中華人民共和國財政部政府采購信息公告

中華人民共和國財政部政府采購信息公告

（第六百四十號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對國家稅務(wù)總局德州市稅務(wù)局作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當事人

當事人：國家稅務(wù)總局德州市稅務(wù)局

地址：山東省德州市德城區(qū)湖濱中大道1118號

二、基本情況

本機關(guān)在依法對“山東省德州市國家稅務(wù)局辦公樓物業(yè)管理服務(wù)項目（二次）”（以下稱本項目，項目編號：SDDQ2018-001）投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項目招標文件將應(yīng)當在評審階段審查的因素前置到招標文件購買階段進行，并將供應(yīng)商具有特定金額的合同業(yè)績作為評審因素。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條和《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條的規(guī)定。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項的規(guī)定，本機關(guān)決定對國家稅務(wù)總局德州市稅務(wù)局作出警告的行政處罰。

（第六百四十一號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對山東德勤招標評估造價咨詢有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當事人

當事人：山東德勤招標評估造價咨詢有限公司

地址：山東省濟南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)海信龍奧九號25層

二、基本情況

本機關(guān)在依法對“山東省德州市國家稅務(wù)局辦公樓物業(yè)管理服務(wù)項目（二次）”（以下稱本項目，項目編號：SDDQ2018-001）投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項目招標文件將應(yīng)當在評審階段審查的因素前置到招標文件購買階段進行，并將供應(yīng)商具有特定金額的合同業(yè)績作為評審因素。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條和《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條的規(guī)定。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項的規(guī)定，本機關(guān)決定對山東德勤招標評估造價咨詢有限公司作出警告的行政處罰。

（第六百四十二號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“北京大學(xué)第一醫(yī)院物業(yè)服務(wù)外包項目”（以下稱本項目，項目編號：GC-FG2180283）作出的投訴處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

投訴人：深圳市深華物業(yè)集團有限公司（以下稱投訴人）

地址：深圳市羅湖區(qū)北斗路文華花園六角樓3樓

被投訴人：中央國家機關(guān)政府采購中心

地址: 北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號院

當事人：北京大學(xué)第一醫(yī)院

地址：北京市西城區(qū)西什庫大街8號

二、基本情況

投訴人因?qū)χ醒雵覚C關(guān)政府采購中心就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為：被投訴人認定其投標無效缺乏法律依據(jù)。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項，經(jīng)查，評標委員會認定投訴人投標無效符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。投訴事項缺乏事實依據(jù)。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規(guī)定，投訴事項缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。

（第六百四十三號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對北京歐瑞科斯科技有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當事人

當事人：北京歐瑞科斯科技有限公司（以下簡稱歐瑞科斯）

地址：北京市海淀區(qū)上地西路28號1號樓1層129室

二、基本情況

本機關(guān)在依法對“全國宣傳干部學(xué)院無線網(wǎng)絡(luò)升級擴容和桌面云系統(tǒng)升級工程（二次采購）項目”監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商北京大唐高鴻數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司提交的最后分項報價表與歐瑞科斯提交的最后分項報價表內(nèi)容一致，并加蓋歐瑞科斯公章。上述行為屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十四條第（三）項、第（七）項規(guī)定的惡意串通的情形。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定，本機關(guān)決定對歐瑞科斯作出處以罰款6154元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

（第六百四十四號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心基礎(chǔ)硬件平臺服務(wù)器采購項目”（以下稱本項目，項目編號：GC-HG4171246）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

當事人1：國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心（以下稱采購人）

地址：北京市朝陽區(qū)建國路128號

當事人2：北京軒轅盛世科技有限責(zé)任公司（以下簡稱軒轅盛世）

地址：北京市海淀區(qū)上地信息路2號2號樓9D

當事人3：中央國家機關(guān)政府采購中心

地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號院

二、基本情況

采購人認為：軒轅盛世提供的合同文本中網(wǎng)卡和光驅(qū)與招標文件不符。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

根據(jù)采購人反映的問題，經(jīng)審查，軒轅盛世投標文件中對網(wǎng)卡和光驅(qū)的表述前后不一致，與招標文件不符。依據(jù)招標文件評分標準，扣除相應(yīng)得分后，軒轅盛世綜合得分仍排名第一，不影響中標結(jié)果。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第四十六條的規(guī)定，責(zé)令采購人和軒轅盛世依法簽訂政府采購合同。

