中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告

中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告

（第六百四十號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局德州市稅務(wù)局作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：國(guó)家稅務(wù)總局德州市稅務(wù)局

地址：山東省德州市德城區(qū)湖濱中大道1118號(hào)

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對(duì)“山東省德州市國(guó)家稅務(wù)局辦公樓物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目（二次）”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：SDDQ2018-001）投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)文件將應(yīng)當(dāng)在評(píng)審階段審查的因素前置到招標(biāo)文件購(gòu)買階段進(jìn)行，并將供應(yīng)商具有特定金額的合同業(yè)績(jī)作為評(píng)審因素。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第二款、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十七條和《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）第三條的規(guī)定。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局德州市稅務(wù)局作出警告的行政處罰。

（第六百四十一號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)山東德勤招標(biāo)評(píng)估造價(jià)咨詢有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：山東德勤招標(biāo)評(píng)估造價(jià)咨詢有限公司

地址：山東省濟(jì)南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)海信龍奧九號(hào)25層

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對(duì)“山東省德州市國(guó)家稅務(wù)局辦公樓物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目（二次）”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：SDDQ2018-001）投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)文件將應(yīng)當(dāng)在評(píng)審階段審查的因素前置到招標(biāo)文件購(gòu)買階段進(jìn)行，并將供應(yīng)商具有特定金額的合同業(yè)績(jī)作為評(píng)審因素。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第二款、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十七條和《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）第三條的規(guī)定。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)山東德勤招標(biāo)評(píng)估造價(jià)咨詢有限公司作出警告的行政處罰。

（第六百四十二號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“北京大學(xué)第一醫(yī)院物業(yè)服務(wù)外包項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：GC-FG2180283）作出的投訴處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：深圳市深華物業(yè)集團(tuán)有限公司（以下稱投訴人）

地址：深圳市羅湖區(qū)北斗路文華花園六角樓3樓

被投訴人：中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心

地址: 北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號(hào)院

當(dāng)事人：北京大學(xué)第一醫(yī)院

地址：北京市西城區(qū)西什庫(kù)大街8號(hào)

二、基本情況

投訴人因?qū)χ醒雵?guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：被投訴人認(rèn)定其投標(biāo)無效缺乏法律依據(jù)。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)，經(jīng)查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投訴人投標(biāo)無效符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

（第六百四十三號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)北京歐瑞科斯科技有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：北京歐瑞科斯科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱歐瑞科斯）

地址：北京市海淀區(qū)上地西路28號(hào)1號(hào)樓1層129室

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對(duì)“全國(guó)宣傳干部學(xué)院無線網(wǎng)絡(luò)升級(jí)擴(kuò)容和桌面云系統(tǒng)升級(jí)工程（二次采購(gòu)）項(xiàng)目”監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商北京大唐高鴻數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司提交的最后分項(xiàng)報(bào)價(jià)表與歐瑞科斯提交的最后分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容一致，并加蓋歐瑞科斯公章。上述行為屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十四條第（三）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的惡意串通的情形。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)歐瑞科斯作出處以罰款6154元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰。

（第六百四十四號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評(píng)中心基礎(chǔ)硬件平臺(tái)服務(wù)器采購(gòu)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：GC-HG4171246）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人1：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評(píng)中心（以下稱采購(gòu)人）

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)建國(guó)路128號(hào)

當(dāng)事人2：北京軒轅盛世科技有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱軒轅盛世）

地址：北京市海淀區(qū)上地信息路2號(hào)2號(hào)樓9D

當(dāng)事人3：中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心

地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號(hào)院

二、基本情況

采購(gòu)人認(rèn)為：軒轅盛世提供的合同文本中網(wǎng)卡和光驅(qū)與招標(biāo)文件不符。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

根據(jù)采購(gòu)人反映的問題，經(jīng)審查，軒轅盛世投標(biāo)文件中對(duì)網(wǎng)卡和光驅(qū)的表述前后不一致，與招標(biāo)文件不符。依據(jù)招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，扣除相應(yīng)得分后，軒轅盛世綜合得分仍排名第一，不影響中標(biāo)結(jié)果。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第四十六條的規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人和軒轅盛世依法簽訂政府采購(gòu)合同。

