公務(wù)用車采購(gòu)越來(lái)越“青睞”新能源車

【聚焦公務(wù)用車采購(gòu)】

公務(wù)用車采購(gòu)越來(lái)越“青睞”新能源車

多地將“黨政機(jī)關(guān)帶頭使用新能源車”落到實(shí)處

■ 本報(bào)記者 孫冉冉

勢(shì)頭強(qiáng)勁的新能源汽車，近來(lái)在公務(wù)用車采購(gòu)市場(chǎng)也表現(xiàn)活躍。

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者在查看今年前6個(gè)月的公務(wù)用車采購(gòu)項(xiàng)目后發(fā)現(xiàn)，多個(gè)中央和地方單位在采購(gòu)公務(wù)用車時(shí)均強(qiáng)調(diào)要保證新能源公務(wù)用車的采購(gòu)比例。公務(wù)用車成為新能源汽車推廣的一大重要領(lǐng)域。

新能源公務(wù)用車采購(gòu)力度加大

江蘇省2019-2020年度省市聯(lián)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及團(tuán)體組織汽車協(xié)議供貨項(xiàng)目將于本月下旬開(kāi)標(biāo)。值得注意的是，該項(xiàng)目招標(biāo)公告中強(qiáng)調(diào)，本次采購(gòu)所有類別的車輛均含新能源汽車。而翻看2017-2019年度江蘇省省市聯(lián)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及團(tuán)體組織汽車協(xié)議供貨項(xiàng)目招標(biāo)文件，上一期協(xié)議供貨項(xiàng)目中只有第一包為新能源車。本次江蘇省協(xié)議供貨項(xiàng)目將新能源汽車采購(gòu)比例再度上調(diào)。

近日開(kāi)始招標(biāo)的貴州省省級(jí)機(jī)關(guān)2019年度公務(wù)用車采購(gòu)項(xiàng)目中，新能源汽車采購(gòu)數(shù)量也占有不小的比例。該項(xiàng)目共分為5個(gè)包組，采購(gòu)47輛汽車，采購(gòu)預(yù)算為991萬(wàn)元。其中，前兩個(gè)包組是專門采購(gòu)新能源汽車的，分別采購(gòu)新能源轎車和新能源小型客車，兩個(gè)包組共采購(gòu)21輛新能源車，采購(gòu)預(yù)算為420萬(wàn)元。新能源汽車的采購(gòu)數(shù)量占總數(shù)量的44.7%。

今年年初，由四川省政府采購(gòu)中心組織采購(gòu)的四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局省直機(jī)關(guān)2018年度公務(wù)用車更新政府采購(gòu)項(xiàng)目，共采購(gòu)104輛汽車，其中新能源轎車50輛、電動(dòng)轎車3輛，新能源汽車采購(gòu)數(shù)量占比超過(guò)50%。

中央單位也非常重視新能源公務(wù)用車采購(gòu)。例如近期開(kāi)標(biāo)的國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)系統(tǒng)乘用車和客車入圍采購(gòu)項(xiàng)目，該項(xiàng)目共分為6個(gè)包組，采購(gòu)車型主要包括轎車、客車和越野車三種。招標(biāo)公告指出，這6個(gè)包組均包括新能源車，并要求新能源車享受政府補(bǔ)貼后的價(jià)格必須滿足該項(xiàng)目各類車型的預(yù)算金額要求，各包中每個(gè)品牌的傳統(tǒng)能源車、新能源車投報(bào)數(shù)量單獨(dú)計(jì)算，每個(gè)品牌投報(bào)車型數(shù)量不超過(guò)6種。

此外，上海、重慶等多地的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還采購(gòu)了新能源汽車充電設(shè)施安裝、維護(hù)等服務(wù)，以配合新能源公務(wù)車使用。

多項(xiàng)政策驅(qū)使公務(wù)用車新能源化

新能源公務(wù)用車采購(gòu)越發(fā)受到重視，離不開(kāi)相關(guān)政策和市場(chǎng)需求的雙重引導(dǎo)。

由汽車尾氣排放造成的空氣污染已成為困擾各大城市的一大“心病”。推廣應(yīng)用新能源汽車是改善空氣質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)能減排的一大有效手段。新能源汽車的推廣還有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向綠色低碳能源轉(zhuǎn)型，并能推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)由高速增長(zhǎng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展。因此近年來(lái)，國(guó)家和地方不斷加大對(duì)新能源汽車的推廣力度。作為公共服務(wù)領(lǐng)域用車之一的公務(wù)用車，也成為新能源汽車推廣的一大突破口。

早在2014年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳便印發(fā)了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地、各部門加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車，并探索公務(wù)用車的新能源汽車融資租賃運(yùn)營(yíng)模式。

2017年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》中強(qiáng)調(diào)，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭使用新能源汽車，并按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例。

前不久，由財(cái)政部、交通部、工信部等12個(gè)部門和單位聯(lián)合發(fā)布的《綠色出行行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》指出，要積極倡導(dǎo)公務(wù)出行優(yōu)先選擇綠色出行方式，在政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域進(jìn)一步加大節(jié)能和新能源車輛推廣應(yīng)用力度。

各地也紛紛積極配合響應(yīng)，發(fā)布了一系列推進(jìn)公務(wù)用車清潔能源化的舉措。例如山東2018年9月發(fā)布的《山東省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》中提出，要在該省公務(wù)用車領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)新能源汽車全覆蓋，并要求山東省級(jí)黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車，除有特殊工作要求外，應(yīng)當(dāng)全部配備新能源汽車。

河南省政府辦公廳上個(gè)月發(fā)布的《河南省加快新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策的通知》也要求，國(guó)家及省大氣污染防治重點(diǎn)城市新增、更新公務(wù)車輛原則上全部為新能源汽車，其他城市新增、更新公務(wù)車輛新能源汽車占比不低于50%。同時(shí)提出將購(gòu)買新能源汽車作為公務(wù)、執(zhí)法執(zhí)勤用車情況納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排考核指標(biāo)體系。

海南近年來(lái)也為推進(jìn)公務(wù)用車新能源化出臺(tái)了多項(xiàng)措施。例如2018年8月，海南省財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整海南省省級(jí)2018—2019年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》中就要求，海南省省級(jí)預(yù)算單位購(gòu)置公務(wù)用車應(yīng)全部選用新能源汽車。今年年初，中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《海南省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》再度強(qiáng)調(diào)，黨政機(jī)關(guān)新增或者更新的公務(wù)用車，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)配備國(guó)產(chǎn)清潔能源汽車。此外，海南省為了支持公務(wù)領(lǐng)域率先啟動(dòng)清潔能源化工程，全力保障公務(wù)用車清潔能源化資金需求，還在今年省級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排500萬(wàn)元，并預(yù)計(jì)今后還將投入4億元，確保省級(jí)黨政機(jī)關(guān)“力爭(zhēng)2025年前后完成除特殊用途、特殊報(bào)廢周期外的公務(wù)車100%清潔能源化”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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