中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)發(fā)布三個(gè)行業(yè)文件

【業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)】

中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)發(fā)布三個(gè)行業(yè)文件

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道 6月14日，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)發(fā)布《非招標(biāo)方式采購(gòu)代理服務(wù)規(guī)范》《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目社會(huì)資本方遴選工作指南》《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目合作協(xié)議示范文本（試行）》三個(gè)行業(yè)文件。這3個(gè)文件是中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)需求編制的行業(yè)自律推薦性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，旨在給市場(chǎng)主體在實(shí)操中提供參考和依據(jù)。中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、文件編委會(huì)主任任瓏出席會(huì)議并講話。副會(huì)長(zhǎng)李小林、袁炳玉、石國(guó)虎出席會(huì)議。副會(huì)長(zhǎng)賈建華主持會(huì)議。

據(jù)介紹，《非招標(biāo)方式采購(gòu)代理服務(wù)規(guī)范》與2016年發(fā)布的《招標(biāo)采購(gòu)代理規(guī)范》互為“姊妹篇”，共同構(gòu)成了招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)的基本規(guī)范。招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目作出了明確的規(guī)定，據(jù)此，《非招標(biāo)方式采購(gòu)代理服務(wù)規(guī)范》對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中采購(gòu)周期短、采購(gòu)形式靈活的生產(chǎn)原材料和小額的工程項(xiàng)目，以及依法必須招標(biāo)的工程、貨物和服務(wù)，符合法定條件可不招標(biāo)或招標(biāo)失敗后依法不再招標(biāo)的項(xiàng)目作出了指導(dǎo)。

《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目社會(huì)資本方遴選工作指南》可以指導(dǎo)、規(guī)范PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)活動(dòng)，形成公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本積極參與競(jìng)爭(zhēng)，保證PPP項(xiàng)目“物有所值”價(jià)值目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

制定《PPP項(xiàng)目合作協(xié)議示范文本》有助于明確PPP模式核心要義、明確項(xiàng)目邊界條件、明確項(xiàng)目信息披露范圍、促進(jìn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)、完善項(xiàng)目融資支持、完善投資回報(bào)機(jī)制、明確社會(huì)資本方和項(xiàng)目公司承擔(dān)責(zé)任邊界、明確政府定位并防范違約行為、健全項(xiàng)目退出機(jī)制、明確爭(zhēng)議解決機(jī)制。

任瓏表示，三個(gè)行業(yè)文件涉及的內(nèi)容是眾多市場(chǎng)主體成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升，隨著深入推廣和廣泛使用，未來(lái)還將結(jié)合實(shí)踐不斷予以完善。“標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)。適應(yīng)改革深化的新形勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系已經(jīng)成為行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員、服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的重要方式和主要內(nèi)容?！比苇囎隹偨Y(jié)發(fā)言時(shí)提出，中招協(xié)將以黨的十九大精神為指引，以新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》為依據(jù)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建立起以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為示范、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)新型規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。今年4月,《招標(biāo)采購(gòu)代理規(guī)范》國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)編制工作已正式啟動(dòng)，中招協(xié)計(jì)劃年底前向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)送報(bào)批稿。

任瓏對(duì)做好文件的宣傳推廣使用做出了四方面工作部署：一是充分認(rèn)識(shí)編制三個(gè)文件的重要意義，二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，三是開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，四是做好文件的修訂和完善。

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