針對(duì)軒轅盛世投標(biāo)文件前后表述不一致的問題，責(zé)令軒轅盛世進(jìn)行整改。

（第六百四十五號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“西安交通大學(xué)口腔醫(yī)院信息平臺(tái)（硬件類）建設(shè)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：GC-HG4171301）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人1：西安交通大學(xué)口腔醫(yī)院（以下稱采購(gòu)人）

地址：西安市西五路98號(hào)

當(dāng)事人2：北京優(yōu)炫軟件股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱優(yōu)炫公司）

地址：北京市海淀區(qū)知春路6號(hào)錦秋國(guó)際大廈07層B02室

當(dāng)事人3：中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心

地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號(hào)院

二、基本情況

采購(gòu)人認(rèn)為：1.優(yōu)炫公司未按招標(biāo)文件要求繳納履約保證金，在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒不與其簽訂政府采購(gòu)合同。2.優(yōu)炫公司所投存儲(chǔ)陣列產(chǎn)品未按招標(biāo)文件要求提供相應(yīng)證明材料，不符合招標(biāo)文件有關(guān)技術(shù)要求。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，并作出了處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于采購(gòu)人反映的優(yōu)炫公司未在法定期限內(nèi)簽訂采購(gòu)合同的問題。經(jīng)審查，采購(gòu)人在確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果后，以與優(yōu)炫公司投標(biāo)文件中列明的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行溝通作為簽訂合同的條件，屬于“提出不合理要求作為簽訂合同條件”的情形。同時(shí)，優(yōu)炫公司在合同簽訂前未向采購(gòu)人繳納履約保證金，違反了招標(biāo)文件要求。采購(gòu)人及優(yōu)炫公司的上述行為均影響了合同簽訂。

關(guān)于采購(gòu)人反映的優(yōu)炫公司所投存儲(chǔ)陣列產(chǎn)品不符合招標(biāo)文件有關(guān)技術(shù)要求的問題。經(jīng)審查，優(yōu)炫公司投標(biāo)文件提供的證明材料不符合招標(biāo)文件有關(guān)“性能要求”的要求。

綜上，依據(jù)招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，扣除優(yōu)炫公司相應(yīng)得分后，中標(biāo)候選人順序發(fā)生變化，決定中標(biāo)結(jié)果無效。責(zé)令采購(gòu)人就向優(yōu)炫公司提出不合理要求作為簽訂合同條件的行為限期改正。

（第六百四十六號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)北京大唐高鴻數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：北京大唐高鴻數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱大唐高鴻）

地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院路40號(hào)3區(qū)3幢一層

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對(duì)“全國(guó)宣傳干部學(xué)院無線網(wǎng)絡(luò)升級(jí)擴(kuò)容和桌面云系統(tǒng)升級(jí)工程（二次采購(gòu)）項(xiàng)目”監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)大唐高鴻提交的最后分項(xiàng)報(bào)價(jià)表與總價(jià)不一致，該分項(xiàng)報(bào)價(jià)表與供應(yīng)商北京歐瑞科斯科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱歐瑞科斯）提交的最后分項(xiàng)報(bào)價(jià)表一致，并加蓋歐瑞科斯公章。上述行為屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十四條第（三）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的惡意串通的情形。大唐高鴻的相關(guān)申辯理由均不成立。

三、處罰結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)大唐高鴻作出處以罰款6154元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰。

（第六百四十七號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)中招（北京）國(guó)際工程咨詢有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：中招（北京）國(guó)際工程咨詢有限公司

地址：北京市海淀區(qū)皂君廟14號(hào)院9號(hào)樓211室

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對(duì)“科研基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造及數(shù)據(jù)安全取證分析能力建設(shè)項(xiàng)目制冷工程”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：ZZZX2018ZB005）投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)文件存在將特定金額合同業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置為供應(yīng)商資格條件的情形。上述行為屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定的“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的情形。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)中招（北京）國(guó)際工程咨詢有限公司作出警告的行政處罰。

（第六百四十八號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心

地址：北京市石景山區(qū)魯谷路35號(hào)

