中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告

中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告

（第六百五十八號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“中國(guó)證監(jiān)會(huì)高清電視電話會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：GC-HG4180198）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京中科金財(cái)科技股份有限公司（以下稱投訴人）

地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院路39號(hào)唯實(shí)大廈1006室

被投訴人：中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)采中心）

地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號(hào)院

當(dāng)事人：中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)信息中心

地址：北京市西城區(qū)金融街16號(hào)金陽(yáng)大廈5003室

相關(guān)供應(yīng)商：上海金橋信息股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱上海金橋）

地址：中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)郭守敬路498號(hào)12幢21302；21319室

二、基本情況

投訴人因?qū)?guó)采中心就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為1.上海金橋投標(biāo)產(chǎn)品“液晶電視”不滿足招標(biāo)文件關(guān)于“★55寸硬屏”的要求。2.上海金橋投標(biāo)產(chǎn)品“高清視頻會(huì)議終端”不滿足招標(biāo)文件關(guān)于“★自帶不少于3路音頻輸出接口”的要求。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，目前沒(méi)有針對(duì)“液晶電視”屏幕軟硬指標(biāo)明確的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明上海金橋的投標(biāo)產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件要求。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，經(jīng)審查，上海金橋投標(biāo)產(chǎn)品“高清視頻會(huì)議終端”制造商深圳市捷視飛通科技股份有限公司出具的“原廠商聲明函”顯示，投標(biāo)產(chǎn)品“高清視頻會(huì)議終端”滿足招標(biāo)文件上述指標(biāo)的要求。投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

（第六百五十九號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“大連理工大學(xué)開(kāi)發(fā)區(qū)校區(qū)校園網(wǎng)絡(luò)機(jī)房設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：DUTAKC-2018011）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人1：大連理工大學(xué)（以下稱采購(gòu)人）

地址：中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院3號(hào)樓大連理工大學(xué)采購(gòu)與招標(biāo)管理辦公室305室（大連市高新園區(qū)紅凌路777號(hào)）

當(dāng)事人2：大連宏旗計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱宏旗公司）

地址：遼寧省大連市甘井子區(qū)營(yíng)城子鎮(zhèn)營(yíng)城子村

當(dāng)事人3：大連奧遠(yuǎn)電子股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱奧遠(yuǎn)公司）

地址：遼寧省大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)火炬路32號(hào)B座24層2401號(hào)

當(dāng)事人4：遼寧金晟科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱金晟公司）

地址：遼寧省大連市甘井子區(qū)紅旗東路299號(hào)901、902、903室

二、基本情況

舉報(bào)人反映：1.采購(gòu)人僅提供PDF格式文件的競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，故意為難供應(yīng)商。2.本項(xiàng)目磋商文件要求的UPS設(shè)備為工頻機(jī)，而宏旗公司響應(yīng)產(chǎn)品不滿足磋商文件要求，存在以高頻機(jī)冒充工頻機(jī)謀取成交的情形。3.UPS設(shè)備成交價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)近一倍，且過(guò)于接近預(yù)算。4.供應(yīng)商涉嫌惡意串通。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于舉報(bào)人反映的采購(gòu)人僅提供PDF格式的磋商文件，故意為難供應(yīng)商的問(wèn)題。經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明采購(gòu)人存在故意為難供應(yīng)商的情形。

關(guān)于舉報(bào)人反映的宏旗公司響應(yīng)產(chǎn)品不滿足磋商文件要求，以高頻機(jī)冒充工頻機(jī)謀取成交的問(wèn)題。經(jīng)審查，結(jié)合宏旗公司響應(yīng)文件及制造商提交的說(shuō)明，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明宏旗公司響應(yīng)產(chǎn)品不滿足磋商文件相關(guān)技術(shù)要求。

關(guān)于舉報(bào)人反映的宏旗公司報(bào)價(jià)不合理的問(wèn)題。經(jīng)審查，本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，價(jià)格不是決定成交的唯一因素，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明宏旗公司存在報(bào)價(jià)不合理的情形。

關(guān)于舉報(bào)人反映的參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商惡意串通的問(wèn)題?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商存在惡意串通的情形。

此外，本項(xiàng)目磋商文件將特定金額合同業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置為評(píng)審因素，屬于“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的情形。

根據(jù)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）第三十四條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人限期改正。

（第六百六十號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“哈爾濱工程大學(xué)綜合體育館場(chǎng)館照明系統(tǒng)供貨及安裝工程項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2018-GFSG-150）作出的投訴處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：沈陽(yáng)金勝機(jī)械設(shè)備有限公司（以下稱投訴人）

地址：沈陽(yáng)市沈北新區(qū)蒲河路83號(hào)

