“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)深度融合”調(diào)查問(wèn)卷分析

“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)深度融合”調(diào)查問(wèn)卷分析

■ 本報(bào)記者 高榮月

近期，《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》發(fā)起了“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)深度融合”的問(wèn)卷調(diào)查，以期在全國(guó)范圍內(nèi)了解政府采購(gòu)信息化的推進(jìn)情況。

此次調(diào)查以發(fā)放紙質(zhì)問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷兩種方式進(jìn)行，調(diào)查對(duì)象涉及政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)、采購(gòu)中心、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等各方當(dāng)事人，地域范圍涵蓋北京、天津、上海、重慶、山西、遼寧、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、深圳、四川、青海等20多個(gè)省級(jí)行政區(qū)域以及部分市級(jí)行政區(qū)域。

調(diào)查結(jié)果顯示，在政府采購(gòu)信息化進(jìn)程方面，76.67%的受調(diào)省區(qū)均已展開(kāi)政府采購(gòu)信息化進(jìn)程，10%的省區(qū)正在建設(shè)中，由此可見(jiàn)，政府采購(gòu)信息化已成大勢(shì)所趨?；ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)廣、速度快、保存便利的優(yōu)勢(shì)直接沖擊著“慢貴差”的傳統(tǒng)政府采購(gòu)模式?；ヂ?lián)網(wǎng)與政府采購(gòu)的深度融合，深刻變革了傳統(tǒng)政府采購(gòu)模式，逐步實(shí)現(xiàn)了流程簡(jiǎn)捷、公開(kāi)透明、查詢高效的發(fā)展模式，也提高了政府采購(gòu)效率和政務(wù)處理能力。此外，受調(diào)查對(duì)象中，已有38.33%的地區(qū)在省級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，20%的地區(qū)已覆蓋省市兩級(jí)；26.67%的地區(qū)已覆蓋省市縣三級(jí)。

在政府采購(gòu)信息化平臺(tái)建設(shè)方面，48.33%的受調(diào)者表示，其所在地的電子平臺(tái)建設(shè)模式依靠財(cái)政全額出資；20%的受調(diào)者表示，所在地電子平臺(tái)建設(shè)為政府購(gòu)買(mǎi)企業(yè)服務(wù)；13.33%的受調(diào)者表示，所在地電子平臺(tái)建設(shè)為PPP模式。而被問(wèn)及“更傾向于哪種模式”時(shí)，46.67%的受調(diào)者選擇了政府購(gòu)買(mǎi)企業(yè)服務(wù)；31.67%的受調(diào)者更愿意接受財(cái)政全額出資；21.67%的受調(diào)者支持PPP模式。

在政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)建設(shè)方面，61.67%的受調(diào)者表示，其所在地的政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)已開(kāi)發(fā)網(wǎng)上超市模塊；涵蓋公開(kāi)招標(biāo)的達(dá)58.33%；涵蓋邀請(qǐng)招標(biāo)的達(dá)43.33%；涵蓋競(jìng)爭(zhēng)性談判的達(dá)41.67%；涵蓋詢價(jià)的達(dá)40%；涵蓋競(jìng)爭(zhēng)性磋商的達(dá)38.33%；涵蓋在線詢價(jià)的達(dá)36.67%；涵蓋協(xié)議+批量的達(dá)35%；涵蓋單一來(lái)源采購(gòu)的達(dá)30%；涵蓋定點(diǎn)服務(wù)的達(dá)33.33%；涵蓋電子反拍的達(dá)28.33%；其他的為25%。

關(guān)于電子化平臺(tái)的監(jiān)管，91.67%的受調(diào)者表示，其所在地在采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制、方式審批、專家抽取等方面初步實(shí)現(xiàn)了信息化；35%的地區(qū)實(shí)現(xiàn)了在線信用評(píng)價(jià)，31.67%的地區(qū)在質(zhì)疑投訴、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等方面實(shí)現(xiàn)了線上管理。而受調(diào)者中希望未來(lái)實(shí)現(xiàn)專家遠(yuǎn)程在線評(píng)審的占76.67%；希望AI技術(shù)應(yīng)用取代專家評(píng)審的占51.67%；希望實(shí)現(xiàn)資格預(yù)審、投訴詢價(jià)等遠(yuǎn)程在線功能的占66.67%；希望通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)主體身份進(jìn)行鑒別真?zhèn)蔚恼?8.33%；希望實(shí)現(xiàn)采購(gòu)信息數(shù)據(jù)共享的達(dá)76.67%；希望信息技術(shù)突破地域限制的占63.33%；希望對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人的失信不良行為建立黑名單并進(jìn)行鎖定管理的占80%。

80%的受調(diào)者認(rèn)為，在政府采購(gòu)電子化推廣過(guò)程中面臨各地?cái)?shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、資源無(wú)法共享互認(rèn)的問(wèn)題；65%的受調(diào)者認(rèn)為，這是由于政府采購(gòu)相關(guān)政策落后，推廣難度大所致；認(rèn)為當(dāng)前觀念與時(shí)代尚未匹配的占53.33%；48.33%的受調(diào)者認(rèn)為，當(dāng)前，政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化商品管理體系（SPU）建設(shè)滯后，難以實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)比價(jià)；認(rèn)為供應(yīng)商服務(wù)體系落后，電商只管供貨不管服務(wù)的受調(diào)者占41.67%。

70%的受調(diào)者預(yù)測(cè)，建成一套成熟且可操作性強(qiáng)的全國(guó)政府采購(gòu)信息化平臺(tái)需要5年；23.33%的受調(diào)者認(rèn)為需要10年；3.33%的受調(diào)者認(rèn)為需要15年；認(rèn)為需要20年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的為1.67%。

總體上看，受調(diào)者普遍對(duì)政府采購(gòu)信息化持樂(lè)觀態(tài)度。不過(guò)，各地政府采購(gòu)信息化建設(shè)也存在較大分歧。在此次問(wèn)卷調(diào)查中，75%的受調(diào)者傾向于由財(cái)政部建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的綜合性政府采購(gòu)電子化平臺(tái)，各省統(tǒng)一使用該平臺(tái)的模式；25%的受調(diào)者傾向于由各地自行建設(shè)政府采購(gòu)電子化平臺(tái)，相關(guān)信息對(duì)接財(cái)政部的基礎(chǔ)管理平臺(tái)模式。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。