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對(duì)“科研基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造及數(shù)據(jù)安全取證分析能力建設(shè)項(xiàng)目制冷工程”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：ZZZX2018ZB005）投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)文件存在將特定金額合同業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置為供應(yīng)商資格條件的情形。上述行為屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定的“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的情形。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心作出警告的行政處罰。

（第六百四十九號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“農(nóng)業(yè)部視頻會(huì)議系統(tǒng)更新改造項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：GC-HG4171331）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京恒昌華安信息技術(shù)有限公司

地址：北京市海淀區(qū)清河嘉園東區(qū)甲1號(hào)樓926、927、928房間

被投訴人：中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心

地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號(hào)院

相關(guān)供應(yīng)商：北京真視通科技股份有限公司

地址：北京市豐臺(tái)區(qū)科學(xué)城航豐路9號(hào)10層1002號(hào)[園區(qū)]

當(dāng)事人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào)

二、基本情況

投訴人因?qū)χ醒雵?guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：中標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)型討論系統(tǒng)主機(jī)（鐵三角/ATUC-50CU）、主席單元（鐵三角/ATUC-50DU+ATUC-M43H）、代表單元（鐵三角/ATUC-50DU+ATUC-M43H）及無線路由器（網(wǎng)件/R8000）屬于進(jìn)口產(chǎn)品，不滿足招標(biāo)文件要求。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明中標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)型討論系統(tǒng)主機(jī)（鐵三角/ATUC-50CU）、主席單元（鐵三角/ATUC-50DU+ATUC-M43H）、代表單元（鐵三角/ATUC-50DU+ATUC-M43H）及無線路由器（網(wǎng)件/R8000）屬于進(jìn)口產(chǎn)品，投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

（第六百五十號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“中國(guó)科學(xué)院微生物研究所物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：GC-FG2180288）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京信科聯(lián)物業(yè)管理有限公司（以下稱投訴人）

地址：北京市海淀區(qū)萊圳家園18號(hào)樓4層4010室

被投訴人：中國(guó)科學(xué)院微生物研究所（以下稱采購(gòu)人）

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)北辰西路1號(hào)院3號(hào)

當(dāng)事人：中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)采中心）

地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號(hào)院

二、基本情況

投訴人因?qū)?guó)采中心就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：采購(gòu)人在沒有取消物業(yè)服務(wù)采購(gòu)任務(wù)的前提下，終止本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，違反了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十九條的規(guī)定。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，并作出了處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)，經(jīng)審查，采購(gòu)人終止招標(biāo)活動(dòng)的理由不屬于《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十九條規(guī)定的“因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消”的情形。同時(shí)，國(guó)采中心在收到采購(gòu)人提交的終止函后，未盡到相應(yīng)的審查義務(wù)即發(fā)布終止公告，終止招標(biāo)活動(dòng)的行為不當(dāng)。

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第三十二條第一款的規(guī)定，投訴事項(xiàng)成立。

根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第七十八條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人、國(guó)采中心就擅自終止招標(biāo)活動(dòng)的行為限期改正。

（第六百五十一號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)中央歌劇院作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：中央歌劇院

地址：北京市東城區(qū)東中街115號(hào)

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對(duì)“中央歌劇院舞美燈光設(shè)備政府采購(gòu)項(xiàng)目第二包”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：0686-1741C245486Z/02）監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)文件將“提供2015年（含）至今合作并服務(wù)于文化部直屬院團(tuán)舞臺(tái)設(shè)備的售后維護(hù)保養(yǎng)的用戶反饋意見”設(shè)置為評(píng)審內(nèi)容，屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第(四）項(xiàng)規(guī)定的情形，構(gòu)成以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

三、處罰結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)中央歌劇院作出警告的行政處罰。

（第六百五十二號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)北京國(guó)際貿(mào)易公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：北京國(guó)際貿(mào)易公司

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)建國(guó)門外大街甲3號(hào)