被投訴人: 宜國(guó)發(fā)項(xiàng)目管理有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址: 哈爾濱市道里區(qū)群力第四大道399號(hào)匯智廣場(chǎng)中樓401室

當(dāng)事人：哈爾濱工程大學(xué)（以下稱采購(gòu)人）

地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)南通大街145號(hào)

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.本項(xiàng)目招標(biāo)公告中投標(biāo)人資格要求規(guī)定的業(yè)績(jī)要求不合理。2.本項(xiàng)目招標(biāo)公告中投標(biāo)人資格要求規(guī)定的品牌要求不合理。

三、處理結(jié)果

經(jīng)查，本項(xiàng)目適用法律和采購(gòu)程序錯(cuò)誤，不再對(duì)投訴事項(xiàng)逐一進(jìn)行審查。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)。

針對(duì)本項(xiàng)目適用法律和采購(gòu)程序錯(cuò)誤的問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令代理機(jī)構(gòu)限期改正。

（第六百六十一號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“四川大學(xué)高新技術(shù)企業(yè)孵化平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目（第二次）”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：jzcga2018004）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：南京朗贏信息技術(shù)有限公司（以下稱投訴人）

地址：南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)興智路興智科技園B棟第8層南側(cè)

被投訴人：四川精正建設(shè)管理咨詢有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址：成都市青羊區(qū)敬業(yè)路218號(hào)8棟

相關(guān)供應(yīng)商：成都惠勒科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱成都惠勒）

地址：中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都高新區(qū)錦城大道666號(hào)4棟14層5號(hào)

當(dāng)事人：四川大學(xué)（以下稱采購(gòu)人）

地址：四川省成都市一環(huán)路南一段24號(hào)

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：中標(biāo)供應(yīng)商成都惠勒涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)，經(jīng)審查，成都惠勒投標(biāo)文件中提交的《合作協(xié)議》首頁(yè)和簽字蓋章頁(yè)與簽訂方存檔件不一致。上述情形屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的情形。投訴事項(xiàng)成立。

此外，在投訴事項(xiàng)審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)文件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)存在分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十四條第四款、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條第三款的規(guī)定。

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第三十二條第一款的規(guī)定，投訴事項(xiàng)成立。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第二款的規(guī)定，決定本項(xiàng)目中標(biāo)無(wú)效。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)。

（第六百六十二號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作福建分中心物業(yè)管理和餐飲服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：TC180N299）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人1：中招國(guó)際招標(biāo)有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址：北京市海淀區(qū)皂君廟14號(hào)院9號(hào)樓

當(dāng)事人2：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作北京中心（以下稱采購(gòu)人）

地址：北京市豐臺(tái)區(qū)汽車博物館南路2號(hào)院1號(hào)樓

二、基本情況

舉報(bào)人認(rèn)為：有一位評(píng)審專家未參與本項(xiàng)目詳細(xì)打分評(píng)審，中標(biāo)公告公布的評(píng)審專家名單中不應(yīng)出現(xiàn)其姓名。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

經(jīng)審查，代理機(jī)構(gòu)分別于5月25日、26日組織兩次評(píng)審。本項(xiàng)目不存在《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十四條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新評(píng)審的情形。某評(píng)審專家未參加第二次評(píng)審，不應(yīng)作為評(píng)審專家予以公告。

此外，在舉報(bào)事項(xiàng)審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某評(píng)審專家使用手機(jī)拍攝評(píng)標(biāo)資料。

綜上，本項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程出現(xiàn)了可能影響中標(biāo)結(jié)果的情形，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十一條、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第七十八條第（九）項(xiàng)、第七十九條的規(guī)定，認(rèn)定中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。

根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第七十八條第（九）項(xiàng)、第八十一條的規(guī)定，責(zé)令代理機(jī)構(gòu)對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行重新評(píng)審的行為限期改正，責(zé)令評(píng)審專家對(duì)拍攝評(píng)標(biāo)資料的行為限期改正。

（第六百六十三號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)上海東方投資監(jiān)理有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：上海東方投資監(jiān)理有限公司

地址：上海市靜安區(qū)長(zhǎng)壽路1111號(hào)6F02室

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對(duì)“交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局橫沙和外高橋基地委托管理（2016-2017年度）”、“交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局耙吸挖泥船、自航泥駁及拖輪船員服務(wù)（2016-2017年度）”、“交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局絞吸挖泥船船員服務(wù)（2016-2017年度）”、“交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局交通船、航政船運(yùn)行服務(wù)（2017-2018年度）”項(xiàng)目監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的情形，上述情形違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條、第三十四條、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）第三條的規(guī)定。上海東方投資監(jiān)理有限公司相關(guān)申辯理由均不成立。