針對軒轅盛世投標文件前后表述不一致的問題，責(zé)令軒轅盛世進行整改。

（第六百四十五號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“西安交通大學(xué)口腔醫(yī)院信息平臺（硬件類）建設(shè)項目”（項目編號：GC-HG4171301）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

當事人1：西安交通大學(xué)口腔醫(yī)院（以下稱采購人）

地址：西安市西五路98號

當事人2：北京優(yōu)炫軟件股份有限公司（以下簡稱優(yōu)炫公司）

地址：北京市海淀區(qū)知春路6號錦秋國際大廈07層B02室

當事人3：中央國家機關(guān)政府采購中心

地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號院

二、基本情況

采購人認為：1.優(yōu)炫公司未按招標文件要求繳納履約保證金，在法定期限內(nèi)無正當理由拒不與其簽訂政府采購合同。2.優(yōu)炫公司所投存儲陣列產(chǎn)品未按招標文件要求提供相應(yīng)證明材料，不符合招標文件有關(guān)技術(shù)要求。本機關(guān)依法調(diào)查，并作出了處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于采購人反映的優(yōu)炫公司未在法定期限內(nèi)簽訂采購合同的問題。經(jīng)審查，采購人在確認中標結(jié)果后，以與優(yōu)炫公司投標文件中列明的項目經(jīng)理進行溝通作為簽訂合同的條件，屬于“提出不合理要求作為簽訂合同條件”的情形。同時，優(yōu)炫公司在合同簽訂前未向采購人繳納履約保證金，違反了招標文件要求。采購人及優(yōu)炫公司的上述行為均影響了合同簽訂。

關(guān)于采購人反映的優(yōu)炫公司所投存儲陣列產(chǎn)品不符合招標文件有關(guān)技術(shù)要求的問題。經(jīng)審查，優(yōu)炫公司投標文件提供的證明材料不符合招標文件有關(guān)“性能要求”的要求。

綜上，依據(jù)招標文件評分標準，扣除優(yōu)炫公司相應(yīng)得分后，中標候選人順序發(fā)生變化，決定中標結(jié)果無效。責(zé)令采購人就向優(yōu)炫公司提出不合理要求作為簽訂合同條件的行為限期改正。

（第六百四十六號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對北京大唐高鴻數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當事人

當事人：北京大唐高鴻數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（以下簡稱大唐高鴻）

地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院路40號3區(qū)3幢一層

二、基本情況

本機關(guān)在依法對“全國宣傳干部學(xué)院無線網(wǎng)絡(luò)升級擴容和桌面云系統(tǒng)升級工程（二次采購）項目”監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)大唐高鴻提交的最后分項報價表與總價不一致，該分項報價表與供應(yīng)商北京歐瑞科斯科技有限公司（以下簡稱歐瑞科斯）提交的最后分項報價表一致，并加蓋歐瑞科斯公章。上述行為屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十四條第（三）項、第（七）項規(guī)定的惡意串通的情形。大唐高鴻的相關(guān)申辯理由均不成立。

三、處罰結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定，本機關(guān)決定對大唐高鴻作出處以罰款6154元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

（第六百四十七號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對中招（北京）國際工程咨詢有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當事人

當事人：中招（北京）國際工程咨詢有限公司

地址：北京市海淀區(qū)皂君廟14號院9號樓211室

二、基本情況

本機關(guān)在依法對“科研基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造及數(shù)據(jù)安全取證分析能力建設(shè)項目制冷工程”（以下稱本項目，項目編號：ZZZX2018ZB005）投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項目招標文件存在將特定金額合同業(yè)績設(shè)置為供應(yīng)商資格條件的情形。上述行為屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定的“以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”的情形。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項的規(guī)定，本機關(guān)決定對中招（北京）國際工程咨詢有限公司作出警告的行政處罰。

（第六百四十八號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當事人

當事人：國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心

地址：北京市石景山區(qū)魯谷路35號

二、基本情況

本機關(guān)在依法對“科研基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造及數(shù)據(jù)安全取證分析能力建設(shè)項目制冷工程”（以下稱本項目，項目編號：ZZZX2018ZB005）投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項目招標文件存在將特定金額合同業(yè)績設(shè)置為供應(yīng)商資格條件的情形。上述行為屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定的“以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”的情形。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項的規(guī)定，本機關(guān)決定對國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心作出警告的行政處罰。

