沐瀾：≤10秒：是高門檻，還是滿足需求？

在記者針對打印機(jī)批量集中采購選題與企業(yè)展開采訪時，不止一家供應(yīng)商反映了一個共性問題：對于《2011年中央單位批量集中采購臺式計算機(jī)和打印機(jī)基本配置參考》（以下簡稱《配置參考》）設(shè)置的A4單面打印機(jī)和A4雙面打印機(jī)的首頁輸出時間均為≤10秒要求，大多數(shù)廠商很難滿足。

一位不愿具名的打印機(jī)技術(shù)人員告訴筆者，《配置參考》對于首頁輸出時間的參數(shù)設(shè)置，乍看上去似乎是為提高采購人的辦公效率著想，實(shí)則不然。從技術(shù)角度來說，首頁輸出時間低于10秒的打印機(jī)啟動后，采用的是給膜加熱的方式，而高于10秒的打印機(jī)啟動后，采用的是給鼓加熱的方式。后者盡管首頁輸出時間比前者慢了幾秒鐘，但每個月的打印量要比前者多，而且更節(jié)能。不能因?yàn)閮H僅幾秒鐘的時間差影響到大多數(shù)供應(yīng)商的競標(biāo)資格。

此外，這對執(zhí)行批量集中采購制度也會產(chǎn)生不利影響。從制度設(shè)計初衷上看，執(zhí)行批量集中采購不僅能解決現(xiàn)今中央單位采購需求難以匯總的問題，由于采取大批量采購，能在一定程度上降低采購價格，節(jié)約財政支出。在此前提下，只有得到充分競爭，才能讓采購人以優(yōu)質(zhì)的性價比購買到適用的產(chǎn)品。如果因?yàn)榕渲瞄T檻設(shè)置較高而導(dǎo)致僅有為數(shù)不多的供應(yīng)商競爭，批量集中采購的價格優(yōu)勢就會大打折扣了。

實(shí)際上，政策制定部門對打印機(jī)產(chǎn)品參數(shù)規(guī)定不是隨意為之，而是在經(jīng)過大量事前調(diào)研的基礎(chǔ)上制定的。筆者建議，相關(guān)部門適當(dāng)擴(kuò)大調(diào)研范圍，聽取更多采購人和供應(yīng)商的聲音，在綜合反饋后創(chuàng)造出更能體現(xiàn)政策優(yōu)勢、能讓更多企業(yè)參與、能為采購人提供更多選擇的廣闊平臺。