中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會發(fā)布三個行業(yè)文件

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中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會發(fā)布三個行業(yè)文件

本報訊 記者袁瑞娟報道 6月14日，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會發(fā)布《非招標(biāo)方式采購代理服務(wù)規(guī)范》《政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方遴選工作指南》《政府和社會資本合作（PPP）項目合作協(xié)議示范文本（試行）》三個行業(yè)文件。這3個文件是中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會根據(jù)行業(yè)需求編制的行業(yè)自律推薦性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，旨在給市場主體在實操中提供參考和依據(jù)。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會長、文件編委會主任任瓏出席會議并講話。副會長李小林、袁炳玉、石國虎出席會議。副會長賈建華主持會議。

據(jù)介紹，《非招標(biāo)方式采購代理服務(wù)規(guī)范》與2016年發(fā)布的《招標(biāo)采購代理規(guī)范》互為“姊妹篇”，共同構(gòu)成了招標(biāo)采購代理服務(wù)的基本規(guī)范。招標(biāo)投標(biāo)法對于依法必須招標(biāo)項目作出了明確的規(guī)定，據(jù)此，《非招標(biāo)方式采購代理服務(wù)規(guī)范》對企業(yè)生產(chǎn)中采購周期短、采購形式靈活的生產(chǎn)原材料和小額的工程項目，以及依法必須招標(biāo)的工程、貨物和服務(wù)，符合法定條件可不招標(biāo)或招標(biāo)失敗后依法不再招標(biāo)的項目作出了指導(dǎo)。

《政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方遴選工作指南》可以指導(dǎo)、規(guī)范PPP項目社會資本方采購活動，形成公開、公平、公正的市場環(huán)境，鼓勵各類社會資本積極參與競爭，保證PPP項目“物有所值”價值目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

制定《PPP項目合作協(xié)議示范文本》有助于明確PPP模式核心要義、明確項目邊界條件、明確項目信息披露范圍、促進(jìn)項目風(fēng)險合理分擔(dān)、完善項目融資支持、完善投資回報機(jī)制、明確社會資本方和項目公司承擔(dān)責(zé)任邊界、明確政府定位并防范違約行為、健全項目退出機(jī)制、明確爭議解決機(jī)制。

任瓏表示，三個行業(yè)文件涉及的內(nèi)容是眾多市場主體成功實踐經(jīng)驗的總結(jié)和提升，隨著深入推廣和廣泛使用，未來還將結(jié)合實踐不斷予以完善。“標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會活動的技術(shù)依據(jù)。適應(yīng)改革深化的新形勢和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系已經(jīng)成為行業(yè)協(xié)會服務(wù)會員、服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的重要方式和主要內(nèi)容?！比苇囎隹偨Y(jié)發(fā)言時提出，中招協(xié)將以黨的十九大精神為指引，以新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》為依據(jù)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)招標(biāo)采購行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建立起以國家標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為示范、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的招標(biāo)采購行業(yè)新型規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。今年4月,《招標(biāo)采購代理規(guī)范》國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)編制工作已正式啟動，中招協(xié)計劃年底前向國家標(biāo)準(zhǔn)委報送報批稿。

任瓏對做好文件的宣傳推廣使用做出了四方面工作部署：一是充分認(rèn)識編制三個文件的重要意義，二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，三是開展經(jīng)驗交流，四是做好文件的修訂和完善。

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