（第六百四十九號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“農(nóng)業(yè)部視頻會議系統(tǒng)更新改造項目”（以下稱本項目，項目編號：GC-HG4171331）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

投訴人：北京恒昌華安信息技術(shù)有限公司

地址：北京市海淀區(qū)清河嘉園東區(qū)甲1號樓926、927、928房間

被投訴人：中央國家機關(guān)政府采購中心

地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號院

相關(guān)供應(yīng)商：北京真視通科技股份有限公司

地址：北京市豐臺區(qū)科學(xué)城航豐路9號10層1002號[園區(qū)]

當事人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心

地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號

二、基本情況

投訴人因?qū)χ醒雵覚C關(guān)政府采購中心就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為：中標產(chǎn)品標準型討論系統(tǒng)主機（鐵三角/ATUC-50CU）、主席單元（鐵三角/ATUC-50DU+ATUC-M43H）、代表單元（鐵三角/ATUC-50DU+ATUC-M43H）及無線路由器（網(wǎng)件/R8000）屬于進口產(chǎn)品，不滿足招標文件要求。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明中標產(chǎn)品標準型討論系統(tǒng)主機（鐵三角/ATUC-50CU）、主席單元（鐵三角/ATUC-50DU+ATUC-M43H）、代表單元（鐵三角/ATUC-50DU+ATUC-M43H）及無線路由器（網(wǎng)件/R8000）屬于進口產(chǎn)品，投訴事項缺乏事實依據(jù)。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規(guī)定，投訴事項缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。

（第六百五十號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“中國科學(xué)院微生物研究所物業(yè)服務(wù)項目”（以下稱本項目，項目編號：GC-FG2180288）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

投訴人：北京信科聯(lián)物業(yè)管理有限公司（以下稱投訴人）

地址：北京市海淀區(qū)萊圳家園18號樓4層4010室

被投訴人：中國科學(xué)院微生物研究所（以下稱采購人）

地址：北京市朝陽區(qū)北辰西路1號院3號

當事人：中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）

地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號院

二、基本情況

投訴人因?qū)芍行木捅卷椖孔鞒龅馁|(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為：采購人在沒有取消物業(yè)服務(wù)采購任務(wù)的前提下，終止本項目采購活動，違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十九條的規(guī)定。本機關(guān)依法調(diào)查，并作出了處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項，經(jīng)審查，采購人終止招標活動的理由不屬于《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十九條規(guī)定的“因重大變故采購任務(wù)取消”的情形。同時，國采中心在收到采購人提交的終止函后，未盡到相應(yīng)的審查義務(wù)即發(fā)布終止公告，終止招標活動的行為不當。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十二條第一款的規(guī)定，投訴事項成立。

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第七十八條第一款第（六）項的規(guī)定，責(zé)令采購人、國采中心就擅自終止招標活動的行為限期改正。

（第六百五十一號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對中央歌劇院作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當事人

當事人：中央歌劇院

地址：北京市東城區(qū)東中街115號

二、基本情況

本機關(guān)在依法對“中央歌劇院舞美燈光設(shè)備政府采購項目第二包”（以下稱本項目，項目編號：0686-1741C245486Z/02）監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)本項目招標文件將“提供2015年（含）至今合作并服務(wù)于文化部直屬院團舞臺設(shè)備的售后維護保養(yǎng)的用戶反饋意見”設(shè)置為評審內(nèi)容，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第(四）項規(guī)定的情形，構(gòu)成以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

三、處罰結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項的規(guī)定，本機關(guān)決定對中央歌劇院作出警告的行政處罰。

（第六百五十二號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對北京國際貿(mào)易公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當事人

當事人：北京國際貿(mào)易公司

地址：北京市朝陽區(qū)建國門外大街甲3號

二、基本情況

本機關(guān)在依法對“中央歌劇院舞美燈光設(shè)備政府采購項目第二包”（以下稱本項目，項目編號：0686-1741C245486Z/02）監(jiān)督檢查處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項目招標文件將“提供2015年（含）至今合作并服務(wù)于文化部直屬院團舞臺設(shè)備的售后維護保養(yǎng)的用戶反饋意見”設(shè)置為評審內(nèi)容，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第(四）項規(guī)定的情形，構(gòu)成以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

