胡強(qiáng):解決好采購主體地位就是牽住了牛鼻子

部領(lǐng)導(dǎo)出題全國人大代表財(cái)政廳（局）長回應(yīng)2

胡強(qiáng):解決好采購主體地位就是牽住了牛鼻子

“劉偉副部長在近期的全國政府采購工作會(huì)上提出的八問政府采購，直擊了政府采購當(dāng)前的問題要害，給我們指明了工作的方向。我們正在按照這些問題尋找解決方案?！焙鷱?qiáng)回應(yīng)了財(cái)政部副部長劉偉提出的“八問政府采購”。

近年來，政府采購領(lǐng)域出現(xiàn)的問題都跟采購人責(zé)任主體的缺失有很大關(guān)系。劉偉副部長在近期的全國政府采購工作會(huì)上提出的八問中，首先在第一問當(dāng)中就提出，研究解決強(qiáng)化預(yù)算單位采購主體地位的問題。

“打蛇要打七寸，牽牛要牽牛鼻子”。對(duì)于這個(gè)問題，江西省這兩年一直在通過致力于改革完善政府采購制度，堅(jiān)持建立以制度管事的長效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化采購單位和主管部門的主體責(zé)任，進(jìn)一步提高政府采購效能。除法律規(guī)定的審批項(xiàng)目外，其他審批一律取消?！吧罨母?，著力理順政府采購監(jiān)管部門與采購人的關(guān)系。放權(quán)還權(quán)并還責(zé)給采購人，強(qiáng)化預(yù)算單位采購主體地位，牽住了這個(gè)最大的牛鼻子其他問題才能迎刃而解。”胡強(qiáng)說道，在這方面江西政府采購做了很多實(shí)實(shí)在在的事情。

一是改革省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理。2017年3月，江西省財(cái)政廳根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、財(cái)政部、省委省政府有關(guān)精神結(jié)合全省實(shí)際制定出臺(tái)了《江西省財(cái)政廳關(guān)于完善省級(jí)單位政府采購預(yù)算管理和省屬高校 科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，該《通知》明確了對(duì)采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理，簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備變更政府采購方式審批流程，可自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家，充分發(fā)揮了江西省屬高校和科研院所等預(yù)算單位采購主體的主動(dòng)性，進(jìn)一步提高了政府采購效能。

二是將評(píng)審專家抽取權(quán)限下放至采購人。2017年9月，江西出臺(tái)了《江西省財(cái)政廳關(guān)于政府采購評(píng)審專家抽取相關(guān)工作事宜的通知》，允許采購人根據(jù)自身實(shí)際需要通過江西省政府采購網(wǎng)自行申請(qǐng)使用評(píng)審專家?guī)熘械脑u(píng)審專家，無需經(jīng)同級(jí)部門審核，切實(shí)提高了政府采購活動(dòng)效率。

三是提高公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)和采購限額標(biāo)準(zhǔn)?！督魇∪嗣裾k公廳關(guān)于公布江西省省本級(jí)2018-2019年度政府采購集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)和江西省市、縣（區(qū)）2018-2019年度政府采購集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將省市縣三級(jí)的公開招標(biāo)限額分別提高至200萬元、150萬元和100萬元，將省市縣三級(jí)的采購限額標(biāo)準(zhǔn)分別提高至20萬元、15萬元和10萬元，將極大提高政府采購效率。

除了“牽牛鼻子”以外，對(duì)于劉偉副部長的其他幾問，胡強(qiáng)也有自己的思考。比如“研究解決政府采購工作基礎(chǔ)支撐體系的完善問題”，江西省大力提高采購?fù)该鞫?，全面?shí)行電子化政府采購。“我們高度重視政府采購電子化和提高政府采購?fù)该鞫?，把電子化和信息公開作為推進(jìn)政府采購公平、公正、規(guī)范的有力抓手，力促政府采購公開、透明，全要素、全方位打造陽光政府采購，將電子化操作、信息公開貫徹政府采購過程始終，將政府采購管理、運(yùn)行全面納入電子化?！焙鷱?qiáng)說。

(胡強(qiáng)為全國人大代表、江西省副省長、省財(cái)政廳廳長)

本報(bào)記者 吳敏采訪整理

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