中華人民共和國財(cái)政部政府采購信息公告

中華人民共和國財(cái)政部政府采購信息公告

（第六百二十九號(hào)）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“山東大學(xué)齊魯醫(yī)院流式細(xì)胞儀采購項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：SDAK-ZB-2017130-111）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：山東瑞華同輝光電科技有限公司（以下稱投訴人）

地址：濟(jì)南市市中區(qū)臘山路18-12號(hào)1-101，2-101

被投訴人：山東安康建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址：濟(jì)南市經(jīng)十路17175號(hào)D座二層

當(dāng)事人：山東大學(xué)（以下稱采購人）

地址：山東省濟(jì)南市山大南路27號(hào)

相關(guān)供應(yīng)商：濟(jì)南中科信達(dá)商貿(mào)有限公司（以下簡稱中科信達(dá)）

地址：山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)發(fā)祥巷小區(qū)一區(qū)1號(hào)樓316

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1-6為：投訴人認(rèn)為其投標(biāo)產(chǎn)品關(guān)于“激光”、“熒光收集光路”、“流動(dòng)檢測池”、“熒光檢測靈敏度”、“一體化電荷式分選系統(tǒng)”、“全自動(dòng)液滴延遲校準(zhǔn)系統(tǒng)”的技術(shù)指標(biāo)優(yōu)于中科信達(dá)投標(biāo)產(chǎn)品，上述技術(shù)得分應(yīng)高于中科信達(dá)的問題。投訴事項(xiàng)7為：投訴人認(rèn)為評(píng)標(biāo)現(xiàn)場采購人工作人員發(fā)表惡意攻擊投訴人的言論。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1-6，經(jīng)審查，未發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在違法違規(guī)評(píng)審的行為。投訴事項(xiàng)1-6缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)7，經(jīng)審查，采購人工作人員在評(píng)標(biāo)前介紹項(xiàng)目背景時(shí)，違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十五條第二款的規(guī)定，但不構(gòu)成攻擊投訴人的惡意言論。投訴事項(xiàng)7缺乏事實(shí)依據(jù)。

此外，在處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目存在將應(yīng)當(dāng)在資格審查階段審查的因素前置到招標(biāo)文件購買階段的問題，屬于《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定的“以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的情形，影響了采購活動(dòng)的公正性。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2、3、4、5、6、7缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購人廢標(biāo)。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項(xiàng)和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第七十八條第（十二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購人和代理機(jī)構(gòu)限期改正。

（第六百三十號(hào)）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“科研基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造及數(shù)據(jù)安全取證分析能力建設(shè)項(xiàng)目制冷工程”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：ZZZX2018ZB005）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京實(shí)先環(huán)境工程科技有限公司（以下稱投訴人）

地  址：北京市順義區(qū)南彩鎮(zhèn)后郝家疃村紅領(lǐng)巾街17號(hào)

被投訴人1：國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心（以下稱采購人）

地  址：北京市石景山區(qū)魯谷路35號(hào)

被投訴人2：中招（北京）國際工程咨詢有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地  址：北京市海淀區(qū)皂君廟14號(hào)院9號(hào)樓211室

二、基本情況

投訴人因?qū)Σ少徣司捅卷?xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：招標(biāo)文件含有排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件中投訴人所稱的4項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)排斥潛在供應(yīng)商。投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。

此外，在本項(xiàng)目處理過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下兩個(gè)問題：

一是本項(xiàng)目招標(biāo)文件允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)，經(jīng)查，采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品未獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)。上述行為違反了《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財(cái)庫〔2007〕119號(hào))第四條、第七條的規(guī)定。

二是本項(xiàng)目招標(biāo)文件將特定金額合同業(yè)績設(shè)置為資格條件。上述行為屬于《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定的“以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的情形。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十一條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購人重新開展采購活動(dòng)。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項(xiàng)、《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財(cái)庫〔2007〕119號(hào))第二十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購人限期改正。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令代理機(jī)構(gòu)限期改正。

（第六百三十一號(hào)）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息化工程主體部分（工商總局建設(shè)部分）基礎(chǔ)支撐（北京中心）網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備采購項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：GC-HG4171147）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京易德誠商貿(mào)有限公司（以下稱投訴人）

地  址：北京市平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)政府內(nèi)

被投訴人：中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）

地  址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號(hào)院

相關(guān)供應(yīng)商：中國軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司（以下簡稱中軟公司）

地  址：北京市昌平區(qū)昌盛路18號(hào)

當(dāng)事人：國家工商行政管理總局經(jīng)濟(jì)信息中心

地  址：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)

