中華人民共和國財政部政府采購信息公告

中華人民共和國財政部政府采購信息公告

（第七百一十二號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“中國紅十字會2018年彩票公益金救護培訓(xùn)教具采購項目（第一包）”（以下稱本項目，項目編號：GC-HG2180852W）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

投訴人：深圳訊豐通醫(yī)療股份有限公司（以下稱投訴人）

地址：深圳市坪山新區(qū)金輝路14號生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)1號樓203

被投訴人：中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）

地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號院

當事人：中國紅十字會總會機關(guān)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)北新橋三條8號

相關(guān)供應(yīng)商：上?？等酸t(yī)學(xué)儀器設(shè)備有限公司（以下簡稱上?？等耍?/p>

地址：上海市奉賢區(qū)航誼路368號第2幢

二、基本情況

投訴人因?qū)芍行木捅卷椖孔鞒龅馁|(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為：1.上?？等怂缎吞枮椤癒AR/AED98D”的“自動體外除顫儀培訓(xùn)器（AED訓(xùn)練器）”沒有備案的企業(yè)標準，不滿足招標文件關(guān)于“產(chǎn)品標準”的要求。2.上?？等怂缎吞枮椤癥XH-1A6A”的“脊椎固定板”承重≤159公斤，不滿足招標文件關(guān)于“承重250±10公斤不變形”的要求。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項1，經(jīng)審查，上?？等送稑宋募刑峁┝薗31/0120000333C002-2016《上海市企業(yè)標準 急救專業(yè)技能訓(xùn)練模型》（以下簡稱Q31標準），與“上海市質(zhì)量和標準化研究院上海標準化服務(wù)信息網(wǎng)”公布的Q31標準一致，且該標準中“3.1產(chǎn)品分類”包含上海康人所投產(chǎn)品?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明上海康人所投產(chǎn)品不滿足招標文件關(guān)于“產(chǎn)品標準”的要求。投訴事項1缺乏事實依據(jù)。

關(guān)于投訴事項2，經(jīng)審查，上?？等颂峁┑臋z測報告顯示其投標產(chǎn)品滿足招標文件該項指標要求?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明上?？等送稑水a(chǎn)品不滿足招標文件關(guān)于“承重250±10公斤不變形”的要求。投訴事項2缺乏事實依據(jù)。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規(guī)定，投訴事項1、2缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。

（第七百一十三號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“中國民用航空飛行學(xué)院空中乘務(wù)學(xué)院乘務(wù)訓(xùn)練一期設(shè)備招標項目”（以下稱本項目，項目編號：jzcga2018010）作出的投訴處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

