97家中央部門“亮出”政采預算

97家中央部門“亮出”政采預算

中央部門第五年公布政府采購預算，部門數(shù)量較去年有所增加，預算總額增長較多，公開內(nèi)容更加細致

本報訊 記者楊文君報道 4月2日，97家中央部門在2019年部門預算中公布了部門政府采購預算情況，公開內(nèi)容更加細致，公開力度進一步加強。

今年共有102家中央部門在財政部門戶網(wǎng)站設立的“中央預決算公開平臺”集中公開2019年的部門預算，97個部門同時公布了政府采購預算，公布政府采購預算的中央部門數(shù)量比去年增加了10個。此次是中央部門連續(xù)第十年推進預算公開，同時也是連續(xù)第五年公布政府采購預算情況。其中，退役軍人事務部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家煤礦安全監(jiān)察局、國家醫(yī)療保障局、應急管理部森林消防局、中國計劃生育協(xié)會、中國老齡協(xié)會，國家國際發(fā)展合作署等成為今年公布政府采購預算的“新面孔”。另外，國家移民管理局、中國出版集團公司、中央廣播電視總臺、應急管理部消防救援局、中國地質(zhì)調(diào)查局自然資源綜合調(diào)查指揮中心由于涉密、轉(zhuǎn)制過渡等原因未公布政府采購預算。如，應急管理部消防救援局在其預算情況中就明確提到，消防救援局及所屬消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)制過渡期間，暫無組織機構代碼，無法使用政府采購管理系統(tǒng)，政府采購工作暫按原公安消防部隊管理模式組織實施。中國地質(zhì)調(diào)查局自然資源綜合調(diào)查指揮中心也在其預算內(nèi)容中表示，由于目前處于轉(zhuǎn)制過渡期，暫時未編制政府采購預算。

對于預算金額，據(jù)《中國政府采購報》記者統(tǒng)計，今年97個部門公開的政府采購預算總額同比增長約44%。貨物、工程和服務的占比較去年又有“新變化”，貨物類采購預算占預算總額的52.5%，而去年這一數(shù)字僅為38%，工程預算額占比為24.9%，較去年減少了近10%，服務類項目預算額所占比重依然最少，約為23.4%，較去年有小幅減少。

關于政府采購預算內(nèi)容，絕大多數(shù)中央部門都列出了2019年政府采購預算總額、政府采購貨物、政府采購工程和政府采購服務的預算金額。其中，有21個部門因為本年度沒有政府采購工程類項目安排等原因，未列出工程采購的預算金額，如，中國郵政集團公司今年200萬元的政府采購預算金額全部是所屬石家莊郵電職業(yè)技術學院的政府采購貨物預算；全國哲學社會科學工作辦公室的225萬元政府采購預算僅用于貨物采購；中國計劃生育協(xié)會964萬元的政府采購預算全部用于購買服務。另外，交通運輸部還單獨公開了申報政府購買服務的預算情況。

在計算口徑方面，國務院參事室、科學技術部、中共中央黨校（國家行政學院）、中國社會科學院、中國宋慶齡基金會等部門在政府采購預算情況中稱，政府采購預算金額的計算口徑為2019 年本部門基本支出、項目支出和事業(yè)單位經(jīng)營支出中用于政府采購的金額之和。而人力資源和社會保障部、國家外匯管理局的政府采購預算金額計算口徑為2019年該部門基本支出、項目支出用于政府采購的金額之和，不包括“事業(yè)單位支出”這一項。

今年，一些部門還在項目概述中列出了在政府采購方面的要求。如，生態(tài)環(huán)境部在其“大氣、水、土壤污染防治行動計劃實施管理項目情況說明”中提到，對部分需要系統(tǒng)外單位支持完成的工作任務，通過簽署委托協(xié)議的方式，委托系統(tǒng)外科研院所、高校、其他企事業(yè)單位等承擔。協(xié)作單位的選擇履行政府采購程序。

財政部介紹，與2018年中央部門預算公開工作相比，2019年中央部門預算公開有三點大的變化：一是公開時間提前。2019年比2018年提前11天左右公開中央部門的部門預算。二是公開部門數(shù)量增加。2019年公開部門預算的中央部門比2018年有進一步增加。三是解釋說明細化。各部門積極回應群眾關切，重點說明了黨中央國務院有明確要求、社會公眾較為關注的支出事項。

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