陜西政采“全省一張網(wǎng)”年底全線貫通

陜西政采“全省一張網(wǎng)”年底全線貫通

該省政府采購(gòu)“全省一張網(wǎng)”包括一個(gè)采購(gòu)管理平臺(tái)、四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、六個(gè)子系統(tǒng)，縱向連通中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)，橫向?qū)迂?cái)政預(yù)算編制與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)，形成上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的管理鏈條

本報(bào)訊 記者戎素梅 通訊員杜阿團(tuán)報(bào)道 2019年，陜西省將深入推廣新版政府采購(gòu)管理系統(tǒng)，力爭(zhēng)年內(nèi)所有市縣全面上線采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理、采購(gòu)合同管理、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)查詢和分析等功能。同時(shí)，推行“網(wǎng)上商城”采購(gòu)模式，更好地滿足各單位的采購(gòu)需求。這是記者從近日舉辦的陜西省2019年全省政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上了解到的。

陜西省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng)曹恒表示，信息化建設(shè)既是《深化政府采購(gòu)制度改革方案》的重點(diǎn)內(nèi)容，也是改革的重要支撐手段。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國(guó)家行動(dòng)和國(guó)家戰(zhàn)略，陜西省積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”新模式，構(gòu)建了政府采購(gòu)“全省一張網(wǎng)”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與政府采購(gòu)的深度融合，打造“陽(yáng)光采購(gòu)”“透明采購(gòu)”。

據(jù)介紹，自2018年3月起，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的奮戰(zhàn)，7月1日，全新的政府采購(gòu)管理系統(tǒng)在該省省級(jí)單位全面運(yùn)行。省財(cái)政廳還選擇了信息化建設(shè)基礎(chǔ)較好的延安、渭南進(jìn)行試點(diǎn)。截至目前，依托“陜西政府采購(gòu)網(wǎng)”，全省政府采購(gòu)信息公開(kāi)和評(píng)審專家抽取功能已全面運(yùn)行，省級(jí)所有采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)辦理，延安市本級(jí)和所有縣區(qū)以及安康市本級(jí)和5個(gè)區(qū)縣也已上線新的采購(gòu)信息系統(tǒng)。從省級(jí)和試點(diǎn)市縣運(yùn)行情況來(lái)看，社會(huì)各界反映良好。

該省政府采購(gòu)“全省一張網(wǎng)”包括一個(gè)采購(gòu)管理平臺(tái)、四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、六個(gè)子系統(tǒng)，縱向連通中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)，橫向?qū)迂?cái)政預(yù)算編制與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)，形成了上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的管理鏈條，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同、采購(gòu)文件等采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程信息公開(kāi)透明，規(guī)范了采購(gòu)權(quán)力運(yùn)行。采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商、財(cái)政部門等各方的日常政府采購(gòu)業(yè)務(wù)全部在網(wǎng)上完成，不僅實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，而且做到了“不見(jiàn)面審批”，減少了權(quán)力尋租空間。2018年，省本級(jí)通過(guò)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)備案采購(gòu)預(yù)算89.68億元，采購(gòu)計(jì)劃2266項(xiàng)。2019年，該省將持續(xù)優(yōu)化采購(gòu)流程，加快政府采購(gòu)信息系統(tǒng)升級(jí)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在規(guī)范操作、提能增效、精準(zhǔn)監(jiān)管等方面的作用，力爭(zhēng)年內(nèi)所有市縣全部上線采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理、采購(gòu)合同管理、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)查詢和分析等功能。

培訓(xùn)班還就新版政府采購(gòu)管理系統(tǒng)的推廣工作作出了安排。一是加強(qiáng)系統(tǒng)推廣應(yīng)用，確保年底前所有市縣全面上線。針對(duì)省本級(jí)和延安、安康運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，一方面，將加快系統(tǒng)升級(jí)，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能；另一方面，積極指導(dǎo)各市區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)推廣和應(yīng)用。今年6月底前，咸陽(yáng)、渭南、榆林、漢中、楊凌示范區(qū)和西咸新區(qū)要全面完成系統(tǒng)部署和應(yīng)用，西安、寶雞、銅川、商洛于9月底完成。推廣期間，省財(cái)政廳將安排專人提供技術(shù)服務(wù)，并根據(jù)各市區(qū)系統(tǒng)推廣工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和通報(bào)。二是推行“網(wǎng)上商城”采購(gòu)模式。為解決協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)中存在的問(wèn)題，今年3月初，省本級(jí)開(kāi)始試行“網(wǎng)上商城”采購(gòu)模式，“網(wǎng)上商城”采購(gòu)目錄包括通用類貨物和服務(wù)項(xiàng)目，由省政府采購(gòu)中心通過(guò)公開(kāi)方式征集生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，自行采購(gòu)限額以下的項(xiàng)目由采購(gòu)單位通過(guò)網(wǎng)上商城進(jìn)行直采或議價(jià)采購(gòu)。為確保商城中的產(chǎn)品價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)，該省還引入價(jià)格監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的，商品直接下架。下一步，該省將繼續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)上商城品目范圍，并擇機(jī)選擇部分市區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，待條件成熟后力爭(zhēng)在全省推廣。三是積極推進(jìn)政府采購(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作。去年11月起，省本級(jí)選擇部分采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)人、評(píng)審專家、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的誠(chéng)信評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，從今年開(kāi)始，省本級(jí)所有單位、所有采購(gòu)項(xiàng)目都要開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)和信用記錄，延安、安康根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用情況擇機(jī)開(kāi)展評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋，其他市區(qū)根據(jù)系統(tǒng)推廣安排及時(shí)跟進(jìn)，確保全省政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)取得突破。

培訓(xùn)班特別邀請(qǐng)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司政府采購(gòu)管理三處相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀了《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）和第二批政府采購(gòu)指導(dǎo)性案例。陜西省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處副調(diào)研員龔宇講解了《陜西省2019年度政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》，采購(gòu)處相關(guān)工作人員介紹了該省新版政府采購(gòu)管理系統(tǒng)，部分市縣代表作了經(jīng)驗(yàn)交流，市級(jí)采購(gòu)處（科）長(zhǎng)還就政府采購(gòu)工作中的問(wèn)題進(jìn)行了座談研討。

陜西省各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市財(cái)政局政府采購(gòu)科（處）長(zhǎng)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，各縣（市區(qū)）財(cái)政局政府采購(gòu)股（科）長(zhǎng)200余人參加了培訓(xùn)。

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