河南著力增強政府采購?fù)该鞫?/h1>
【摘要】
河南著力增強政府采購?fù)该鞫?/span>
該省財政廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購信息公開工作有關(guān)事項的通知》
本報訊記者袁瑞娟通訊員趙文康報道加強政府采購信息發(fā)布平臺建設(shè)、明確政府采購信息公開責(zé)任、及時完整全面發(fā)布政府采購信息、加強政府采購信息公開內(nèi)控管理、加強政府采購信息公開監(jiān)督檢查。這是河南省財政廳日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購信息公開工作有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）中提出的要求。此舉旨在進(jìn)一步加強政府采購信息公開工作，增強政府采購?fù)该鞫取?/span>
據(jù)了解，近年來，河南省各地、各部門落實建立政府采購全過程信息公開機制的要求，信息公開工作取得積極進(jìn)展，但也存在信息公開平臺建設(shè)不完善、主體責(zé)任不明確、公開內(nèi)容不及時不完整等問題，對此，河南省財政廳發(fā)布《通知》，并明確提出五項要求。
第一，要加強政府采購信息發(fā)布平臺建設(shè)。一是強化“河南省政府采購網(wǎng)”信息公開主渠道作用。各地、各單位應(yīng)當(dāng)公開的政府采購信息，要及時在“河南省政府采購網(wǎng)”公開。為擴大信息發(fā)布渠道，政府采購信息可同時在公共資源交易平臺、單位門戶網(wǎng)站等渠道發(fā)布，但發(fā)布的內(nèi)容、日期、時效等以“河南省政府采購網(wǎng)”為準(zhǔn)。 二是優(yōu)化“河南省政府采購網(wǎng)”服務(wù)功能。河南省財政廳將進(jìn)一步改進(jìn)提升“河南省政府采購網(wǎng)”的服務(wù)功能，強化安全防護(hù)，優(yōu)化頁面設(shè)計，改進(jìn)欄目設(shè)置，完善檢索功能，統(tǒng)一公告模板格式，建立與公共資源交易平臺信息互聯(lián)互通，提高全省的政府采購信息公開水平。各地財政部門要建立與公共資源交易系統(tǒng)信息共享機制。為確保政府采購全過程信息公開到位，切實增強政府采購?fù)该鞫?，河南省財政廳目前正在同步對河南省政府采購網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)升級改造，擬將政府采購信息公告和公示的法定要素全面嵌入系統(tǒng)中，通過技術(shù)手段，實現(xiàn)采購項目全流程信息串聯(lián)，實現(xiàn)信息公開節(jié)點進(jìn)度和辦理時限預(yù)警功能。
第二，要明確政府采購信息公開責(zé)任。一是明確采購人、采購代理機構(gòu)的信息公開責(zé)任。采購人應(yīng)當(dāng)依法履行政府采購信息公開的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布制度，按照法定的要求全面公開采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額等政府采購信息，特別是加強采購項目預(yù)算金額、更正事項、采購合同、公共服務(wù)項目采購需求和驗收結(jié)果等信息公開薄弱環(huán)節(jié)，完善工作機制。采購人委托采購代理機構(gòu)采購的，在委托協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確委托信息公開的有關(guān)事項。采購人自行采購的項目也應(yīng)當(dāng)將采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等信息予以公開，確保采購人主體責(zé)任落實到位。二是明確財政部門信息公開責(zé)任。各級財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》和《河南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案的通知》文件規(guī)定的時間、內(nèi)容等要求，及時完整公開投訴和監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機構(gòu)考核結(jié)果以及違法失信行為記錄等監(jiān)管處罰信息。各省轄市、直管縣財政局要共同做好河南省“嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”在中國政府采購網(wǎng)的匯總、復(fù)核、報送工作。省財政廳負(fù)責(zé)全省政府采購“嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”的統(tǒng)一發(fā)布和管理，定期報送至中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)公開。
第三，要及時完整全面發(fā)布政府采購信息。一是及時準(zhǔn)確發(fā)布采購信息。政府采購信息公開要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)時限的規(guī)定，確保信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、合法。有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)在法定時間公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、競爭性談判（磋商）公告、詢價公告、中標(biāo)成交結(jié)果等采購信息，并嚴(yán)格遵守法定時限要求。采購人應(yīng)切實增強政府采購信息公開的責(zé)任感和主動性，特別要加強政府采購合同信息公告的管理，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)公告合同，落實好采購信息公開的主體責(zé)任。