王一宏：政府采購要行得端走得穩(wěn) 就要多輪協(xié)調(diào)驅(qū)動

部領(lǐng)導(dǎo)出題 全國人大代表財政廳（局）長回應(yīng)7

王一宏：政府采購要行得端走得穩(wěn) 就要多輪協(xié)調(diào)驅(qū)動

“去年年底，財政部召開全國政府采購工作會，財政部副部長劉偉給政府采購開出了八大問題的‘診斷單’。我認(rèn)為，這八大問題切中問題要害，有了這張‘診斷單’，政府采購工作可對癥下藥?！比珖舜蟠?、四川省副省長、省財政廳黨組書記王一宏在全國兩會期間接受本報記者采訪時表示。

王一宏透露，去年全國政府采購工作會后，四川一直在對照省內(nèi)的情況研究問題、解決問題?！八拇ㄟ@些年一直在穩(wěn)扎穩(wěn)打地建制度，規(guī)范了政府采購各方當(dāng)事人的行為并營造了政府采購市場良好的環(huán)境。但是我們發(fā)現(xiàn)，政府采購要想跑得更快需要有‘腿’，這個‘腿’就是‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購’、政府采購信息化以及政府采購人才的培養(yǎng)，行業(yè)自律組織的建設(shè)等軟性的要素建設(shè)。也就是劉偉副部長提出的研究解決政府采購工作基礎(chǔ)支撐體系的完善問題?！蓖跻缓暾f道。

為了研究解決政府采購工作基礎(chǔ)支撐體系的完善問題，四川省財政廳近兩年做了大量的工作。第一條“腿”就是繼續(xù)加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè)，新建“省級采購計(jì)劃執(zhí)行系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)政府采購從預(yù)算編制、采購計(jì)劃備案、采購組織實(shí)施、采購合同公告及備案、采購資金支付等全過程信息化管理。完善政府采購信息統(tǒng)計(jì)報送機(jī)制，嚴(yán)格信息報送時效，規(guī)范數(shù)據(jù)報送口徑，強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核和分析，健全信息報送機(jī)制。有了這條“腿”，2017年9月，財政部通報全國政府采購信息統(tǒng)計(jì)情況，四川省政府采購信息統(tǒng)計(jì)工作被通報表揚(yáng)。

2017年，四川不斷加大政府采購信息公開力度，省本級在“四川政府采購網(wǎng)”發(fā)布采購公告21553條、采購結(jié)果公告10712條、變更公告2525條、采購合同公告21327條、投訴處理決定公告10條、進(jìn)口產(chǎn)品審核前公示368條、單一來源采購審核前公示919條、采購需求論證公示1432條、質(zhì)疑答復(fù)公示236條，廣泛接受社會監(jiān)督。

第二條“腿”就是“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。通過完善競價采購制度規(guī)定、制定標(biāo)準(zhǔn)的商品庫、完善供應(yīng)商庫管理、完善交易規(guī)則控制、建立評價懲戒機(jī)制、引入電商平臺等方式，實(shí)現(xiàn)對供應(yīng)商、采購人的違規(guī)操作和違約行為由系統(tǒng)處理，減少尋租空間、暗箱操作空間，進(jìn)一步規(guī)范采購人、供應(yīng)商的交易行為。2017年以來，通過引入第一批9家電商平臺進(jìn)入省級政府采購競價系統(tǒng)，供省級單位在采購時擇優(yōu)選取，提升政府采購效率和質(zhì)量，初步搭建 “互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”技術(shù)支撐基礎(chǔ)。

今年，四川將繼續(xù)推進(jìn)政府采購電子化交易平臺建設(shè)。一是根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整完善政府采購電子化平臺功能需求。改善或重構(gòu)政府采購評審專家管理系統(tǒng)。二是依托“政務(wù)云”建設(shè)，做好政府采購電子化平臺安全防范工作。三是不斷改善四川省政府采購電子化管理交易系統(tǒng)功能，促進(jìn)政府采購電子化水平不斷提高。四是研究用于評審專家反饋記錄采購人或采購代理機(jī)構(gòu)履職情況的政府采購信用評價系統(tǒng)需求。

第三條“腿”就是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。今年四川省財政廳協(xié)調(diào)下轄的四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院開設(shè)政府采購管理專業(yè)，培養(yǎng)政府采購專業(yè)的學(xué)生以補(bǔ)充四川政府采購市場上對專業(yè)人才的需求。四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院將在今年9月份正式迎來第一批政府采購專業(yè)的學(xué)生。此外，2017年，四川省財政廳共舉辦各類培訓(xùn)班31期，采購人培訓(xùn)800多人次、代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)5600多人次、政府采購評審專家培訓(xùn)5997人次、政府采購監(jiān)督管理工作人員培訓(xùn)800多人次。通過培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員的認(rèn)識及業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化了專業(yè)素質(zhì)，也使政府采購活動的直接參與者明白了政府采購的“規(guī)矩”。

第四條“腿”就是建立政府采購行業(yè)自律組織。2017年由四川省社會代理機(jī)構(gòu)牽頭的四川政府采購協(xié)會正在籌備當(dāng)中。該組織建立起來以后將要通過搭建政府和市場之間的溝通橋梁,發(fā)揮社會組織在推動行業(yè)自律、落實(shí)政策功能、增加市場開放談判的回旋余地等方面的作用。

“除了研究解決政府采購工作基礎(chǔ)支撐體系的完善問題外，劉偉副部長提出的其他幾大問題，我們都將在全省政府采購工作會上進(jìn)行部署安排和解決。我們要讓四川政府采購行得端、走得穩(wěn)，為治蜀興川貢獻(xiàn)力量?！蓖跻缓暾f。

（王一宏為全國人大代表、四川省副省長、省財政廳廳長）

本報記者 吳敏采訪整理

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