黃冬如：致力于公共采購發(fā)展和創(chuàng)新

我希望盡一己之力，回歸和研究政府采購的本質(zhì)及原理。——黃冬如

本報(bào)記者 王曉清

最初知道黃冬如，是通過谷遼海所寫的《一縷曙光在南海升騰》一文。文中將黃冬如任主任的佛山市南海區(qū)政府采購中心稱作“我國政府采購制度中一道亮麗的風(fēng)景”，盛贊了其標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、電子化等一系列成果。然而，“風(fēng)景”中的人是什么樣子，我一直不得而知。最近，黃冬如在北京通過了答辯，獲得中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院法學(xué)博士學(xué)位，并應(yīng)邀來到中國政府采購報(bào)社座談，才終得一見。

他中等個(gè)兒，看上去30來歲，舉止穩(wěn)重，說話不徐不疾，不做驚人之語，卻言之有物。從他的身上筆者完全看不到初獲博士學(xué)位的意氣風(fēng)發(fā)，他念念不忘的只是政府采購。剛落座，他便說：“你們報(bào)社和我們中心一樣，以年輕人居多，充滿活力。”彼時(shí)報(bào)社全體采編人員剛剛觀看完職業(yè)道德宣傳教育片，黃冬如又聯(lián)系二者說道：“我們做政府采購工作也像記者一樣，要把職務(wù)的廉潔性作為第一道德規(guī)范，我們也會(huì)播放類似的教育片，通過考核和學(xué)習(xí)來促進(jìn)廉潔的養(yǎng)成。”他頗有感慨地環(huán)視大家說：“一個(gè)人20多歲來到人生最初的工作崗位，培養(yǎng)起良好的職業(yè)信仰，便能終生受益。”

隨后，在大家的要求下，他介紹了佛山市南海區(qū)政府采購中心對(duì)工作的專業(yè)度、服務(wù)性、電子化和創(chuàng)新等方面的要求，引起了大家濃厚的興趣。原來，南海區(qū)政府采購中心是全國第一家獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的區(qū)縣級(jí)政府采購中心，中心建立的資格候?qū)彽戎贫仁构?yīng)商們的行為越來越規(guī)矩，而成熟的電子化平臺(tái)則使得專家評(píng)審得以公開。目前，他們正嘗試將國企的采購納入到中心的工作范疇。

做過政府采購工作的人都知道，“忙”是政采人生活工作的主旋律。筆者不禁疑惑，作為中心的“一把手”，黃冬如如何能在如此繁重的工作壓力下完成博士學(xué)業(yè)？

“我2008年開始讀博士，最初是源于現(xiàn)狀的觸動(dòng)——政府采購實(shí)踐發(fā)展迅速但理論研究相對(duì)滯后，我希望盡一己之力，回歸和研究政府采購的本質(zhì)及原理，不回避，不顧左右而言他，以求進(jìn)一步看清政府采購，指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)，判別是非。”黃冬如說，曾有人問他，做政府采購實(shí)務(wù)的，為什么要去研究理論，黃冬如笑著向?qū)Ψ秸f了一句“實(shí)踐出真知”。10多年的政府采購工作經(jīng)驗(yàn)告訴黃冬如，需要一套行之有效的理論體系去引導(dǎo)實(shí)踐工作。

然而，挑戰(zhàn)意味著辛苦。正如黃冬如所言“如人飲水，冷暖自知”，由于相關(guān)文獻(xiàn)不多，為了搜集資料，他工作之余幾乎沒有休息，閱讀了管理、經(jīng)濟(jì)、國際、財(cái)政等理論書籍，研究學(xué)習(xí)了幾乎所有專家的政府采購理論書籍、專家論文和相關(guān)博士論文，查閱了《中國政府采購報(bào)》等報(bào)刊雜志相關(guān)文章。在10年的政府采購實(shí)踐基礎(chǔ)上，黃冬如通過3年多的刻苦鉆研，完成了《公共采購理論體系研究》博士論文，實(shí)屬不易。如今，他在博士論文和3年來文章發(fā)表的基礎(chǔ)上歸集成《中國公共采購理論與實(shí)踐》一書，目前，該書由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版，擬于今年10月問世。試想，如果沒有一顆責(zé)任心，他怎會(huì)舍易求難，不做輕車熟路的實(shí)務(wù)探討，而選擇更有挑戰(zhàn)性的理論研究呢？

能者多勞，黃冬如身兼數(shù)職：公共市場(chǎng)與政府采購研究所特聘研究員，廣東省綜合改革發(fā)展研究院研究員、律師、聯(lián)合國ITC注冊(cè)采購師培訓(xùn)師等，這些職務(wù)都是致力于公共采購發(fā)展和創(chuàng)新。正如他所言，“政府采購有著非常廣闊的空間，每個(gè)政采人都要找到自己的方向。但無論做哪一個(gè)方面，都要做到極致，不斷超越自我，這才是自身價(jià)值的體現(xiàn)，我也在努力實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。”