二、基本情況

投訴人因?qū)芍行木捅卷?xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1為：中軟公司所投產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件中邊界防火墻有關(guān)“設(shè)備高度≤2U”的要求。投訴事項(xiàng)2、3為：中軟公司所投產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件中核心路由交換機(jī)、匯聚交換機(jī)有關(guān)“虛擬化組包含成員數(shù)量≥4；提供第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告”的要求。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出了處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明中軟公司所投產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件關(guān)于邊界防火墻“設(shè)備高度≤2U”的技術(shù)要求。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2、3，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明中軟公司所投產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件關(guān)于核心路由交換機(jī)和匯聚交換機(jī)有關(guān)“虛擬化”的技術(shù)要求。投訴事項(xiàng)2、3缺乏事實(shí)依據(jù)。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2、3均缺乏事實(shí)依據(jù)，投訴事項(xiàng)不成立，駁回投訴。

（第六百三十二號(hào)）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“中央歌劇院舞美燈光設(shè)備政府采購項(xiàng)目第二包”（項(xiàng)目編號(hào)：0686-1741C245486Z/02）舉報(bào)案作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人1：中央歌劇院（以下稱采購人）

地  址：北京市東城區(qū)東中街115號(hào)

當(dāng)事人2：北京國際貿(mào)易公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地  址：北京市朝陽區(qū)建國門外大街甲3號(hào)

當(dāng)事人3：北京奧德清電子科技有限公司（以下簡稱奧德清公司）

地  址：北京市海淀區(qū)阜成路115號(hào)北京印象2號(hào)樓4單元413室

當(dāng)事人4：北京索萊特電子有限公司（以下簡稱索萊特公司）

地  址: 北京市大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)星光巷7號(hào)

當(dāng)事人5：北京全巨金屬結(jié)構(gòu)有限公司（以下簡稱全巨公司）

地  址：北京市石景山區(qū)北辛安新房子16甲北辛安中學(xué)院內(nèi)

二、基本情況

舉報(bào)人認(rèn)為：1.招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)設(shè)置具有傾向性。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對廣州彩熠燈光有限公司（以下簡稱彩熠公司）提供的大部分“用戶反饋意見”予以否認(rèn)，侵害了彩熠公司的合法權(quán)益。3.索萊特公司、全巨公司不具有生產(chǎn)招標(biāo)產(chǎn)品的能力，奧德清公司、索萊特公司和全巨公司涉嫌惡意串通。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)1，經(jīng)審查，采購人和代理機(jī)構(gòu)已對招標(biāo)文件進(jìn)行了修改，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)設(shè)置具有傾向性。舉報(bào)事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)2，經(jīng)審查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，其對奧德清公司和彩熠公司投標(biāo)文件中提供的用戶反饋意見的認(rèn)定及評(píng)分并無不當(dāng)。舉報(bào)事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)3，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明相關(guān)供應(yīng)商不具備生產(chǎn)招標(biāo)產(chǎn)品的能力及存在惡意串通的情形。舉報(bào)事項(xiàng)3缺乏事實(shí)依據(jù)。

此外，本項(xiàng)目招標(biāo)文件將“提供合作并服務(wù)于文化部直屬院團(tuán)舞臺(tái)設(shè)備的售后維護(hù)保養(yǎng)的用戶反饋意見”設(shè)置為評(píng)審內(nèi)容，屬于《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第(四）項(xiàng)規(guī)定的情形，構(gòu)成以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

綜上，舉報(bào)事項(xiàng)1、2、3缺乏事實(shí)依據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購人廢標(biāo)。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購人和代理機(jī)構(gòu)就對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的行為限期改正。

（第六百三十三號(hào)）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對青島采購招標(biāo)中心有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：青島采購招標(biāo)中心有限公司

地  址: 青島市市南區(qū)延安三路220號(hào)16層

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對“青島海洋地質(zhì)研究所儀器設(shè)備采購項(xiàng)目第三包”監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)的情形，上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第三十四條第四款的規(guī)定。

三、處罰結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第六十八條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對青島采購招標(biāo)中心有限公司作出警告的行政處罰。

（第六百三十四號(hào)）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“華南理工大學(xué)斑馬魚養(yǎng)殖系統(tǒng)采購項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：0724-1801D66N0193）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京愛生科技發(fā)展有限公司（以下稱投訴人）

地  址：北京市大興區(qū)中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地天河西路25號(hào)院4號(hào)樓1層

被投訴人1：華南理工大學(xué)（以下稱采購人）

地  址：廣州市天河區(qū)五山路381號(hào)

被投訴人2：國義招標(biāo)股份有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地  址：廣東省廣州市越秀區(qū)東風(fēng)東路726號(hào)16-18樓

相關(guān)供應(yīng)商：上海海圣生物實(shí)驗(yàn)設(shè)備有限公司（以下簡稱海圣公司）

地  址：上海市松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)富成路134號(hào)