三、處罰結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項的規(guī)定，本機關(guān)決定對本項目代理機構(gòu)北京國際貿(mào)易公司作出警告的行政處罰。

（第六百五十三號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心包袋材料及現(xiàn)場包袋采購項目”（以下稱本項目，項目編號：TC18041N0）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

投訴人：哈爾濱騰翔環(huán)保科技有限公司（以下稱投訴人）

地址：哈爾濱市南崗區(qū)紅軍街40號國際飯店金澳購物廣場3層343號-20廳

被投訴人1：環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心（以下稱采購人）

地址：北京市朝陽區(qū)洼里鄉(xiāng)大羊坊8號

被投訴人2：中招國際招標有限公司（以下稱代理機構(gòu)）

地址：北京市海淀區(qū)皂君廟14號院9號樓

相關(guān)供應(yīng)商：河南弘康環(huán)?？萍加邢薰?/p>

地址：駐馬店市確山縣三里河鄉(xiāng)411路北尚莊西

二、基本情況

投訴人因?qū)Σ少徣撕痛頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為：1.評標委員會沒有嚴格按照招標文件進行獨立評審。2.采購人的工作人員在現(xiàn)場演示過程中存在干擾檢測公正性的行為。3.采購人的工作人員用手機偷拍投訴人的投標文件，違反了招標文件和政府采購法的相關(guān)規(guī)定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項1，經(jīng)審查，未發(fā)現(xiàn)評標委員會存在沒有嚴格按照招標文件進行獨立評審的情形。投訴事項1缺乏事實依據(jù)。

關(guān)于投訴事項2、3，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明采購人的工作人員干擾檢測公正性。投訴事項2、3缺乏事實依據(jù)。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項規(guī)定，投訴事項1、2、3缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。

（第六百五十四號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“復(fù)旦大學(xué)第五教學(xué)樓智慧教室項目—課桌椅、講臺、公共區(qū)域家具采購（第一包）”（以下稱本項目，項目編號：YX-FDCG-2018-001）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

投訴人：東莞市優(yōu)儒家具有限公司（以下稱投訴人）

地址：東莞市清溪鎮(zhèn)謝坑村謝坑路197號

被投訴人1：復(fù)旦大學(xué)（以下稱采購人）

地址：上海市楊浦區(qū)邯鄲路220號

被投訴人2：上海銀鑫建設(shè)咨詢有限公司（以下稱代理機構(gòu)）

地址：上海市崇明縣新河鎮(zhèn)新申路921號

相關(guān)供應(yīng)商：世楷貿(mào)易（上海）有限公司

地址：中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)花園石橋路33號花旗集團大廈23樓49室

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項1為招標文件涉嫌指向中標人特定產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格。投訴事項2為本項目最高價中標，中標金額遠高于其他供應(yīng)商投標報價，嚴重損害國家和社會公共利益。本機關(guān)依法調(diào)查并作出了處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項1，經(jīng)審查，投訴人提出質(zhì)疑的時間超過法定質(zhì)疑期限。投訴事項1屬于無效投訴事項。

關(guān)于投訴事項2，經(jīng)審查，本項目采用綜合評分法，價格不是決定中標的唯一因素，同時，中標人報價未超過預(yù)算。投訴事項2缺乏事實依據(jù)。

此外，在投訴事項審查過程中，發(fā)現(xiàn)本項目存在評審標準中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標相對應(yīng)問題。

綜上，本機關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（一）項、第（二）項的規(guī)定，投訴事項1屬于無效投訴事項，投訴事項2缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第（二）項的規(guī)定，責(zé)令采購人廢標。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第（七）項的規(guī)定，針對評審標準中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標相對應(yīng)的問題，責(zé)令代理機構(gòu)限期改正。

（第六百五十五號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“交通運輸部東海航海保障中心上海海圖中心大幅面直接制版機設(shè)備購置項目”（以下稱本項目，項目編號：招案2018-0359）作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

