成效，著力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高效服務(wù)、規(guī)范操作、資源共享的政府采購(gòu)管理體系。

“我們今年將根據(jù)全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議精神和要求，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)政府采購(gòu)工作取得的成效、存在的問(wèn)題困難和發(fā)展短板，深入思考如何在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，不忘初心，砥礪前行，促進(jìn)政府采購(gòu)更上一層樓?！卑^市政府采購(gòu)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市采購(gòu)辦）主任曹俊表示，今年要從六個(gè)方面發(fā)力：

一是完善制度理順機(jī)制體制。通過(guò)制定出臺(tái)《2018—2019年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步明確集中與分散、采購(gòu)限額與公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)渠道與自行規(guī)范等要求,給采購(gòu)人繪制一張清晰的采購(gòu)工作路線(xiàn)圖。

二是落實(shí)采購(gòu)人的主體責(zé)任。今年，要全面落實(shí)法律賦予采購(gòu)人的權(quán)力，讓采購(gòu)人在完成采購(gòu)過(guò)程中承擔(dān)主體責(zé)任。具體包括：采購(gòu)人要承擔(dān)起編制采購(gòu)預(yù)算、確定采購(gòu)計(jì)劃、選擇采購(gòu)方式、委托代理機(jī)構(gòu)、確認(rèn)招標(biāo)文件、審核供應(yīng)商資格、參與開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商、簽訂合同、組織實(shí)施、負(fù)責(zé)驗(yàn)收、辦理支付、配合質(zhì)疑投訴、加強(qiáng)內(nèi)控管理等主體責(zé)任。

三是建立采購(gòu)預(yù)算控制機(jī)制。按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的預(yù)算執(zhí)行規(guī)定去實(shí)施。預(yù)算單位采購(gòu)計(jì)劃必須與部門(mén)預(yù)算掛鉤，實(shí)行采購(gòu)計(jì)劃預(yù)算源頭控制。非預(yù)算單位采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目手續(xù)和資金來(lái)源由單位自行負(fù)責(zé)把關(guān)，并采取網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)審核預(yù)警和人工控制。

四是持續(xù)推進(jìn)電子化采購(gòu)平臺(tái)的創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)不斷探索和改革創(chuàng)新，《包頭市政府采購(gòu)網(wǎng)》已實(shí)現(xiàn)“打造成全國(guó)一流電子平臺(tái)”的既定目標(biāo)。按照管理無(wú)止盡、發(fā)展不停步的理念，包頭市采購(gòu)辦繼續(xù)完善電子化采購(gòu)平臺(tái)的功能，積極建設(shè)政府采購(gòu)管理示范城市。具體是：?jiǎn)?dòng)電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，有效解決政府采購(gòu)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)的繁雜程序和高效規(guī)范問(wèn)題；對(duì)電子采購(gòu)進(jìn)行升級(jí)改造，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)審核、業(yè)務(wù)程序控制、環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,實(shí)現(xiàn)手機(jī)辦公、微信服務(wù)和智能管理，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理，通過(guò)項(xiàng)目流程、過(guò)程跟蹤、內(nèi)控管理和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的“放管服”工作機(jī)制，推進(jìn)政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)音頻視頻，為了在線(xiàn)適時(shí)監(jiān)管采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程，包頭市政府采購(gòu)將在公共資源交易中心開(kāi)通音頻視頻基礎(chǔ)上，開(kāi)通市采購(gòu)辦的音頻視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。

五是進(jìn)一步開(kāi)展政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。依法采購(gòu)、規(guī)范操作、實(shí)現(xiàn)采購(gòu)效益的最大化是政府采購(gòu)的目標(biāo)。該市采購(gòu)辦將以監(jiān)督促規(guī)范，按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制，對(duì)政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)、預(yù)算單位和代理機(jī)構(gòu)隨時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查。市采購(gòu)辦將充分利用電子采購(gòu)信息化帶來(lái)的智能成果，通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)審核預(yù)警、重要流程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、關(guān)鍵環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、采購(gòu)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)、采購(gòu)單位績(jī)效評(píng)價(jià)等手段，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)依法采購(gòu)、規(guī)范操作、公平競(jìng)爭(zhēng)和高效陽(yáng)光。

六是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打造專(zhuān)業(yè)化的管理隊(duì)伍。隨著最近一系列新的政府采購(gòu)法規(guī)制度的出臺(tái)，今年必須對(duì)包頭市全市的采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，真正打造一支認(rèn)真學(xué)法、懂法和守法的政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。各級(jí)政府采購(gòu)管理人員，要通過(guò)制度管事、機(jī)制管人、業(yè)務(wù)留痕的管理體系，加強(qiáng)崗位責(zé)任管理和隊(duì)伍素質(zhì)教育，樹(shù)立自律自警的服務(wù)意識(shí)，時(shí)刻保持清晰頭腦，認(rèn)真做好采購(gòu)服務(wù)工作，保護(hù)自身安全，維護(hù)政府采購(gòu)的良好形象。

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