守初心擔使命新時代新作為

中央國家機關政府采購中心相關負責人在中央國家機關政府集中采購綜合業(yè)務培班訓上提出，站在新的歷史起點上，中央國家機關政府采購工作要——

守初心擔使命新時代新作為

本報訊記者袁瑞娟報道  “站在新的歷史起點上，中央國家機關政府集中采購工作要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，按照中央要求，圍繞主題教育‘守初心、擔使命，找差距、抓落實’12字總要求，創(chuàng)造性地開展工作，在采購實踐中以物有所值為目標，注重結果導向，正確把握采購價格、質量和效率的綜合平衡，兼顧經濟社會效益，助力改革發(fā)展?！痹谌涨芭e辦的中央國家機關政府集中采購綜合業(yè)務培訓班上，中央國家機關政府采購中心相關負責人如是表示。

據(jù)了解，此次培訓旨在深入貫徹中央深化政府采購制度改革精神，落實財政部對于政府集中采購工作的新要求，進一步提高政府集中采購工作的規(guī)范化和專業(yè)化水平。培訓內容具有很強的針對性，主要包括六方面內容，即：中央國家機關政府集中采購基本政策解讀；信息類產品批量集采及網上采購操作實務；部分貨物、服務類及目錄外項目采購操作實務；工程類項目采購操作實務；信息類產品采購需求和評價體系構建與實施；貨物服務類采購項目評審組織實施要點。

經過緊張的培訓和充分交流，大家一致認為，今后的政府采購工作要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和深改方案的要求，進一步提質增效，提升政府采購專業(yè)化水平，共同推進中央國家機關政府集中采購事業(yè)在新時代有新發(fā)展。具體做好三大方面的工作：

首先，要加強政治建設，確保廉潔采購。政府采購不僅政治性、政策性很強，社會關注度也高。因此，采購人和國采中心要共同努力，營造公平公正、風清氣正的政府集中采購環(huán)境，實現(xiàn)陽光采購、廉潔采購。

據(jù)介紹，國采中心一直注重廉潔采購建設，一方面建章立制、規(guī)范流程，從制度上堵塞政府采購尋租空間，比如，實行采購流程前后分段，編標和評標相分離，評審現(xiàn)場全程錄像的無死角監(jiān)控，積極推廣全流程電子招投標等，取得了初步成效；另一方面是強化內控管理，比如，修訂業(yè)務廉政風險點及防控措施，明確采購過程中11個環(huán)節(jié)的40個風險點46項防控措施，逐項列出責任處室和責任清單，層層簽訂黨風廉政建設責任書；制定責任追究辦法和梳理崗位職責，明確責權關系，將責任落實到崗位、落實到人，終身追責；對中心工作人員近親屬從事工作進行登記排查等。在從嚴治黨的環(huán)境里，采購人要與國采中心一起相互監(jiān)督、相互提醒，堅守底線、實施廉潔采購，切實防范政府采購中的廉政風險。

其次，嚴守法律法規(guī)，實現(xiàn)依法采購。政府采購作為政府主體參與市場活動的交易行為，事關政府的公信力，必須依法采購、依法辦事。

《政府采購法》實施以來，各部門、各單位依法采購的意識也在不斷增強，依法辦事的自覺性不斷提高。但是，仍然存在執(zhí)行政府采購法律法規(guī)不嚴格、不到位等問題。作為采購人，要嚴格落實《政府采購法》及其實施條例，堅持依法采購、依法辦事，努力讓供應商在公開競爭每一個政府采購項目中感受到公平公正。同時，采購人要做好以下四方面的工作：

一是合理編制采購預算，做到應采盡采。要按照財政部的要求，抓好政府集中采購的預算編制，做到應編盡編，并將報送財政部門的采購預算抄送國采中心；要遵循預算編制要求，將部門的政府采購預算細化到貨物、服務等具體項目中，提高預算編制的科學性和準確性。二是科學確定采購需求，做到合法合規(guī)。在確定采購需求時，要注意3點：采購需求要合法，提出的資質要求不能有傾向性、排他性和歧視性，技術需求也不能有傾向性和排他性。采購需求要合理，盡可能完整明確，并應考慮有利于發(fā)揮政府采購落實節(jié)能環(huán)保政策、扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能。三是嚴格遵守評審規(guī)則，做到公平公正。要遵守評審回避的規(guī)定；參與評標的采購人代表要堅持獨立評審；采購單位要依法確定中標供應商，依照有關規(guī)定在規(guī)定時限內確認評審結果。四是嚴格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)，做到經得起審計巡視等相關的監(jiān)督檢查。

最后，提升服務水平，打造高效采購。為中央國家機關提供優(yōu)質采購服務，是國采中心的根本宗旨。因此，在全面貫徹落實國務院“放管服”改革精神的基礎上，國采中心要為各部門、各單位提供優(yōu)質高效的政府采購服務，為廣大供應商提供公開公平的政府采購平臺。

據(jù)了解，近年來，在各部門、各單位的支持配合下，國采中心在組織實施項目中，積極發(fā)揮政策引導功能，支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新興技術產業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展，取得了一定成效。為進一步提升中央國家機關政府集中采購工作水平，促進政府采購提質增效，上述負責人在培訓班上提出，國采中心下一步要抓好三方面的工作，提高服務質量和效率，讓采購人放心、省心和安心。一是提升集采平臺服務質量。通過細化優(yōu)化采購范本分類、取消暗標評審、壓縮主觀分、擴大公示內容等措施，保證項目評審的客觀公正。二是提升集采平臺服務效率。落實習近平總書記在十九大報告中強調的“增強改革創(chuàng)新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網技術和信息化手段開展工作”，努力提升政府采購服務效率。三是推廣電子招投標。根據(jù)《電子招投標辦法》及相關技術規(guī)范，全面推行電子招投標系統(tǒng)，提高招投標效率，提升招投標工作水平。

據(jù)悉，此次培訓對象主要包括中央國家機關2018年采購額排名前25名的中央單位的負責政府采購的工作人員，共有來自國務院辦公廳、公安部、教育部和文旅部等23個中央部委的260多位采購人代表參加了培訓。

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