山西樹立預(yù)算約束執(zhí)行的采購導(dǎo)向

山西樹立預(yù)算約束執(zhí)行的采購導(dǎo)向

該省財政廳通過制度強化各單位政府采購預(yù)算的約束性和科學(xué)性，要求在財政預(yù)算編制中同步同時編制和列明政府采購預(yù)算

本報訊記者昝妍報道山西省財政廳近日發(fā)文，要求山西省省直各單位樹立預(yù)算約束執(zhí)行的采購導(dǎo)向，堅持厲行節(jié)儉的相關(guān)規(guī)定，按照“應(yīng)編盡編、應(yīng)列盡列”的原則，在財政預(yù)算編制中同步同時編制和列明政府采購預(yù)算。

“政府采購預(yù)算是財政預(yù)算的重要組成內(nèi)容，也是開展政府采購活動的前提和基礎(chǔ)。科學(xué)精細的政府采購預(yù)算直接決定著政府采購項目能否高質(zhì)高效地執(zhí)行。”山西省財政廳政府采購管理處相關(guān)負責人對此表示。

該省財政廳近日印發(fā)了《進一步做好政府采購預(yù)算編列工作的通知》（以下簡稱《通知》），希望通過制度來強化各單位政府采購預(yù)算的約束性和科學(xué)性。

《通知》要求，凡使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)屬于政府采購范圍，各單位應(yīng)該編列政府采購預(yù)算，并嚴格依據(jù)下達的政府采購預(yù)算填報政府采購實施計劃。各單位應(yīng)依據(jù)政府采購項目的屬性要求和市場狀況，科學(xué)統(tǒng)籌安排該單位的政府采購預(yù)算，明確采購需求、細化采購品目、落實采購政策，在預(yù)算編制系統(tǒng)內(nèi)逐項細致地編制和列明政府采購預(yù)算內(nèi)容，做到政府采購預(yù)算編列的準確、完整、詳實。政府采購預(yù)算編列中，各單位須依據(jù)《部門預(yù)算支出經(jīng)濟分類科目》《政府采購品目》以及集中采購目錄和采購限額標準的統(tǒng)一標準和規(guī)范編碼，通過預(yù)算編制系統(tǒng)自動判別和采購單位自主判別政府采購項目，據(jù)實編列政府采購項目的主要或關(guān)鍵品目的名稱、數(shù)量、資金屬性及規(guī)模、采購政策落實情況等政府采購內(nèi)容。對于暫時難以明確細化又屬于政府采購的項目，各單位可在政府采購預(yù)算編制表相應(yīng)欄內(nèi)填寫為“其他”，在政府采購實施中再予以明確細化。對于未編列政府采購預(yù)算或采購預(yù)算編列與采購執(zhí)行名實不符的政府采購項目，《通知》明確，采購單位不得辦理政府采購實施計劃，不得開展政府采購活動。

《通知》還規(guī)定，對于使用財政性資金作為還款來源的借貸資金，也視同財政性資金，須編列政府采購預(yù)算。采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，且無法進行清晰分割的，須編列政府采購預(yù)算，并在政府采購預(yù)算表備注欄中注明為“混合資金”。對于納入中期財政規(guī)劃的政府采購項目，各單位應(yīng)當按照上述要求盡可能編實編細規(guī)劃期內(nèi)政府采購預(yù)算的相應(yīng)內(nèi)容。對于暫時無法明確細化的，各單位須嚴格按照預(yù)算要求編列第一年度政府采購預(yù)算，對于第二年度、第三年度政府采購預(yù)算可逐年細化。

另外，《通知》強調(diào)，各預(yù)算單位應(yīng)當制定政府采購政策落實的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門（含所屬各單位）面向中小企業(yè)采購的項目。在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。

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