投訴人：上海助森科技發(fā)展有限公司（以下稱投訴人）

地址：上海市松江區(qū)新浜鎮(zhèn)許村路1143號

被投訴人1：交通運輸部東海航海保障中心上海海圖中心（以下稱采購人）

地址：上海市楊浦區(qū)共青路82號弄7號

被投訴人2：上海中世建設(shè)咨詢有限公司（以下稱代理機構(gòu)）

地址：青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)滬青平公路3797號30-174

相關(guān)供應(yīng)商：上海致信印刷技術(shù)有限公司（以下簡稱致信公司）

地址：上海市嘉定區(qū)真新街道祁連山南路2199號616室

二、基本情況

投訴人因?qū)Σ少徣撕痛頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為：1.中標產(chǎn)品柯達牌大幅面直接制版機屬于進口產(chǎn)品，不符合招標文件關(guān)于不接受進口產(chǎn)品投標的規(guī)定。2.本項目4家投標人中有3家提供相同品牌設(shè)備投標，按照招標文件的規(guī)定計算后少于3家，應(yīng)否決所有投標。 （下轉(zhuǎn)第七版）

3.中標產(chǎn)品柯達牌大幅面直接制版機不滿足招標文件關(guān)于印版厚度的要求。4.中標產(chǎn)品柯達牌大幅面直接制版機不滿足招標文件關(guān)于重復(fù)精度的要求。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項1，經(jīng)審查，根據(jù)《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號）的規(guī)定，中標產(chǎn)品不屬于政府采購項下進口產(chǎn)品。投訴事項1缺乏事實依據(jù)。

關(guān)于投訴事項2，經(jīng)審查，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十一條第三款的規(guī)定，提供非核心產(chǎn)品品牌相同，不屬于應(yīng)按照一家投標人計算的情形。投訴事項2缺乏事實依據(jù)。

關(guān)于投訴事項3，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明中標產(chǎn)品不滿足招標文件關(guān)于印版厚度的要求。投訴事項3缺乏事實依據(jù)。

關(guān)于投訴事項4，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明中標產(chǎn)品不滿足招標文件關(guān)于重復(fù)精度的要求。投訴事項4缺乏事實依據(jù)。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規(guī)定，投訴事項1、2、3、4缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。

（第六百五十六號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對山東安康建設(shè)項目管理有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當事人

當事人：山東安康建設(shè)項目管理有限公司

地址：濟南市經(jīng)十路17175號D座二層

二、基本情況

本機關(guān)在依法對“山東大學(xué)齊魯醫(yī)院流式細胞儀采購項目”（以下稱本項目）投訴案處理中，發(fā)現(xiàn)本項目存在將應(yīng)當在資格審查階段審查的因素前置到招標文件購買階段進行審查的情形，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定的“以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”的情形。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項的規(guī)定，本機關(guān)決定對山東安康建設(shè)項目管理有限公司作出警告的行政處罰。

（第六百五十七號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“交通運輸部長江口航道管理局耙吸挖泥船委托管理服務(wù)（2014-2015年度）”等5個政府采購項目作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

當事人1：交通運輸部長江口航道管理局（以下稱采購人）

地址：上海市威海路48號21層

當事人2：上海東方投資監(jiān)理有限公司（以下稱代理機構(gòu)）

地址：上海市靜安區(qū)長壽路1111號6F02室

二、基本情況

本機關(guān)發(fā)現(xiàn)“交通運輸部長江口航道管理局耙吸挖泥船委托管理服務(wù)（2014-2015年度）”項目中，存在應(yīng)當采用公開招標方式采購而擅自采用其他方式采購的問題，“交通運輸部長江口航道管理局橫沙和外高橋基地委托管理（2016-2017年度）”等4個項目中，存在評審標準中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標相對應(yīng)、以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇、價格分權(quán)值設(shè)置不合規(guī)、評標基準價設(shè)置不合規(guī)、中標公告內(nèi)容不完整、將投標人的資格條件列為評分因素等問題。

三、處理結(jié)果

本機關(guān)作出處理決定如下：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、第二十七條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條、《財政部關(guān)于對中央單位申請單一來源采購實行審核前公示相關(guān)問題的通知》（財庫〔2011〕130號）的規(guī)定，本機關(guān)決定責(zé)令采購人就應(yīng)當采用公開招標方式采購而擅自采用其他方式采購、以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的問題進行整改。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第、第三十四條、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）第五十二條、《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）第十二條、《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》（財庫〔2007〕2號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條的規(guī)定，責(zé)令代理機構(gòu)就評審標準中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標相對應(yīng)、以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇、價格分權(quán)值設(shè)置不合規(guī)、評標基準價設(shè)置不合規(guī)、中標公告內(nèi)容不完整、將投標人的資格條件列為評分因素的問題進行整改。

2018年9月28日

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