專家評(píng)審制度何去何從

【新形勢(shì)下政府采購(gòu)專家評(píng)審制度探討④】

專家評(píng)審制度何去何從

■ 李剛

廉政建設(shè)和績(jī)效管理要兩手抓、且兩手都要硬，這是未來(lái)政府采購(gòu)政策的實(shí)施方針，也是專家評(píng)審制度今后的走向。專家評(píng)審制度不僅要促進(jìn)廉政建設(shè)，更要回歸到制度的初衷，在人民的監(jiān)督下，花好納稅人的錢，提高公共資金使用效益，保證公共利益最大化。

事實(shí)上，專家評(píng)審制度從實(shí)行開始就存在理論和實(shí)踐上的困境。但是，我們不能因此就否定制度存在的合理性。隨著精細(xì)化管理水平的提高和干部?jī)?chǔ)備的不斷加強(qiáng)，我們?cè)絹?lái)越清晰地意識(shí)到，個(gè)體關(guān)系的復(fù)雜性、局限性、不確定性不利于形成全面、自由，互動(dòng)和共享的監(jiān)督平臺(tái)。因而，只有秉承以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的法制精神，把監(jiān)督管理精細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全民信息共享，讓老百姓自由參與監(jiān)督，還權(quán)于民并以人民為中心，才是我們依法辦事最有效、最直接的國(guó)之利器。中紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)就是我們意識(shí)轉(zhuǎn)變的重大突破，較好地做到了有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，伸手必被抓，反腐倡廉因此取得巨大成就。我們需洗去浮華，返璞歸真，在人民的直接監(jiān)督下不忘初心、完成人民賦予我們的使命。故此，政采各方當(dāng)事人要以共同的監(jiān)督管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，在各自的權(quán)限下互動(dòng)，履行各自的職責(zé)。

此外，隨著科技的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能，項(xiàng)目管理軟件和云技術(shù)等為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的硬件支撐。先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件云平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)諸多功能，如，全球化多項(xiàng)目、多用戶及多權(quán)限設(shè)置管理；項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)度管理；資源的使用分析及平衡；項(xiàng)目預(yù)算、費(fèi)用計(jì)劃,跟蹤實(shí)際成本支出；項(xiàng)目文檔記錄；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及跟蹤等等。同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)云共享，受眾為獨(dú)立的信息終端。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)、計(jì)劃管理系統(tǒng)、信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)、失信記錄系統(tǒng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為精細(xì)化管理提供了可行的物質(zhì)條件，為評(píng)審制度的豐富發(fā)展開創(chuàng)了空間。

總而言之，我們只有不斷提高精細(xì)化管理水平，堅(jiān)持以人民為中心、人民至上的原則，在人民的監(jiān)督下，陽(yáng)光采購(gòu)，我國(guó)的專家評(píng)審制度才能不斷充滿生命力、“永葆青春”。

（作者單位：新華通訊社辦公廳政府采購(gòu)處）

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