二、基本情況

投訴人因?qū)Σ少徣?、代理機(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.招標(biāo)文件將養(yǎng)殖缸的容量及形狀等非關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)要求作為限制條件。2.招標(biāo)文件將特定業(yè)績作為加分條件，屬于對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。3.采購人、代理機(jī)構(gòu)未按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條的規(guī)定暫停開標(biāo)活動(dòng)，且代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)后才將采購人第二次質(zhì)疑答復(fù)反饋給投訴人，程序違法。4.采購人在未知中標(biāo)結(jié)果的情況下進(jìn)行裝修施工，涉嫌與海圣公司惡意串通。5.采購人、代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商的資格審查存在重大過錯(cuò)。6.代理機(jī)構(gòu)未將采購人質(zhì)疑答復(fù)及時(shí)反饋給投訴人。7.涉嫌變相提高產(chǎn)品價(jià)格。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1、2，經(jīng)查，代理機(jī)構(gòu)發(fā)布變更公告，修改了招標(biāo)文件有關(guān)養(yǎng)殖缸容量、形狀和同類項(xiàng)目業(yè)績的參數(shù)要求，并相應(yīng)調(diào)整了分值設(shè)置。投訴事項(xiàng)1、2缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)3、6，經(jīng)查，本項(xiàng)目是貨物采購，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)。代理機(jī)構(gòu)第二次質(zhì)疑答復(fù)符合《中華人民共和國政府采購法》第五十四條的規(guī)定。投訴事項(xiàng)3、6缺乏事實(shí)依據(jù)。

經(jīng)查，投訴事項(xiàng)4、5、7未經(jīng)質(zhì)疑，屬于無效投訴事項(xiàng)。

此外，在投訴事項(xiàng)審查過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下兩個(gè)問題：

一是本項(xiàng)目招標(biāo)文件有關(guān)同類項(xiàng)目業(yè)績的要求前后描述不一致，影響相關(guān)供應(yīng)商的得分。二是評(píng)審現(xiàn)場錄音錄像顯示，評(píng)審專家違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（一）、（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2、3、6缺乏事實(shí)依據(jù)，投訴事項(xiàng)4、5、7屬于無效投訴事項(xiàng)，駁回投訴。

鑒于本項(xiàng)目采購過程中出現(xiàn)了影響采購公正的違法、違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購人廢標(biāo)。

責(zé)令代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件有關(guān)同類項(xiàng)目業(yè)績的要求前后描述不一致的問題限期改正。

（第六百三十五號(hào)）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“北京語言大學(xué)漢語學(xué)院馬來西亞政府獎(jiǎng)學(xué)金生長途語言實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：ZTXY-2018-F18068）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京中旅現(xiàn)代國際旅行社有限公司（以下稱投訴人）

地  址：北京市東城區(qū)建國門北大街5號(hào)17層1905室

被投訴人：中天信遠(yuǎn)國際招投標(biāo)咨詢（北京）有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地  址：北京市平谷區(qū)興谷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)6區(qū)303-81號(hào)

相關(guān)供應(yīng)商：北京卓教國際旅行社有限公司（以下簡稱卓教旅社）

地  址：北京市順義區(qū)南法信鎮(zhèn)焦各莊街2號(hào)院3號(hào)樓5層4單元507

當(dāng)事人：北京語言大學(xué)

地  址：北京市海淀區(qū)學(xué)院路15號(hào)

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)未完全按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行評(píng)審。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)，經(jīng)查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在給予小微企業(yè)價(jià)格扣除后，卓教旅社是通過符合性審查供應(yīng)商的最低報(bào)價(jià)，價(jià)格分為滿分。同時(shí)，卓教旅社在投標(biāo)文件中提供了相關(guān)業(yè)績合同，且在“服務(wù)方案”中體現(xiàn)了其符合穆斯林團(tuán)隊(duì)的接待要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為符合招標(biāo)文件有關(guān)服務(wù)需求和業(yè)績的要求。投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

（第六百三十六號(hào)）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對中國科學(xué)院高能物理研究所作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：中國科學(xué)院高能物理研究所

地  址：北京市石景山區(qū)玉泉路19號(hào)（乙）院

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對“中國科學(xué)院高能物理研究所PAPS項(xiàng)目X射線技術(shù)分平臺(tái)恒溫恒濕凈化空調(diào)系統(tǒng)重新招標(biāo)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目）投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目存在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)的情形，違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第三十四條第四款的規(guī)定。中國科學(xué)院高能物理研究所的相關(guān)申辯理由均不成立。

三、處罰結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第六十八條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對中國科學(xué)院高能物理研究所作出警告的行政處罰。

