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【走進(jìn)GPA(13)】美國要價(jià)

欄目: GPA專欄 時(shí)間:2014-02-21 10:54:25 發(fā)布:管理員 分享到:

一、關(guān)于中央實(shí)體(附件一)

(一)門檻價(jià)
1.貨物和服務(wù)項(xiàng)目門檻價(jià)降至13萬特別提款權(quán)。取消5年過渡。
2.工程項(xiàng)目門檻價(jià)降至500萬特別提款權(quán)。取消5年過渡。

(二)實(shí)體范圍
增加以下實(shí)體:
1.國務(wù)院組成部門:
國防部
2.國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu):
國家預(yù)防腐敗局
3.國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)
(1)國務(wù)院辦公廳
(2)國務(wù)院新聞辦公室
(3)國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室
(4)國家檔案局
4.國務(wù)院部委管理的國家局
(1)國家信訪局
(2)國家保密局
(3)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會
(4)國家體育總局
(5)其他按照中華人民共和國國務(wù)院組織法或國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例成立的機(jī)構(gòu)。
(6)中央軍事委員會
(7)中國進(jìn)出口銀行
(8)中國新聞社
(9)中國國家圖書館
(10)中國人民解放軍
(11)中華人民共和國最高人民法院
(12)中華人民共和國最高人民檢察院
(13)中國疾病控制中心
(14)國務(wù)院發(fā)展研究中心
(15)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院(可能指發(fā)展改革委下屬的宏觀經(jīng)濟(jì)研究院)
(16)人民武裝警察部隊(duì)
(17)國家電信管理局(工業(yè)和信息化部下屬的電信管理局)
(18)國家信息產(chǎn)業(yè)管理局(國內(nèi)無此機(jī)構(gòu))
(19)黃河水利委員會
(20)新華通訊社
(21)中國科學(xué)院
(22)中國社會科學(xué)院
(23)中國工程院
(24)國務(wù)院發(fā)展研究中心
(25)國家行政學(xué)院
(26)中國地震局
(27)中國氣象局
(28)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
(29)中國證券監(jiān)督管理委員會
(30)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會
(31)國家電力監(jiān)管委員會
(32)全國社會保障基金理事會
(33)國家自然科學(xué)基金委員會
(34)教育部直屬高校
(35)其他實(shí)體:
(i)受中華人民共和國政府采購法或政府采購受其他法律約束或影響的機(jī)構(gòu);
(ii)受中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法或政府采購受其他法律約束或影響的機(jī)構(gòu);
(iii)采購活動受政府指導(dǎo)、控制或影響的機(jī)構(gòu);
(iv)政協(xié)系統(tǒng)相關(guān)機(jī)構(gòu)。

(三)附件一的備注
1.刪除第2條“上述中央政府實(shí)體僅限于各實(shí)體機(jī)關(guān)本級及其所屬在京行政機(jī)構(gòu),但不包括涉及國家安全的機(jī)構(gòu)”,改為“除非附件具體列出,本附件所列所有實(shí)體的直屬機(jī)構(gòu)和附屬機(jī)構(gòu),適用本協(xié)定”。
2.鑒于GPA第23條第1款,刪去“但取決于中國政府根據(jù)GPA第23條第1款所做的決定”。“相關(guān)實(shí)體的例外項(xiàng)目在今后修改出價(jià)中逐步列明”,改為“國防部和中國人民解放軍的例外項(xiàng)目在今后修改出價(jià)中逐步列明”。

二、關(guān)于次中央實(shí)體(附件二)

(一)門檻價(jià)
1.貨物和服務(wù)項(xiàng)目的門檻價(jià)為20萬特別提款權(quán)。
2.工程項(xiàng)目門檻價(jià)為500萬特別提款權(quán)。

(二)實(shí)體范圍
1.?。?2個(gè)):安徽省、福建省、甘肅省、廣東省、貴州省、海南省、河北省、黑龍江省、河南省、湖北省、湖南省、江蘇省、江西省、吉林省、遼寧省、青海省、陜西省、山東省、山西省、四川省、浙江省。
2.自治區(qū)(5個(gè)):廣西壯族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)。
3.直轄市(4個(gè)):北京、重慶、上海、天津
4.其他次中央實(shí)體(23個(gè)):濟(jì)南、南昌、福州、廣州、杭州、南京、大連、寧波、青島、、深圳、廈門、淄博、無錫、汕頭、東莞、珠海、哈爾濱、長春、長沙、成都、沈陽、武漢、西安。

(三)附件二的備注
除非另有說明,上述實(shí)體的直屬機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu),包括政府采購中心均適用本協(xié)議。

三、關(guān)于其他實(shí)體(附件三)

(一)門檻價(jià)
1.貨物項(xiàng)目門檻價(jià)降至16萬特別提款權(quán)。
2.服務(wù)項(xiàng)目門檻價(jià)降至16萬特別提款權(quán)。
3.工程項(xiàng)目門檻價(jià)降至500萬特別提款權(quán)。