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對(duì)“中央歌劇院舞美燈光設(shè)備政府采購(gòu)項(xiàng)目第二包”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：0686-1741C245486Z/02）監(jiān)督檢查處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)文件將“提供2015年（含）至今合作并服務(wù)于文化部直屬院團(tuán)舞臺(tái)設(shè)備的售后維護(hù)保養(yǎng)的用戶反饋意見”設(shè)置為評(píng)審內(nèi)容，屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第(四）項(xiàng)規(guī)定的情形，構(gòu)成以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

三、處罰結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)本項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)北京國(guó)際貿(mào)易公司作出警告的行政處罰。

（第六百五十三號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心包袋材料及現(xiàn)場(chǎng)包袋采購(gòu)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：TC18041N0）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：哈爾濱騰翔環(huán)保科技有限公司（以下稱投訴人）

地址：哈爾濱市南崗區(qū)紅軍街40號(hào)國(guó)際飯店金澳購(gòu)物廣場(chǎng)3層343號(hào)-20廳

被投訴人1：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心（以下稱采購(gòu)人）

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)洼里鄉(xiāng)大羊坊8號(hào)

被投訴人2：中招國(guó)際招標(biāo)有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址：北京市海淀區(qū)皂君廟14號(hào)院9號(hào)樓

相關(guān)供應(yīng)商：河南弘康環(huán)?？萍加邢薰?/p>

地址：駐馬店市確山縣三里河鄉(xiāng)411路北尚莊西

二、基本情況

投訴人因?qū)Σ少?gòu)人和代理機(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒有嚴(yán)格按照招標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。2.采購(gòu)人的工作人員在現(xiàn)場(chǎng)演示過程中存在干擾檢測(cè)公正性的行為。3.采購(gòu)人的工作人員用手機(jī)偷拍投訴人的投標(biāo)文件，違反了招標(biāo)文件和政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，未發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在沒有嚴(yán)格按照招標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的情形。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2、3，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明采購(gòu)人的工作人員干擾檢測(cè)公正性。投訴事項(xiàng)2、3缺乏事實(shí)依據(jù)。

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2、3缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

（第六百五十四號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“復(fù)旦大學(xué)第五教學(xué)樓智慧教室項(xiàng)目—課桌椅、講臺(tái)、公共區(qū)域家具采購(gòu)（第一包）”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：YX-FDCG-2018-001）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：東莞市優(yōu)儒家具有限公司（以下稱投訴人）

地址：東莞市清溪鎮(zhèn)謝坑村謝坑路197號(hào)

被投訴人1：復(fù)旦大學(xué)（以下稱采購(gòu)人）

地址：上海市楊浦區(qū)邯鄲路220號(hào)

被投訴人2：上海銀鑫建設(shè)咨詢有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址：上海市崇明縣新河鎮(zhèn)新申路921號(hào)

相關(guān)供應(yīng)商：世楷貿(mào)易（上海）有限公司

地址：中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)花園石橋路33號(hào)花旗集團(tuán)大廈23樓49室

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1為招標(biāo)文件涉嫌指向中標(biāo)人特定產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格。投訴事項(xiàng)2為本項(xiàng)目最高價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)金額遠(yuǎn)高于其他供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和社會(huì)公共利益。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出了處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，投訴人提出質(zhì)疑的時(shí)間超過法定質(zhì)疑期限。投訴事項(xiàng)1屬于無效投訴事項(xiàng)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，經(jīng)審查，本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，價(jià)格不是決定中標(biāo)的唯一因素，同時(shí)，中標(biāo)人報(bào)價(jià)未超過預(yù)算。投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

此外，在投訴事項(xiàng)審查過程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目存在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)問題。

綜上，本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1屬于無效投訴事項(xiàng)，投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，針對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的問題，責(zé)令代理機(jī)構(gòu)限期改正。

（第六百五十五號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“交通運(yùn)輸部東海航海保障中心上海海圖中心大幅面直接制版機(jī)設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：招案2018-0359）作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：上海助森科技發(fā)展有限公司（以下稱投訴人）

地址：上海市松江區(qū)新浜鎮(zhèn)許村路1143號(hào)

被投訴人1：交通運(yùn)輸部東海航海保障中心上海海圖中心（以下稱采購(gòu)人）

地址：上海市楊浦區(qū)共青路82號(hào)弄7號(hào)

