湖南郴州：公務(wù)用車實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中采購

◎ 本報(bào)記者　王珅 吳敏  通訊員 郭遠(yuǎn)宏 劉新華

統(tǒng)一采購配置一直是老生常談的話題，由于配備標(biāo)準(zhǔn)缺失，許多地區(qū)在此項(xiàng)工作中難有突破。然而，記者日前從湖南省郴州市了解到：通過對(duì)全市公務(wù)用車統(tǒng)一集中采購，不僅使該市公務(wù)用車采購配置得到統(tǒng)一，也大大提升了政府采購帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

采用“定6選3”的方式

“定6選3”，乍聽起來，讓人摸不著頭腦，但這就是郴州市對(duì)全市公務(wù)用車進(jìn)行統(tǒng)一集中采購過程中所采用的創(chuàng)新型評(píng)審方式。

今年7月，該市對(duì)市直機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車進(jìn)行統(tǒng)一集中采購。與以往不同的是，這次公務(wù)用車統(tǒng)一集中采購的評(píng)審辦法有了新突破，采用了“定6選3”的方式。“定6”是指由所有購車單位民主投票，得票最多的前6個(gè)汽車品牌作為候選品牌；“選3”則指采用公開招標(biāo)的方式，從6個(gè)品牌中選取3個(gè)作為中標(biāo)品牌。此外，這次招標(biāo)活動(dòng)的評(píng)審委員從湖南省和郴州市兩級(jí)政府采購專家?guī)熘鞋F(xiàn)場隨機(jī)抽取，該市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)以及日?qǐng)?bào)社等媒體也全程參與報(bào)道，并邀請(qǐng)了市人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察以及政府采購管理部門的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)督，以保證評(píng)審的公開透明。   “之所以邀請(qǐng)各方監(jiān)督，就是為了讓公務(wù)用車的配置使用及采購工作置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，堵塞公務(wù)用車在配置采購及使用方面的監(jiān)管漏洞，遏制腐敗的發(fā)生。”郴州市政府采購管理辦公室負(fù)責(zé)人向記者介紹道。

本次招標(biāo)直接面向生產(chǎn)廠家，經(jīng)采購單位第一輪投票，東風(fēng)日產(chǎn)、廣汽本田、東風(fēng)本田、帕薩特、別克、斯柯達(dá)等6個(gè)品牌成為候選品牌。在另一方面，通過對(duì)汽車配備標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)，適用車型鎖定在符合1.8L-2.0L排量區(qū)間，整車價(jià)格15萬元-20萬元之間的汽車。經(jīng)過評(píng)審委員會(huì)對(duì)這些品牌汽車適用車型的評(píng)定，3個(gè)汽車廠商奪得了標(biāo)的。

“用3臺(tái)車的錢買4臺(tái)車”

“前段時(shí)間，郴州市中級(jí)人民法院準(zhǔn)備購車。按照定額標(biāo)準(zhǔn)，他們的資金原本只能買3臺(tái)車，但看完各投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)之后，由于價(jià)格和車型合適，他們用同樣的錢買回了4臺(tái)車。集中統(tǒng)一采購為他們‘增加了一臺(tái)車’。”談起公務(wù)用車統(tǒng)一集中采購帶來的效果，郴州市政府采購管理辦公室負(fù)責(zé)人高興地舉了這個(gè)例子。

提起對(duì)公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一集中采購，還要回溯到今年年初。為了進(jìn)一步深化政府采購改革，做實(shí)各項(xiàng)工作，郴州市財(cái)政局決定在今年強(qiáng)力推行4項(xiàng)政府采購改革措施，公務(wù)用車統(tǒng)一集中采購作為改革的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，與政府采購協(xié)議供貨服務(wù)商淘汰制度、建立政府采購公務(wù)用車消費(fèi)管理系統(tǒng)電子平臺(tái)、試行政府采購預(yù)算管理等其他3項(xiàng)措施并行，成為郴州市政府

采購改革的“4駕馬車”。

“為了做足前期的準(zhǔn)備工作，我們從今年4月份就著手進(jìn)行調(diào)研，對(duì)市區(qū)內(nèi)所有汽車銷售代理商進(jìn)行了現(xiàn)場考察，重點(diǎn)考察具備4S店資格的車型和價(jià)格。同時(shí)，掌握了各種車型的全國統(tǒng)一價(jià)格、郴州市場價(jià)格和其他地區(qū)的政府采購協(xié)議價(jià)格。”據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，在此期間該市市政府還多次召開常務(wù)會(huì)議，專題研究部署這項(xiàng)工作，制定了《郴州市機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車第一批統(tǒng)一集中采購實(shí)施方案》，明確了此次公務(wù)用車集中采購的具體時(shí)間、實(shí)施步驟、品牌范圍、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)辦法、選車原則和監(jiān)督管理措施等。這一切為公務(wù)用車統(tǒng)一集中采購工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

配置與節(jié)支雙豐收

“通過集中招標(biāo)不僅獲得了規(guī)模效益，同時(shí)，采購單位集中，透明度高，方便了各方監(jiān)督。另外，統(tǒng)一了公務(wù)用車配置，也便于車輛維修管理。” 該市采購管理辦公室負(fù)責(zé)人向記者列舉了此次改革取得的成效。

事實(shí)證明，這項(xiàng)改革得到了各方的認(rèn)可。東風(fēng)本田郴州恒馳4S店總經(jīng)理唐世林告訴記者，公務(wù)用車集中統(tǒng)一采購為汽車供應(yīng)商提供了公開、公平、公正的平臺(tái)，促使其將精力花在努力向生產(chǎn)廠家爭取優(yōu)惠政策、提高服務(wù)、保證質(zhì)量上，增強(qiáng)了公平競爭意識(shí)。據(jù)了解，今年7月中旬，第一批統(tǒng)一集中采購的31臺(tái)公務(wù)用車全部順利提車。這31臺(tái)車實(shí)際采購金額為545.64萬元，比郴州市市場價(jià)578.98萬元，節(jié)約資金33.34萬元，節(jié)支率為5.8%；比全國統(tǒng)一價(jià)596.68萬元,節(jié)約資金51.04萬元，節(jié)支率為8.6%。

“由于第一批公務(wù)用車集中采購招標(biāo)工作取得了良好的效益，接下來，我們將在此次經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)《關(guān)于市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一集中采購的規(guī)定》，將此項(xiàng)工作深入開展下去。”談起下一步的工作，這位負(fù)責(zé)人充滿信心。