云南單一來源采購廢舊規(guī)立新規(guī)

云南單一來源采購廢舊規(guī)立新規(guī)

新修訂出臺的《云南省財政廳關于加強省級政府采購項目單一來源采購管理的通知》細化了采用單一來源采購的7種情況，并對單一來源采購的公示要求進行了明確

本報訊 云南省財政廳近日公布修訂后的《云南省財政廳關于加強省級政府采購項目單一來源采購管理的通知》（以下簡稱“新通知”），同時廢止《云南省財政廳關于簡化省級政府采購項目單一來源采購管理程序的通知》，以加強對單一來源采購的管理。

據(jù)了解，云南省財政廳此次修訂主要包括三個方面，一是刪除原通知中第二條“（一）按照統(tǒng)一標準在全國或區(qū)域性實施的采購項目，已經(jīng)過國家各部委辦局通過公開招標采購方式或其他方式確定了唯一供應商并有文件依據(jù)的”和“（二）經(jīng)省人民政府批準，確定為單一來源采購的采購項目的”規(guī)定。二是強調政府采購單一來源采購公示要求。三是參照《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）的表述，對部分內容進行修訂。

新通知對將只能從唯一供應商處采購的具體細化為7種情況，包括基于定向開發(fā)或首次制造等原因，符合訂購或首購政策，只能由特定供應商開發(fā)或者制造的；已通過政府采購程序采購了受知識產(chǎn)權保護（獨立擁有專利或者著作權）的產(chǎn)品（如電子數(shù)據(jù)庫等），需按年支付續(xù)訂費用，經(jīng)由采購人確定繼續(xù)訂購的；公開招標失敗或廢標，符合專業(yè)條件或者對招標文件作出實質性響應的供應商只有一家，經(jīng)評標委員會出具了招標文件沒有不合理條款論證意見的；新購知識產(chǎn)權保護（獨立擁有專利或者著作權）產(chǎn)品，只能由特定供應商制造或者提供貨物和服務，且不存在任何其他合理的選擇或替代情況的；基于工作需要，由主管部門確定和主導，在系統(tǒng)內推廣使用已被證實屬于安全可靠的信息系統(tǒng)的；基于節(jié)約財政性資金的原則，對正在使用過程中的原設備或系統(tǒng)進行添購或升級改造，必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)由原供應商完成的；只能由特定供應商制造或者提供貨物和服務，且不存在任何其他合理的選擇或替代情況的其他情況。

對于單一來源采購的公示，新通知明確，采購預算達到公開招標數(shù)額標準，屬于只能從唯一供應商處采購的項目，采購人在報省財政廳（政府采購監(jiān)管部門）批準前，應當在“云南省政府采購網(wǎng)”（中國政府采購網(wǎng)云南分網(wǎng)）進行公示，公示情況作為省財政廳審核批準的必備材料之一。公示的內容包括：采購人、擬采購項目名稱和內容、采購預算；擬采購貨物或者服務的說明；單一來源采購的原因、理由及相關說明；擬定的唯一供應商名稱、地址；專業(yè)人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱；公示的期限；采購人和政府采購監(jiān)管部門的單位地址、聯(lián)系電話。公示期為5個工作日。公示無異議后，采購人才能在“云南省政府采購管理信息系統(tǒng)”提交政府采購實施計劃或采購方式變更申請。

云南省財政廳還要求，各采購單位應加強對單一來源采購管理，達到公開招標數(shù)額標準的采購項目擬采用單一來源方式采購的，應做好論證、審批前公示等工作。各采購單位應進一步履行好采購文件保管的主體責任，按照政府采購法規(guī)定，將相關依據(jù)或證明材料妥善保存，并承擔相應的法律責任。

（云財）

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