信用修復(fù)機(jī)制為知錯能改敞開大門

信用修復(fù)機(jī)制為知錯能改敞開大門

國家發(fā)改委近日印發(fā)通知，明確相關(guān)申請人可通過公開做出信用修復(fù)承諾、主動參加信用修復(fù)專題培訓(xùn)等程序，對行政處罰信息做信用修復(fù)，但涉及特定的圍標(biāo)串標(biāo)等嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息嚴(yán)格按最長公示期限予以公示

本報訊記者樂佳超報道國家發(fā)展改革委辦公廳近日印發(fā)通知，進(jìn)一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制，保障失信主體權(quán)益，提高全社會信用水平，營造優(yōu)良信用環(huán)境。

《關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》對涉及失信行為的行政處罰信息分類范圍做了進(jìn)一步明確，其中規(guī)定，按照失信行為造成后果的嚴(yán)重程度，將行政處罰信息劃分為涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息和涉及一般失信行為的行政處罰信息。涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息主要是指對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害程度較大的違法失信行為的行政處罰信息。主要包括，一是因嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的行為被處以行政處罰的信息；因嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為被處以行政處罰的信息；在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出裁判或者決定后，因有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行，且情節(jié)嚴(yán)重的行為被處以行政處罰的信息；因拒不履行國防義務(wù)、危害國防利益、破壞國防設(shè)施的行為被處以行政處罰的信息。二是法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的行政處罰信息。三是經(jīng)行政處罰決定部門認(rèn)定的涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息。涉及一般失信行為的行政處罰信息主要是指對性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會危害程度較小的違法失信行為的行政處罰信息。按前款規(guī)定認(rèn)定為涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息以外，除去按簡易程序做出的行政處罰信息，原則上明確為涉及一般失信行為的行政處罰信息。

在行政處罰信息公示期限方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，涉及一般失信行為的行政處罰信息自行政處罰決定之日起，在信用網(wǎng)站最短公示期限為三個月，最長公示期限為一年。涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息自行政處罰決定之日起，在信用網(wǎng)站最短公示期限為六個月，最長公示期限為三年。最長公示期限屆滿的，信用網(wǎng)站將撤下相關(guān)信息，不再對外公示。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

《通知》還針對涉及一般失信行為、嚴(yán)重失信行為、特定嚴(yán)重失信行為三類失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)分別作了明確。其中，對涉及一般失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)，《通知》提出，涉及一般失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)申請人須向信用網(wǎng)站提供相關(guān)身份材料和已履行行政處罰材料，公開做出信用修復(fù)承諾，并經(jīng)信用網(wǎng)站核實后，在最短公示期期滿后撤下相關(guān)公示信息。

行政相對人主動向行政處罰決定機(jī)關(guān)提請開展信用修復(fù)的，應(yīng)參照信用網(wǎng)站修復(fù)要求，公開做出信用修復(fù)承諾，行政處罰決定機(jī)關(guān)通過相關(guān)信息系統(tǒng)報送信用修復(fù)完成情況，經(jīng)信用信息公示的責(zé)任部門核實后，在最短公示期期滿后撤下相關(guān)公示信息。

對涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)，《通知》規(guī)定，涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息信用修復(fù)申請人除參照一般失信行為行政處罰信息信用修復(fù)要求外，應(yīng)按照《國家發(fā)展改革委辦公廳人民銀行辦公廳關(guān)于對失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的通知》要求，主動參加信用修復(fù)專題培訓(xùn)，并向信用網(wǎng)站提交信用報告，經(jīng)信用網(wǎng)站核實后，在最短公示期期滿后撤下相關(guān)公示信息。各級社會信用體系建設(shè)牽頭部門可與行政處罰決定部門聯(lián)合舉辦信用修復(fù)專題培訓(xùn)，也可引入公共信用評價在“優(yōu)”級以上的綜合信用服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位和征信機(jī)構(gòu)或經(jīng)授權(quán)的行業(yè)協(xié)會商會舉辦信用修復(fù)專題培訓(xùn)。信用報告由公共信用評價在“良”級以上的綜合信用服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位和征信機(jī)構(gòu)出具，并共享至全國信用信息共享平臺。

對涉及特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息，《通知》指出，在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息；因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假廣告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等行為被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息；以及法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的行政處罰信息，均按最長公示期限予以公示，公示期間不予修復(fù)。

根據(jù)《通知》的要求，“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)相關(guān)工作自2019年7月1日起執(zhí)行。

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