貫徹深改方案精神 發(fā)揮國(guó)家隊(duì)作用

中央國(guó)家機(jī)關(guān)2019年政府集中采購(gòu)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在京舉辦。

國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)趙建國(guó)對(duì)國(guó)采中心提出——

貫徹深改方案精神 發(fā)揮國(guó)家隊(duì)作用

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道  2019年中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班近日在京舉辦。貫徹落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》要求成為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。此次培訓(xùn)旨在深入貫徹中央深化政府采購(gòu)制度改革精神，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部關(guān)于政府集中采購(gòu)工作的新要求，進(jìn)一步提升各部門(mén)各單位政府采購(gòu)負(fù)責(zé)人員的政策理論水平及依法依規(guī)采購(gòu)意識(shí)，著力提升各部門(mén)各單位政府集中采購(gòu)工作的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平。

國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)趙建國(guó)出席開(kāi)班式，并對(duì)中央集采機(jī)構(gòu)如何落實(shí)好“深改方案”的改革精神提出具體要求。

他強(qiáng)調(diào)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)深化政府采購(gòu)制度改革精神，做到講政治、講規(guī)矩、講服務(wù)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能，為采購(gòu)人、供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)高效的采購(gòu)服務(wù)。一是通過(guò)科學(xué)編制采購(gòu)需求、合理制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格評(píng)審程序等措施，為各部門(mén)購(gòu)買(mǎi)符合采購(gòu)需求的貨物、服務(wù)和工程，保障中央國(guó)家機(jī)關(guān)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化落實(shí)政府采購(gòu)政策功能，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是守黨紀(jì)規(guī)矩、守法律規(guī)矩、守市場(chǎng)規(guī)矩。三是服務(wù)采購(gòu)人，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的采購(gòu)服務(wù)。服務(wù)供應(yīng)商，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。服務(wù)社會(huì)公眾，全面推動(dòng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)，提升政府采購(gòu)公信力。

財(cái)政部國(guó)庫(kù)司副司長(zhǎng)杜強(qiáng)到會(huì)并講話。他對(duì)中央集采工作取得的成效給予了充分肯定，并對(duì)如何進(jìn)一步做好中央單位集中采購(gòu)工作提出了新要求。近年來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)采中心”）按照深入推進(jìn)“放管服”改革的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)政策功能，優(yōu)化采購(gòu)服務(wù)，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范高效的政府采購(gòu)環(huán)境，為中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位提供了較好的政府采購(gòu)服務(wù)。國(guó)采中心在實(shí)際工作中注重總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極建言獻(xiàn)策；注重結(jié)合具體項(xiàng)目，落實(shí)政府采購(gòu)政策功能；注重夯實(shí)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；注重加強(qiáng)建章立制，推進(jìn)政府采購(gòu)信用體系建設(shè)，有力保障了中央國(guó)家機(jī)關(guān)的運(yùn)行與工作。

杜強(qiáng)指出，《深化政府采購(gòu)制度改革方案》明確了深化政府采購(gòu)制度改革的方向目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)。做好新時(shí)期的政府采購(gòu)工作，必須深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持在深化政府采購(gòu)制度改革中解決實(shí)踐中的突出問(wèn)題。中央國(guó)家機(jī)關(guān)集采工作要以深化改革為契機(jī)，壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極開(kāi)展集采機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的試點(diǎn)工作，積極探索建設(shè)政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)，加快提升集采機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化水平，發(fā)揮落實(shí)政府采購(gòu)政策功能的示范作用，提升集采工作滿意度，開(kāi)創(chuàng)中央集采工作新局面。

國(guó)采中心主任何長(zhǎng)江通報(bào)了2018年中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)情況和2019年重點(diǎn)工作安排。據(jù)何長(zhǎng)江介紹，2018年國(guó)采中心實(shí)現(xiàn)集采規(guī)模共計(jì)181.67億元，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作成效明顯。一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進(jìn)。制定印發(fā)新版貨物類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)、工程類(lèi)項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)等采購(gòu)文件范本，修改完善電子采購(gòu)文件范本、印刷項(xiàng)目5類(lèi)11個(gè)采購(gòu)文件專(zhuān)項(xiàng)范本及評(píng)分體系。二是政策功能得以有效發(fā)揮。以扶持國(guó)貨為核心，助力信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、政治意義重大的項(xiàng)目，集中力量?jī)?yōu)先保障。積極推進(jìn)軟件正版化工作。通過(guò)加強(qiáng)與地方集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)合作，全年軟件采購(gòu)金額同比增長(zhǎng)82.1%，占2018年全國(guó)黨政機(jī)關(guān)軟件采購(gòu)額的64%，聯(lián)合采購(gòu)規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為國(guó)家軟件正版化工作做出了貢獻(xiàn)。三是采購(gòu)組織方式持續(xù)優(yōu)化。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，整合電商資源，將網(wǎng)上商城品目擴(kuò)充至18個(gè)，設(shè)置物流配送和運(yùn)維服務(wù)包，支持央采網(wǎng)第三方登錄，打造新版網(wǎng)上商城。試行了工程履約巡察新機(jī)制。四是采購(gòu)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不斷提升。

何長(zhǎng)江談到，中央深改委審議通過(guò)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》后，國(guó)管局領(lǐng)導(dǎo)要求國(guó)采中心積極適應(yīng)深化政府采購(gòu)制度改革和“放管服”改革精神，推動(dòng)采購(gòu)方式變革、主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)、注重手段創(chuàng)新，為中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位提供優(yōu)質(zhì)高效的采購(gòu)服務(wù)。何長(zhǎng)江表示，2019年，國(guó)采中心將認(rèn)真落實(shí)深化政府采購(gòu)制度改革任務(wù)，探索創(chuàng)新政府采購(gòu)實(shí)施方式，注重發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，優(yōu)化政府采購(gòu)電子平臺(tái)，提升政府采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量。

審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司副司長(zhǎng)陳磊介紹了中央單位政府采購(gòu)審計(jì)情況、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其原因，并結(jié)合實(shí)際案例，指出了政府采購(gòu)工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了照章辦事、講求績(jī)效、公開(kāi)透明、防范風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范采購(gòu)意識(shí)。

培訓(xùn)班上，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司政府采購(gòu)管理一處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)政部出臺(tái)的政府采購(gòu)制度改革最新政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀，重點(diǎn)介紹了深化政府采購(gòu)改革的思路。國(guó)采中心綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)如何做好集采工作進(jìn)行了介紹。

文化和旅游部、廣電總局、中科院、統(tǒng)計(jì)局和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的參會(huì)代表在培訓(xùn)班上作了交流發(fā)言。國(guó)采中心黨委書(shū)記張世良主持了培訓(xùn)。來(lái)自中央國(guó)家機(jī)關(guān)和各民主黨派中央的89個(gè)中央單位負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作的同志180多人參加了此次培訓(xùn)。

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