（第六百三十七號(hào)）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“江門海關(guān)物業(yè)管理服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：JM2018-HHG004）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：廣州中信厚德物業(yè)管理有限公司（以下稱投訴人）

地  址：廣州市越秀區(qū)東風(fēng)東路699號(hào)502房

被投訴人：中華人民共和國江門海關(guān)后勤管理中心（以下稱采購人）

地  址：江門市蓬江區(qū)海傍街43號(hào)

相關(guān)供應(yīng)商：深圳市鑫梓潤物業(yè)管理股份有限公司（以下簡稱鑫梓潤公司）

地  址：深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道勞動(dòng)社區(qū)寶源綜合區(qū)11號(hào)友情基地四樓

當(dāng)事人：江門正合招標(biāo)有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地  址：江門市蓬江區(qū)西園里下1號(hào)102

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：投訴人認(rèn)為本項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果不符合法律及招標(biāo)文件規(guī)定，鑫梓潤公司有關(guān)具備投標(biāo)資格的聲明為虛假承諾，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定中標(biāo)結(jié)果無效。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)，經(jīng)審查，鑫梓潤公司受到的罰款25萬元的行政處罰屬于較大數(shù)額罰款,屬于《中華人民共和國政府采購法》所稱重大違法記錄，不符合本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求，本項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果無效。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第（五）項(xiàng)、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條第一款的規(guī)定，投訴事項(xiàng)成立。

責(zé)令代理機(jī)構(gòu)就暫停本項(xiàng)目適用法律錯(cuò)誤的問題限期改正。

（第六百三十八號(hào)）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“中國科學(xué)院高能物理研究所PAPS項(xiàng)目X射線技術(shù)分平臺(tái)恒溫恒濕凈化空調(diào)系統(tǒng)重新招標(biāo)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：IHEP-PAPS-ZB-10/2017）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人1：中國科學(xué)院高能物理研究所（以下稱采購人）

地  址：北京市石景山區(qū)玉泉路19號(hào)（乙）院

當(dāng)事人2：四聯(lián)智能技術(shù)股份有限公司（以下簡稱四聯(lián)公司）

地  址：西安市高新區(qū)科技二路72號(hào)四聯(lián)大廈

二、基本情況

舉報(bào)人反映：四聯(lián)公司存在重大違法行為，不具備投標(biāo)資格，四聯(lián)公司隱瞞事實(shí)，違法參與投標(biāo)。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)，經(jīng)審查，西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對四聯(lián)公司罰款3302642元，屬于較大數(shù)額罰款，屬于《中華人民共和國政府采購法》所稱“重大違法記錄”。四聯(lián)公司不符合本項(xiàng)目招標(biāo)文件資格要求。舉報(bào)事項(xiàng)成立。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第（五）項(xiàng)、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條第一款的規(guī)定，舉報(bào)事項(xiàng)成立。

（第六百三十九號(hào)）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“西北民族大學(xué)榆中校區(qū)校園安防系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：GZ180167-XBMZDX07(Z)）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：陜西北斗恒星科技發(fā)展有限公司（以下稱投訴人）

地址：陜西省西安市碑林區(qū)更新街13號(hào)銘爵大廈1407室

被投訴人：甘肅省招標(biāo)中心有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)飛雁街118號(hào)1-19層

當(dāng)事人：西北民族大學(xué)（以下稱采購人）

地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)西北新村1號(hào)

相關(guān)供應(yīng)商：方正國際軟件（北京）有限公司（以下簡稱方正國際）

地址：北京市海淀區(qū)北四環(huán)西路52號(hào)5層505

二、基本情況

投訴事項(xiàng)1-25為方正國際投標(biāo)產(chǎn)品未響應(yīng)相關(guān)指標(biāo)要求，涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1、2、14-17，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明方正國際投標(biāo)產(chǎn)品存在提供虛假材料謀取中標(biāo)的情形。投訴事項(xiàng)1、2、14-17缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)3-13、18-25，經(jīng)審查，方正國際未按照招標(biāo)文件要求提供檢驗(yàn)報(bào)告。但現(xiàn)有證據(jù)不足以證明方正國際存在提供虛假材料謀取中標(biāo)的情形。投訴事項(xiàng)部分成立。

此外，在處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目存在將國務(wù)院明令取消的資格認(rèn)證和原廠商出具的授權(quán)及售后服務(wù)承諾函作為資格條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)的問題。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2、14-17缺乏事實(shí)依據(jù)。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第三十二條第一款的規(guī)定，投訴事項(xiàng)3-13、18-25部分成立。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購人廢標(biāo)。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第六十八條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購人和代理機(jī)構(gòu)就相關(guān)問題限期改正。

2018年9  月 4 日

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