福建寧德實(shí)現(xiàn)市縣間遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)

福建寧德實(shí)現(xiàn)市縣間遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)

■ 本報(bào)記者 吳敏

今年上半年，福建省寧德市實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)以及工程招標(biāo)的市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。而寧德市能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)主要是得益于市縣電子交易平臺(tái)的互聯(lián)互通。

電子交易平臺(tái)建設(shè)是前提

遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)前提主要是市縣電子交易平臺(tái)的互聯(lián)互通，寧德市從2016年開(kāi)始一直在抓緊建設(shè)市縣統(tǒng)一的電子交易平臺(tái)，而遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)在電子交易平臺(tái)建設(shè)成功后就是順理成章的事了。

寧德市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)主任李步舒介紹道，2016年6月寧德市公共資源交易平臺(tái)整合之初，該市通過(guò)摸底調(diào)研發(fā)現(xiàn)，下轄的9縣（市、區(qū)），只有2個(gè)縣（市）有簡(jiǎn)易的工程交易系統(tǒng)，其余7個(gè)縣（市、區(qū)）仍然采用最原始的紙制招標(biāo)投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)也是線下操作，保密性差，交易過(guò)程可能存在人為操作的空間，工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)單一，政府采購(gòu)電子化建設(shè)進(jìn)程緩慢等問(wèn)題。“基于調(diào)研的結(jié)果以及國(guó)家對(duì)公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)規(guī)定，我們的基本原則是建設(shè)工程交易、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦權(quán)出讓、政府采購(gòu)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)主管仍然是各自的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。我們需要搭建好交易的市場(chǎng)，把市場(chǎng)的秩序管理好，把硬件提供好，把電子交易平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)道路鋪設(shè)好，讓各個(gè)交易業(yè)務(wù)在這里能夠安心交易?！?/p>

2017年8月，寧德市通過(guò)了《寧德市公共資源交易平臺(tái)“全市一張網(wǎng)”建設(shè)工作實(shí)施方案》并以市政府辦名義印發(fā)。

作為《實(shí)施方案》中的重點(diǎn)工作，寧德市高度重視公共資源電子交易平臺(tái)“全市一張網(wǎng)”建設(shè)工作。寧德市政務(wù)服務(wù)中心管理委員會(huì)副主任李鈺向記者提到，參照省內(nèi)兄弟設(shè)區(qū)市做法，結(jié)合該市實(shí)際情況，寧德市決定采用第三方運(yùn)營(yíng)模式建設(shè)公共資源電子交易平臺(tái)。2017年，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式確定江蘇國(guó)泰新點(diǎn)軟件公司為該市公共資源電子交易平臺(tái)承建企業(yè)。本著資源共享、上下互聯(lián)互通的原則，寧德市按“全市一張網(wǎng)”模式部署建設(shè)。2017年8月初完成電子交易平臺(tái)研發(fā)，8月10日“全市一張網(wǎng)”公共資源電子交易平臺(tái)正式上線運(yùn)行，市本級(jí)及7個(gè)市公共資源交易中心分中心均使用“全市一張網(wǎng)”公共資源電子交易平臺(tái)。余下的2個(gè)縣（市、區(qū)）分中心因之前已使用其他交易系統(tǒng)，為了便于數(shù)據(jù)報(bào)送，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)的聯(lián)動(dòng)，市平臺(tái)已開(kāi)放端口予以對(duì)接。

寧德市公共資源電子交易平臺(tái)的建成使用，真正意義上實(shí)現(xiàn)了市、縣兩級(jí)“全市一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了市、縣兩級(jí)公共資源交易信息、主體信息、誠(chéng)信信息、專家信息等在統(tǒng)一平臺(tái)上共享和省、市、縣三級(jí)交易數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，也為遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)打下了基礎(chǔ)。

市縣實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)

“區(qū)縣一級(jí)的評(píng)標(biāo)專家數(shù)量少，一些較為復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目很難抽到合適的專家，基于此，我們考慮通過(guò)市縣聯(lián)通的電子交易平臺(tái)拓展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，提高區(qū)縣一級(jí)項(xiàng)目的招標(biāo)效率和成功率?！崩畈绞嬲f(shuō)道，寧德市高度重視遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作，利用現(xiàn)有的公共資源交易平臺(tái)“全市一張網(wǎng)”先天優(yōu)勢(shì)，從去年底就開(kāi)始因地制宜地開(kāi)發(fā)市、縣兩級(jí)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。

今年5月21日，“福建省屏南縣2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水灌溉項(xiàng)目設(shè)計(jì)”在寧德市交易中心屏南分中心開(kāi)標(biāo)。該項(xiàng)目是該市首次實(shí)施市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，項(xiàng)目主場(chǎng)設(shè)在屏南分中心，客場(chǎng)設(shè)在市交易中心，通過(guò)遠(yuǎn)程音視頻和評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)交互，采用“遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)＋遠(yuǎn)程監(jiān)督”相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，系統(tǒng)自動(dòng)匯總評(píng)標(biāo)結(jié)果，整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程都在音頻視頻監(jiān)控下進(jìn)行，專家操作全程留痕，可控可查。市、縣兩級(jí)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和使用，為下一步省、市、縣不同地域三者之間開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作奠定了基礎(chǔ)。

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