(二)實(shí)體調(diào)整
1.附件三包含的14個(gè)實(shí)體是國務(wù)院直屬的機(jī)構(gòu),應(yīng)移到附件一。
2.根據(jù)“中國加入世界貿(mào)易組織報(bào)告書”中關(guān)于對國有企業(yè)和國家投資企業(yè)的承諾,列出為政府目的進(jìn)行采購的所有國有企業(yè)和國家投資企業(yè)。

四、關(guān)于服務(wù)(附件四)

(一)根據(jù)聯(lián)合國產(chǎn)品分類體系(CPC)增加下列種類

61汽車和摩托車銷售、維護(hù)和修理服務(wù)
62除了汽車和摩托車外的代理和批發(fā)貿(mào)易服務(wù)
63零售服務(wù)
64賓館和飯店服務(wù)
71陸運(yùn)服務(wù)
72水運(yùn)服務(wù)
73航空服務(wù)
74支持和輔助交通服務(wù)
75郵政和電信服務(wù)
81金融服務(wù)
82房地產(chǎn)服務(wù)
83租賃
84計(jì)算機(jī)和相關(guān)服務(wù)
85研發(fā)服務(wù)
86法律和會計(jì)服務(wù)
87商業(yè)服務(wù)
88農(nóng)業(yè)、采礦和制造服務(wù)
89無形資產(chǎn)
91公共管理和其他服務(wù)
92教育服務(wù)
93衛(wèi)生和社會服務(wù)
94污水和垃圾處理
95會員組織服務(wù)
96娛樂、文化和體育
97其他服務(wù)
99其他境外組織和機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)

(二)附件四的備注

刪除第2條“有關(guān)服務(wù)的出價(jià)需遵守中國政府在GATS(WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》)談判中規(guī)定的限制和條件”?!驹谥袊鴮Υ藯l的目的和范圍以及對保留此條備注做出合理的解釋之前,美國無法接受此條備注?!?br /> 五、關(guān)于工程(附件五)
根據(jù)CPC,增添下列工程項(xiàng)目適用GPA:
5116腳手架
5123(工業(yè)建筑)
5127(教育建筑)
5128(衛(wèi)生建筑)
5129(其他建筑)
513土木工程的總建筑工程
刪除第2條“有關(guān)工程的出價(jià)需遵守中國政府在GATS談判中規(guī)定的限制和條件”?!驹谥袊鴮Υ藯l的目的和范圍以及對保留此條備注做出合理的解釋之前,美國無法接受此條備注?!?/span>

六、關(guān)于總備注

對中國修改出價(jià)清單總備注有關(guān)內(nèi)容,提出如下修改意見:

(一)第1條第1款修改為:“用于(商業(yè))轉(zhuǎn)售或銷售目的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目,不適用本協(xié)定”。

(二)第2條第1款修改為:“(以下)采購實(shí)體為支持農(nóng)業(yè)或人類食用項(xiàng)目進(jìn)行的采購,不適用本協(xié)定。”同時(shí)列明適用的實(shí)體。

(三)第2條第4款修改為:“附件一至三中實(shí)體授予與飲用水有關(guān)的合同”。

(四)第2條第8款修改為:“列入附件一至三中的實(shí)體或企業(yè)從另一實(shí)體或企業(yè)進(jìn)行的采購”。

(五)刪除下列備注
第2條第2款“涉及國家安全、國家秘密或者其他有特殊限制的采購,不適用本協(xié)定”。因?yàn)镚PA第23條第1款(新協(xié)議第3條第1款)已將其排除。
第2條第5款“為扶持中小企業(yè)、促進(jìn)少數(shù)民族和貧困地區(qū)發(fā)展進(jìn)行采購的項(xiàng)目”。
第2條第6款“廣播節(jié)目的獲取、開發(fā)、生產(chǎn)或合作生產(chǎn)以及播出時(shí)段等合同”。
第2條第7款“國家為戰(zhàn)略儲備、救災(zāi)目的的采購項(xiàng)目”。
第4條“中國政府對于有可能損害國家重要政策目標(biāo)的特殊采購,保留不執(zhí)行國民待遇的權(quán)利。”
第5條“根據(jù)GPA第16條以及關(guān)于促進(jìn)發(fā)展的總體政策,中國將對政府采購項(xiàng)目的本國比例、補(bǔ)償交易或者技術(shù)轉(zhuǎn)移提出要求。”
第6條“中國不將本協(xié)議利益給予有關(guān)參加方的供應(yīng)商和服務(wù)提供者,直至中國已經(jīng)認(rèn)為有關(guān)參加方向中國的供應(yīng)商和服務(wù)提供者提供進(jìn)入其各自市場的準(zhǔn)入機(jī)會。對于附件四所列服務(wù)或附件五所列建筑服務(wù),僅在特定參加方對該服務(wù)提供對等準(zhǔn)入時(shí),才對該參加方開放。”
第7條“中國加入GPA5年后開始履行協(xié)議。中國保留對履行相關(guān)義務(wù)采取過渡性措施的權(quán)利。”

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