二是要全面完整公開采購信息。有關(guān)責(zé)任主體要按照全流程信息公開的要求發(fā)布政府采購信息。政府采購信息公開內(nèi)容要按照相關(guān)規(guī)定，全面發(fā)布公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、采購項目預(yù)算金額、采購合同等采購信息，完整涵蓋各個采購環(huán)節(jié)的全部信息公開要素。各責(zé)任主體應(yīng)切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的采購信息公開管理工作，尤其要注重預(yù)算金額、招標(biāo)文件、合同公告等采購信息的公開，做到政府采購信息公開全面、完整。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上采用單一來源方式采購的，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行審核前公示和論證。
第四，要加強政府采購信息公開內(nèi)控管理。各地、各部門要按照政府信息公開的要求，將政府采購信息發(fā)布作為內(nèi)控管理的主要內(nèi)容，按照“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則，對發(fā)布信息的真實性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，確保發(fā)布的政府采購信息及時、完整、準(zhǔn)確。政府采購信息實行權(quán)限管理和留痕管理，采購人委托代理機構(gòu)發(fā)布公告的，應(yīng)審核公告內(nèi)容并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五，要加強政府采購信息公開監(jiān)督檢查。各級財政部門要實行動態(tài)監(jiān)管，加強對政府采購信息的監(jiān)督檢查力度，制定工作方案，完善信息公開監(jiān)督檢查機制，將信息公開情況列入年度監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的信息公開違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。要運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展對采購項目執(zhí)行情況和信息公開情況的核查和動態(tài)監(jiān)管，重點加強對單一來源公示、采購文件、采購結(jié)果和采購合同等信息的比對，不斷推進(jìn)政府采購信息公開工作。河南省財政廳將建立考核機制，每年度定期對各市縣政府采購信息公開工作進(jìn)行考核通報。此外，針對非政府采購項目、工程招標(biāo)項目和涉密項目《通知》也提出了相關(guān)要求。
本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。
河南著力增強政府采購?fù)该鞫?/span>
該省財政廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購信息公開工作有關(guān)事項的通知》
本報訊記者袁瑞娟通訊員趙文康報道加強政府采購信息發(fā)布平臺建設(shè)、明確政府采購信息公開責(zé)任、及時完整全面發(fā)布政府采購信息、加強政府采購信息公開內(nèi)控管理、加強政府采購信息公開監(jiān)督檢查。這是河南省財政廳日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購信息公開工作有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）中提出的要求。此舉旨在進(jìn)一步加強政府采購信息公開工作，增強政府采購?fù)该鞫取?/span>
據(jù)了解，近年來，河南省各地、各部門落實建立政府采購全過程信息公開機制的要求，信息公開工作取得積極進(jìn)展，但也存在信息公開平臺建設(shè)不完善、主體責(zé)任不明確、公開內(nèi)容不及時不完整等問題，對此，河南省財政廳發(fā)布《通知》，并明確提出五項要求。
第一，要加強政府采購信息發(fā)布平臺建設(shè)。一是強化“河南省政府采購網(wǎng)”信息公開主渠道作用。各地、各單位應(yīng)當(dāng)公開的政府采購信息，要及時在“河南省政府采購網(wǎng)”公開。為擴大信息發(fā)布渠道，政府采購信息可同時在公共資源交易平臺、單位門戶網(wǎng)站等渠道發(fā)布，但發(fā)布的內(nèi)容、日期、時效等以“河南省政府采購網(wǎng)”為準(zhǔn)。 二是優(yōu)化“河南省政府采購網(wǎng)”服務(wù)功能。河南省財政廳將進(jìn)一步改進(jìn)提升“河南省政府采購網(wǎng)”的服務(wù)功能，強化安全防護(hù)，優(yōu)化頁面設(shè)計，改進(jìn)欄目設(shè)置，完善檢索功能，統(tǒng)一公告模板格式，建立與公共資源交易平臺信息互聯(lián)互通，提高全省的政府采購信息公開水平。各地財政部門要建立與公共資源交易系統(tǒng)信息共享機制。為確保政府采購全過程信息公開到位，切實增強政府采購?fù)该鞫?，河南省財政廳目前正在同步對河南省政府采購網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)升級改造，擬將政府采購信息公告和公示的法定要素全面嵌入系統(tǒng)中，通過技術(shù)手段，實現(xiàn)采購項目全流程信息串聯(lián)，實現(xiàn)信息公開節(jié)點進(jìn)度和辦理時限預(yù)警功能。