三、處罰結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)上海東方投資監(jiān)理有限公司作出警告的行政處罰。

（第六百六十四號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“國(guó)家體育總局財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：ZB2018/10）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京用友政務(wù)軟件有限公司（以下稱投訴人）

地址：北京市海淀區(qū)北清路68號(hào)院20號(hào)樓E座2、3、4層

被投訴人：國(guó)家體育總局體育器材裝備中心（以下簡(jiǎn)稱器材裝備中心）

地址：北京市東城區(qū)體育館路3號(hào)

當(dāng)事人：國(guó)家體育總局財(cái)務(wù)管理和審計(jì)中心（以下簡(jiǎn)稱財(cái)審中心）

地址：北京市東城區(qū)體育館路5號(hào)

相關(guān)供應(yīng)商：大連中軟軟件有限公司（以下簡(jiǎn)稱大連中軟）

地址：遼寧省大連市沙河口區(qū)數(shù)碼路北段21.23號(hào)

二、基本情況

投訴人因?qū)ζ鞑难b備中心就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1：評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成違規(guī)，器材裝備中心自行補(bǔ)足評(píng)審專家未經(jīng)主管預(yù)算單位同意。投訴事項(xiàng)2：大連中軟低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。投訴事項(xiàng)3：評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在評(píng)分計(jì)算失誤、評(píng)分畸高畸低的情形。投訴事項(xiàng)4：其他投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求由項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)述標(biāo)并演示產(chǎn)品功能。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，器材裝備中心經(jīng)主管預(yù)算單位同意，自行選定補(bǔ)足了一名評(píng)審專家，符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十七條第一款、《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第十七條的規(guī)定。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，經(jīng)審查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求大連中軟對(duì)其報(bào)價(jià)作出書(shū)面說(shuō)明，大連中軟提供書(shū)面說(shuō)明后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為其報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)，未違反《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十條的規(guī)定。投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)3，經(jīng)審查，未發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在評(píng)分計(jì)算失誤、評(píng)分畸高畸低、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍及違法違規(guī)評(píng)審的情形。投訴事項(xiàng)3缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)4，未發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在違法違規(guī)的評(píng)審行為。投訴事項(xiàng)4缺乏事實(shí)依據(jù)。

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2、3、4缺乏事實(shí)依據(jù)。

（第六百六十五號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局

地址：上海市威海路48號(hào)21樓

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對(duì)“交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局耙吸挖泥船委托管理服務(wù)（2014-2015年度）”、“交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局橫沙和外高橋基地委托管理（2016-2017年度）”、“交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局耙吸挖泥船、自航泥駁及拖輪船員服務(wù)（2016-2017年度）”、“交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局絞吸挖泥船船員服務(wù)（2016-2017年度）”、“交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局交通船、航政船運(yùn)行服務(wù)（2017-2018年度）”項(xiàng)目監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)而擅自采用其他方式采購(gòu)、以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的情形，違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條、第二十七條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）第三條、《財(cái)政部關(guān)于對(duì)中央單位申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)實(shí)行審核前公示相關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2011〕130號(hào)）的規(guī)定。

三、處罰結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局作出警告的行政處罰。

（第六百六十六號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息化監(jiān)管采購(gòu)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：WKZB1811BJI300458）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京中科銀信科技有限公司（以下稱投訴人）

地址：北京市海淀區(qū)云會(huì)里金雅園過(guò)街樓六層6912室

被投訴人1：國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下稱采購(gòu)人）

地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)

被投訴人2：五礦國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址：北京市海淀區(qū)三里河路5號(hào)五礦大廈D座206室

相關(guān)供應(yīng)商：律城信核（北京）信用管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱律城信核）

地址：北京市海淀區(qū)上地東路1號(hào)院1號(hào)樓2層201

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于“國(guó)家部委”的要求，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的情形。2.招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中單獨(dú)排除采購(gòu)人的業(yè)績(jī)，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的情形。3.招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，若投標(biāo)人為企業(yè)征信機(jī)構(gòu)或個(gè)人征信機(jī)構(gòu)得2分，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的情形。4.招標(biāo)文件的工期要求，涉嫌以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，且采購(gòu)人與律城信核涉嫌惡意串通。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1、2、3、4，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明招標(biāo)文件存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的情形。此外，未發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人和律誠(chéng)信核存在惡意串通的情形。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2、3、4缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

（第六百六十七號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“中國(guó)民用航空飛行學(xué)院三、四教標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目第二次”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：jzcga2017023）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人1：中國(guó)民用航空飛行學(xué)院（以下稱采購(gòu)人）

地址：四川省廣漢市三水鎮(zhèn)高店村

當(dāng)事人2：四川精正建設(shè)管理咨詢有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址：成都市青羊區(qū)敬業(yè)路218號(hào)8棟