被投訴人2：上海中世建設(shè)咨詢有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址：青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)滬青平公路3797號(hào)30-174

相關(guān)供應(yīng)商：上海致信印刷技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱致信公司）

地址：上海市嘉定區(qū)真新街道祁連山南路2199號(hào)616室

二、基本情況

投訴人因?qū)Σ少?gòu)人和代理機(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.中標(biāo)產(chǎn)品柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)屬于進(jìn)口產(chǎn)品，不符合招標(biāo)文件關(guān)于不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)的規(guī)定。2.本項(xiàng)目4家投標(biāo)人中有3家提供相同品牌設(shè)備投標(biāo)，按照招標(biāo)文件的規(guī)定計(jì)算后少于3家，應(yīng)否決所有投標(biāo)。 （下轉(zhuǎn)第七版）

3.中標(biāo)產(chǎn)品柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)不滿足招標(biāo)文件關(guān)于印版厚度的要求。4.中標(biāo)產(chǎn)品柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)不滿足招標(biāo)文件關(guān)于重復(fù)精度的要求。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2008〕248號(hào)）的規(guī)定，中標(biāo)產(chǎn)品不屬于政府采購(gòu)項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，經(jīng)審查，根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十一條第三款的規(guī)定，提供非核心產(chǎn)品品牌相同，不屬于應(yīng)按照一家投標(biāo)人計(jì)算的情形。投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)3，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明中標(biāo)產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件關(guān)于印版厚度的要求。投訴事項(xiàng)3缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)4，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明中標(biāo)產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件關(guān)于重復(fù)精度的要求。投訴事項(xiàng)4缺乏事實(shí)依據(jù)。

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2、3、4缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

（第六百五十六號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)山東安康建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：山東安康建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

地址：濟(jì)南市經(jīng)十路17175號(hào)D座二層

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對(duì)“山東大學(xué)齊魯醫(yī)院流式細(xì)胞儀采購(gòu)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目）投訴案處理中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目存在將應(yīng)當(dāng)在資格審查階段審查的因素前置到招標(biāo)文件購(gòu)買階段進(jìn)行審查的情形，屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定的“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的情形。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)山東安康建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作出警告的行政處罰。

（第六百五十七號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局耙吸挖泥船委托管理服務(wù)（2014-2015年度）”等5個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人1：交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局（以下稱采購(gòu)人）

地址：上海市威海路48號(hào)21層

當(dāng)事人2：上海東方投資監(jiān)理有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址：上海市靜安區(qū)長(zhǎng)壽路1111號(hào)6F02室

二、基本情況

本機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)“交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局耙吸挖泥船委托管理服務(wù)（2014-2015年度）”項(xiàng)目中，存在應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)而擅自采用其他方式采購(gòu)的問題，“交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局橫沙和外高橋基地委托管理（2016-2017年度）”等4個(gè)項(xiàng)目中，存在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)、以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇、價(jià)格分權(quán)值設(shè)置不合規(guī)、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)設(shè)置不合規(guī)、中標(biāo)公告內(nèi)容不完整、將投標(biāo)人的資格條件列為評(píng)分因素等問題。

三、處理結(jié)果

本機(jī)關(guān)作出處理決定如下：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條、第二十七條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）第三條、《財(cái)政部關(guān)于對(duì)中央單位申請(qǐng)單一來源采購(gòu)實(shí)行審核前公示相關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2011〕130號(hào)）的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定責(zé)令采購(gòu)人就應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)而擅自采用其他方式采購(gòu)、以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的問題進(jìn)行整改。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第、第三十四條、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）第五十二條、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）第十二條、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》（財(cái)庫(kù)〔2007〕2號(hào)）、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）第三條的規(guī)定，責(zé)令代理機(jī)構(gòu)就評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)、以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇、價(jià)格分權(quán)值設(shè)置不合規(guī)、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)設(shè)置不合規(guī)、中標(biāo)公告內(nèi)容不完整、將投標(biāo)人的資格條件列為評(píng)分因素的問題進(jìn)行整改。

2018年9月28日

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