中南大學(xué)： 細(xì)化貨物服務(wù)采購管理

【工作動(dòng)態(tài)】

中南大學(xué)：

細(xì)化貨物服務(wù)采購管理

本報(bào)訊 記者戎素梅報(bào)道 今年3月起，中南大學(xué)各二級(jí)單位使用納入學(xué)校預(yù)算管理資金的貨物、服務(wù)的采購活動(dòng)，均應(yīng)按《中南大學(xué)貨物和服務(wù)采購管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）有關(guān)規(guī)定，遵循公開、公平、公正、誠信擇優(yōu)、可追溯的原則組織實(shí)施。

關(guān)于采購方式及招標(biāo)采購數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，《實(shí)施細(xì)則》明確，學(xué)校貨物和服務(wù)采購分為政府集中采購、學(xué)校集中采購和學(xué)校分散采購。集中采購分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。招標(biāo)采購分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)；非招標(biāo)采購方式分為競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購、詢價(jià)以及國(guó)務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。公開招標(biāo)是學(xué)校集中采購的主要采購方式。

學(xué)校集中采購的貨物和服務(wù)，其采購活動(dòng)由中南大學(xué)采購與招標(biāo)管理中心（以下簡(jiǎn)稱采招中心）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其中，納入政府集中采購目錄內(nèi)的，應(yīng)集中采購。貨物采購單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在20 萬元及以上的，應(yīng)集中采購；預(yù)算金額在50 萬元及以上的，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)；科研儀器設(shè)備的采購，單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在100 萬元及以上的，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。服務(wù)采購單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在30 萬元及以上的，應(yīng)集中采購；預(yù)算金額在50 萬元及以上的，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。貨物采購單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在20 萬元及以上50 萬元以下的，服務(wù)采購單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在30 萬元及以上50萬元以下的，申購單位可申請(qǐng)采用招標(biāo)采購、非招標(biāo)采購或快速采購等方式進(jìn)行采購。學(xué)校集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，由申購單位本著公平、公正、公開和集體決策的原則，根據(jù)學(xué)校限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的采購指導(dǎo)意見，自行組織采購。

《實(shí)施細(xì)則》特別規(guī)定，科研儀器設(shè)備的采購，單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在20 萬元及以上100 萬元以下的，申購單位可申請(qǐng)采用招標(biāo)采購、非招標(biāo)采購或快速采購等方式進(jìn)行采購?？蒲袃x器設(shè)備無需執(zhí)行政府集中采購目錄、但達(dá)到學(xué)校集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，由采招中心組織集中采購；達(dá)到招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，由采招中心組織招標(biāo)采購；達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，需執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定。

《實(shí)施細(xì)則》列明了采購（招標(biāo)）申請(qǐng)及前期資料，并詳細(xì)規(guī)定了采購需求應(yīng)包括的內(nèi)容，如采購標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實(shí)政府采購政策需滿足的要求；采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求；采購標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；采購標(biāo)的可能包含的設(shè)計(jì)圖或方案圖等；合同文本；等等。同時(shí)明確，采購招標(biāo)文件所需的合同文本應(yīng)載明標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等實(shí)質(zhì)性條款。因?qū)嵸|(zhì)性條款發(fā)生爭(zhēng)議導(dǎo)致無法正常簽訂合同或未能正常履約的，由申購單位負(fù)責(zé)。

學(xué)校集中采購招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)辦法的選擇、投標(biāo)人資質(zhì)要求、類似業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置、評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)的確定等實(shí)質(zhì)性條款，應(yīng)按以下程序確定：貨物采購預(yù)算金額在20 萬元及以上200 萬以下、服務(wù)采購預(yù)算金額在30 萬元及以上200 萬元以下的，由采招中心商申購單位確定；貨物和服務(wù)采購預(yù)算金額在200 萬元及以上的，由采招中心商申購單位擬定后，由采招中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、申購單位等部門以招標(biāo)專題會(huì)確定；采購預(yù)算金額在1000 萬元以上的，還須提交中南大學(xué)采購與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

《實(shí)施細(xì)則》還就招標(biāo)采購及非招標(biāo)采購的流程、組織和評(píng)審，采購合同簽訂、履約及驗(yàn)收，采購資料歸檔及移交、采購紀(jì)律與監(jiān)督等內(nèi)容作出系統(tǒng)規(guī)定。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來源于中國(guó)政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。