當(dāng)事人3：四川優(yōu)萊特智能化工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱優(yōu)萊特公司）

地址：四川省德陽(yáng)市廣漢市中山大道北三段41-43號(hào)

二、基本情況

舉報(bào)人反映：1.優(yōu)萊特公司所投產(chǎn)品沒(méi)有獲得《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證》（以下簡(jiǎn)稱《銷售許可證》），且優(yōu)萊特公司將防火墻產(chǎn)品作為路由器產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)，涉嫌提供虛假材料謀取成交。2.成交產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)具備“4個(gè)千兆非復(fù)用SFP光口”，而優(yōu)萊特公司的應(yīng)答為“4個(gè)萬(wàn)兆非復(fù)用SFP光口”，涉嫌提供虛假材料謀取成交。3.優(yōu)萊特公司成交產(chǎn)品核心交換機(jī)不符合談判文件有關(guān)參數(shù)要求，且為負(fù)偏離響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)視為無(wú)效響應(yīng)，成交無(wú)效。4.成交產(chǎn)品SIP網(wǎng)關(guān)/媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器不符合談判文件有關(guān)參數(shù)要求。5.成交產(chǎn)品高清網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)錄像機(jī)不符合談判文件有關(guān)參數(shù)要求。

三、處理結(jié)果

關(guān)于舉報(bào)人反映的優(yōu)萊特公司所投產(chǎn)品沒(méi)有獲得《銷售許可證》，將防火墻產(chǎn)品作為路由器響應(yīng)，涉嫌提供虛假材料謀取成交的問(wèn)題。經(jīng)審查，優(yōu)萊特公司所投產(chǎn)品未取得《銷售許可證》，優(yōu)萊特公司所投產(chǎn)品不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，但現(xiàn)有證據(jù)不足以證明優(yōu)萊特公司存在提供虛假材料謀取成交的行為。

關(guān)于舉報(bào)人反映的優(yōu)萊特公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)的響應(yīng)為“4個(gè)萬(wàn)兆非復(fù)用SFP光口”，涉嫌提供虛假材料謀取成交的問(wèn)題。經(jīng)審查，優(yōu)萊特公司所投產(chǎn)品滿足談判文件參數(shù)要求，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明優(yōu)萊特公司構(gòu)成提供虛假材料謀取成交的情形。

關(guān)于舉報(bào)人反映優(yōu)萊特公司對(duì)核心交換機(jī)指標(biāo)作出負(fù)偏離響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)視為成交無(wú)效的問(wèn)題。經(jīng)審查，核心交換機(jī)有關(guān)的技術(shù)參數(shù)不屬于本項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求，不屬于談判文件規(guī)定的成交無(wú)效的情形。

關(guān)于舉報(bào)人反映的SIP網(wǎng)關(guān)/媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器相關(guān)參數(shù)均不滿足談判文件要求的問(wèn)題。經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明成交產(chǎn)品不滿足談判文件有關(guān)技術(shù)要求。

關(guān)于舉報(bào)人反映的高清網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)錄像機(jī)相關(guān)參數(shù)均不滿足談判文件要求的問(wèn)題。經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明成交產(chǎn)品不滿足談判文件有關(guān)技術(shù)要求。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十一條第二款的規(guī)定，認(rèn)定成交結(jié)果無(wú)效。

（第六百六十八號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“長(zhǎng)江南京航道工程局多波束測(cè)深系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2018NJGCJ-CG1）舉報(bào)案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人1：長(zhǎng)江南京航道工程局（以下稱采購(gòu)人）

地址：江蘇省南京市下關(guān)區(qū)江邊路9號(hào)

當(dāng)事人2：江蘇交通工程投資咨詢有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址: 南京市建鄴區(qū)奧體大街69號(hào)06幢6樓

當(dāng)事人3：江蘇中海達(dá)海洋信息技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中海達(dá)）

地址: 南京高新區(qū)惠達(dá)路六號(hào)北斗大廈16樓

二、基本情況

舉報(bào)人反映：1.本項(xiàng)目第一包廢標(biāo)理由不成立，采購(gòu)人和中海達(dá)涉嫌惡意串通。2.中海達(dá)涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，并作出了處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于舉報(bào)人反映的問(wèn)題，經(jīng)審查，本項(xiàng)目第一包的廢標(biāo)理由不成立。但現(xiàn)有證據(jù)不足以證明采購(gòu)人與中海達(dá)存在惡意串通的情形，不足以證明中海達(dá)存在提供虛假材料謀取中標(biāo)的情形。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定，本項(xiàng)目第一包的廢標(biāo)理由不成立。

責(zé)令采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)就上述問(wèn)題限期改正。

2018年10月10日

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