投訴人：西安美聯(lián)航空技術(shù)有限責(zé)任公司（以下稱投訴人）

地址：西安市閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地藍天六路15號

被投訴人1：中國民用航空飛行學(xué)院（以下稱采購人）

地址：四川省廣漢市三水鎮(zhèn)高店村

被投訴人2：四川精正建設(shè)管理咨詢有限公司（以下稱代理機構(gòu)）

地址：成都市青羊區(qū)敬業(yè)路218號8棟

相關(guān)供應(yīng)商1：西安飛宇航空仿真技術(shù)股份有限公司（以下簡稱飛宇航空公司）

地址：陜西省西安市閻良區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

相關(guān)供應(yīng)商2：西安飛豹科技有限公司

地址：西安市閻良區(qū)人民路西段南側(cè)100號

相關(guān)供應(yīng)商3：北京墨工戰(zhàn)藝科技有限公司

地址：北京市海淀區(qū)上地十街1號院5號樓17層1720

相關(guān)供應(yīng)商4：廊坊開發(fā)區(qū)翔坤航空模擬設(shè)備有限公司

地址：河北省廊坊市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)友誼路0514丘

二、基本情況

投訴人因?qū)Σ少徣撕痛頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為：1.四家供應(yīng)商均在開標一覽表“是否屬于進口產(chǎn)品”一欄填“否”，不滿足招標文件關(guān)于運動系統(tǒng)采用整體原裝進口的要求。2.招標文件要求運動系統(tǒng)原裝進口，違反了《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定。3.七位評標委員會成員三份標書，其中四位評標委員會成員沒有參與評標。4.評標委員會成員對各投標人打分一致，本次評分是人為操縱的結(jié)果。5.飛宇航空公司不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第（二）項和第（五）項的規(guī)定。6.采購人和代理機構(gòu)對投訴人提出的質(zhì)疑事項3和質(zhì)疑事項4未作答復(fù)，對質(zhì)疑事項1、質(zhì)疑事項2和質(zhì)疑事項5答復(fù)與事實明顯不符，并且未作出合理說明。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項1，經(jīng)審查，相關(guān)供應(yīng)商在開標一覽表對投標產(chǎn)品A320客艙模擬器（動態(tài)）是否屬于進口產(chǎn)品應(yīng)答為“否”，未違反招標文件規(guī)定。投訴事項1缺乏事實依據(jù)。

關(guān)于投訴事項2，該事項屬于對招標文件的異議，投訴人未在獲取招標文件之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑，屬于無效投訴事項。

關(guān)于投訴事項3、4，經(jīng)審查本項目評標報告和評標現(xiàn)場錄音錄像顯示，七位評標委員會成員均參與評標，未發(fā)現(xiàn)人為操縱評分結(jié)果的情形。投訴事項3、4缺乏事實依據(jù)。但本項目存在評標委員會成員分工打分，未獨立對每個有效投標人的投標文件進行評審的情形，代理機構(gòu)未及時制止和糾正，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十一條第一款、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十五條第（七）項、第五十五條第四款的規(guī)定。

關(guān)于投訴事項5，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明飛宇航空公司不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第（二）項和第（五）項的規(guī)定。投訴事項5缺乏事實依據(jù)。

關(guān)于投訴事項6，經(jīng)審查，該投訴事項不屬于供應(yīng)商因?qū)|(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以依法向財政部門提起投訴的情形，屬于無效投訴事項。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）、第二十九條第（一）項、第（二）項的規(guī)定，投訴事項1、3、4、5缺乏事實依據(jù)，投訴事項2、6屬于無效投訴事項，駁回投訴。

鑒于政府采購合同已經(jīng)履行，確認本項目采購活動違法。

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十五條第（七）項、第七十八條第（七）項的規(guī)定，責(zé)令代理機構(gòu)就未按照規(guī)定組織評標的問題限期改正。

（第七百一十四號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對美在中視聯(lián)合(北京)國際文化傳媒有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當事人

當事人：美在中視聯(lián)合(北京)國際文化傳媒有限公司（以下簡稱美在國際）

地址：北京市通州區(qū)梨園鎮(zhèn)劉老公莊東側(cè)(北京英特塑料機械總廠)42幢8116室

二、基本情況

本機關(guān)在依法對“雙色球主題營銷服務(wù)項目”（以下稱本項目，項目編號：B0708-CMC17N8118）監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)美在國際投標文件中提供的項目人員“同類或類似項目經(jīng)驗”基本相同，且部分項目人員在10歲左右便有項目經(jīng)驗，與常理不符，其未能作出合理解釋。上述情形屬于《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標”的情形。

三、處罰結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定，本機關(guān)決定對美在國際作出罰款162900元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

（第七百一十五號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“暨南大學(xué)校園公共科研計算平臺升級采購項目”（以下稱本項目，項目編號：GC-HG4180701）作出的投訴處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

投訴人：三盟科技股份有限公司（以下稱投訴人）

地  址：廣州市越秀區(qū)太和崗路20號1號樓206房

被投訴人：中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）

地  址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號院

當事人：暨南大學(xué)（以下稱采購人）

地  址：廣東省廣州市黃埔大道西601號

相關(guān)供應(yīng)商：廣東宇舶科技有限公司（以下簡稱廣東宇舶）地  址：廣州市天河區(qū)大豐路大豐二街80號自編75-76號A312房（僅限辦公用途）