第二，要明確政府采購信息公開責(zé)任。一是明確采購人、采購代理機構(gòu)的信息公開責(zé)任。采購人應(yīng)當(dāng)依法履行政府采購信息公開的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布制度，按照法定的要求全面公開采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額等政府采購信息，特別是加強采購項目預(yù)算金額、更正事項、采購合同、公共服務(wù)項目采購需求和驗收結(jié)果等信息公開薄弱環(huán)節(jié)，完善工作機制。采購人委托采購代理機構(gòu)采購的，在委托協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確委托信息公開的有關(guān)事項。采購人自行采購的項目也應(yīng)當(dāng)將采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等信息予以公開，確保采購人主體責(zé)任落實到位。二是明確財政部門信息公開責(zé)任。各級財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》和《河南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案的通知》文件規(guī)定的時間、內(nèi)容等要求，及時完整公開投訴和監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機構(gòu)考核結(jié)果以及違法失信行為記錄等監(jiān)管處罰信息。各省轄市、直管縣財政局要共同做好河南省“嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”在中國政府采購網(wǎng)的匯總、復(fù)核、報送工作。省財政廳負(fù)責(zé)全省政府采購“嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”的統(tǒng)一發(fā)布和管理，定期報送至中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)公開。
第三，要及時完整全面發(fā)布政府采購信息。一是及時準(zhǔn)確發(fā)布采購信息。政府采購信息公開要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)時限的規(guī)定，確保信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、合法。有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)在法定時間公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、競爭性談判（磋商）公告、詢價公告、中標(biāo)成交結(jié)果等采購信息，并嚴(yán)格遵守法定時限要求。采購人應(yīng)切實增強政府采購信息公開的責(zé)任感和主動性，特別要加強政府采購合同信息公告的管理，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)公告合同，落實好采購信息公開的主體責(zé)任。二是要全面完整公開采購信息。有關(guān)責(zé)任主體要按照全流程信息公開的要求發(fā)布政府采購信息。政府采購信息公開內(nèi)容要按照相關(guān)規(guī)定，全面發(fā)布公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、采購項目預(yù)算金額、采購合同等采購信息，完整涵蓋各個采購環(huán)節(jié)的全部信息公開要素。各責(zé)任主體應(yīng)切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的采購信息公開管理工作，尤其要注重預(yù)算金額、招標(biāo)文件、合同公告等采購信息的公開，做到政府采購信息公開全面、完整。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上采用單一來源方式采購的，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行審核前公示和論證。
第四，要加強政府采購信息公開內(nèi)控管理。各地、各部門要按照政府信息公開的要求，將政府采購信息發(fā)布作為內(nèi)控管理的主要內(nèi)容，按照“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則，對發(fā)布信息的真實性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，確保發(fā)布的政府采購信息及時、完整、準(zhǔn)確。政府采購信息實行權(quán)限管理和留痕管理，采購人委托代理機構(gòu)發(fā)布公告的，應(yīng)審核公告內(nèi)容并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五，要加強政府采購信息公開監(jiān)督檢查。各級財政部門要實行動態(tài)監(jiān)管，加強對政府采購信息的監(jiān)督檢查力度，制定工作方案，完善信息公開監(jiān)督檢查機制，將信息公開情況列入年度監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的信息公開違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。要運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展對采購項目執(zhí)行情況和信息公開情況的核查和動態(tài)監(jiān)管，重點加強對單一來源公示、采購文件、采購結(jié)果和采購合同等信息的比對，不斷推進(jìn)政府采購信息公開工作。河南省財政廳將建立考核機制，每年度定期對各市縣政府采購信息公開工作進(jìn)行考核通報。此外，針對非政府采購項目、工程招標(biāo)項目和涉密項目《通知》也提出了相關(guān)要求。
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責(zé)任編輯：LIZHENG
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