二、基本情況

投訴人因?qū)芍行木捅卷椖孔鞒龅馁|(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為：1.廣東宇舶不具備2名具有本科學(xué)歷及信息系統(tǒng)項目管理師（高級）資格認證證書的駐場人員，不滿足招標文件有關(guān)要求，涉嫌提供虛假材料謀取中標。2.廣東宇舶所投產(chǎn)品品牌曙光不具備備份還原軟件著作權(quán)登記證書，不滿足招標文件有關(guān)要求，涉嫌提供虛假材料謀取中標。3.廣東宇舶所投產(chǎn)品品牌曙光不具備HPC集群管理軟件著作權(quán)登記證書，不滿足招標文件有關(guān)“刀片計算節(jié)點17.#HPC集群管理軟件資質(zhì)”的相關(guān)要求，涉嫌提供虛假材料謀取中標。4.廣東宇舶所投產(chǎn)品品牌曙光不具備HPC集群管理軟件著作權(quán)登記證書，不滿足招標文件有關(guān)“刀片計算節(jié)點25.#產(chǎn)品資質(zhì)要求（非強制）”的相關(guān)要求，涉嫌提供虛假材料謀取中標。5.廣東宇舶所投產(chǎn)品品牌曙光不具備刀片散熱測試報告，不滿足招標文件有關(guān)要求，涉嫌提供虛假材料謀取中標。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項1，經(jīng)審查，廣東宇舶投標文件中提供了隸屬于原廠商曙光信息產(chǎn)業(yè)（北京）有限公司（以下簡稱曙光北京）的2名駐場人員的本科學(xué)歷證明及信息系統(tǒng)管理師（高級）資格認證證書，評標委員會經(jīng)評審認為滿足招標文件有關(guān)要求，曙光北京提供的證明材料對該事實加以確認?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明廣東宇舶存在提供虛假材料謀取中標的情形。投訴事項1缺乏事實依據(jù)。

關(guān)于投訴事項2、3、4，經(jīng)審查，廣東宇舶投標文件中提供的《計算機軟件著作權(quán)登記證書》不符合招標文件有關(guān)“加蓋原廠公章”的形式要求，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明廣東宇舶存在提供虛假材料謀取中標的情形，投訴事項2、3、4缺乏事實依據(jù)，但應(yīng)當扣除相應(yīng)得分。

關(guān)于投訴事項5，經(jīng)審查，廣東宇舶投標文件中提供了《檢測報告》，評標委員會認為廣東宇舶投標文件中提供的《檢測報告》不符合招標文件要求，已經(jīng)扣除相應(yīng)分數(shù)。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明廣東宇舶存在提供虛假材料謀取中標的情形。投訴事項5缺乏事實依據(jù)。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規(guī)定，投訴事項1-5缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。

依據(jù)招標文件評分標準，扣除相應(yīng)得分后，中標候選人順序發(fā)生變化。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十二條第一款第（二）項的規(guī)定，決定中標結(jié)果無效，責(zé)令采購人依法另行確定中標供應(yīng)商。

（第七百一十六號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“中國科學(xué)院高能物理研究所先進光源技術(shù)研發(fā)與測試平臺光學(xué)與探測配套環(huán)境系統(tǒng)采購項目”（以下稱本項目，項目編號：OITC-G1803601003）作出的投訴處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

投訴人：建研愛康（北京）科技有限公司（以下稱投訴人）

地  址：北京市朝陽區(qū)安定門外小黃莊路9號

被投訴人1：中國科學(xué)院高能物理研究所（以下稱采購人）

地  址：北京市石景山區(qū)玉泉路19號（乙）院

被投訴人2：東方國際招標有限責(zé)任公司（以下稱代理機構(gòu)）

地  址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路甲2號院6號樓13層01室

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為：1.本項目將評審因素修改為“投標人近三年（以項目完成時間計）恒溫實驗室項目業(yè)績”，導(dǎo)致投訴人不再滿足該項要求，該評審因素設(shè)置具有明顯的傾向性和排他性。2.本項目將評審因素修改為“檢測報告或校準證書中檢測點少于8個則不得分”，導(dǎo)致投訴人不再滿足該項要求，該評審因素設(shè)置具有明顯的傾向性和排他性。3.招標文件中規(guī)定控制器須采用PLC系統(tǒng)，該評審因素設(shè)置與合同履行無關(guān)，具有明顯的排他性。4.招標文件要求提供“投標人近三年（以項目完成時間計）恒溫實驗室項目業(yè)績”，屬于將特定領(lǐng)域、特定年限的業(yè)績作為加分條件。5.招標文件共有上百項技術(shù)條款，而“技術(shù)指標響應(yīng)部分（40分）”規(guī)定，出現(xiàn)負偏離響應(yīng)的每條減3-5分，屬于分值設(shè)置未與評審因素的量化指標相對應(yīng)。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項1、2、3、4，采購人可以根據(jù)項目的特點結(jié)合實際需求，設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)標準及評審因素。經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標文件存在排斥潛在供應(yīng)商，對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的情形。投訴事項1、2、3、4缺乏事實依據(jù)。但是，在此前項目已因供應(yīng)商不足3家而廢標的情況下，采購人提高了部分技術(shù)標準，導(dǎo)致再次因沒有供應(yīng)商響應(yīng)而廢標，相關(guān)行為缺乏合理性。

關(guān)于投訴事項5，經(jīng)審查，根據(jù)招標文件評分標準，招標文件有關(guān)招標產(chǎn)品各項技術(shù)參數(shù)要求的總分值為373分，評分標準的設(shè)置未與招標產(chǎn)品的具體技術(shù)參數(shù)相對應(yīng)。上述情形違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條第四款及《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條第三款的規(guī)定。投訴事項5成立。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規(guī)定，投訴事項1、2、3、4缺乏事實依據(jù)；根據(jù)第三十一條第（一）項的規(guī)定，投訴事項5成立，責(zé)令重新開展采購活動。

責(zé)令采購人、代理機構(gòu)就招標文件評審標準中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標相對應(yīng)的問題限期改正。）

（第七百一十七號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機關(guān)對“北京交通大學(xué)教學(xué)設(shè)備購置項目（第03、05包）”（以下稱本項目，項目編號：BIECC-ZB5457）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當事人名稱

當事人1：北京交通大學(xué)

地  址：北京市海淀區(qū)西直門外上園村3號

當事人2：北京國際工程咨詢有限公司

地  址：北京市西城區(qū)廣安門外大街甲275號

當事人3：北京中天瑞合科技有限公司

地  址：北京市海淀區(qū)龍崗路51號院7號樓2層45室

二、基本情況

舉報人反映：1.本項目第03包中標公告內(nèi)容不符合規(guī)定。2.本項目第05包中標產(chǎn)品不滿足招標文件中“★DLP芯片尺寸：≤0.65英寸”的要求。3.本項目第05包中標產(chǎn)品不滿足招標文件中“★標準分辨率：1280×800”的要求。4.本項目第05包中標產(chǎn)品不滿足招標文件中“內(nèi)置揚聲器：≥20W”的要求。5.本項目第05包中標產(chǎn)品不滿足招標文件中“功耗（標準）：≤406W”的要求。6.本項目第05包中標產(chǎn)品不滿足招標文件中“★具有CCS內(nèi)循環(huán)散熱系統(tǒng)”的要求。7.本項目第05包中標產(chǎn)品不滿足招標文件中“具有U盤直讀功能”的要求。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于舉報事項1，經(jīng)審查，第03包中標公告未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關(guān)規(guī)定。舉報事項1不成立。

關(guān)于舉報事項2，經(jīng)審查，本項目第05包中標產(chǎn)品不滿足招標文件中“★DLP芯片尺寸：≤0.65英寸”的要求。舉報事項2成立。

關(guān)于舉報事項3，經(jīng)審查，本項目第05包中標產(chǎn)品滿足招標文件中“★標準分辨率：1280×800”的要求。舉報事項3不成立。

關(guān)于舉報事項4、5、6，經(jīng)審查，本項目第05包中標產(chǎn)品不滿足招標文件中“內(nèi)置揚聲器：≥20W”“功耗（標準）：≤406W”“★具有CCS內(nèi)循環(huán)散熱系統(tǒng)”等3項要求。舉報事項4、5、6成立。

關(guān)于舉報事項7，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明第05包中標產(chǎn)品不滿足招標文件中“具有U盤直讀功能”的要求。舉報事項7不成立。

2019年1月3日

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