國企采購要與電商融合發(fā)展

國企采購要與電商融合發(fā)展

國務(wù)院國資委研究中心呂漢陽

按照西方采購學(xué)理論，采購是第一利潤中心。在企業(yè)中，創(chuàng)造價值的是銷售部門和采購部門，節(jié)約成本就是在創(chuàng)造利潤。政企采購，顧名思義包括政府采購和企業(yè)采購。兩者的區(qū)別在于，政府采購的特點是非商業(yè)轉(zhuǎn)售，最終要用于消費，所以更強調(diào)規(guī)范性；而企業(yè)采購大部分是為了投入生產(chǎn)經(jīng)營活動，更強調(diào)市場效率。我國國企采購兼具政府采購與企業(yè)采購的特點，從反腐、防止國有資產(chǎn)流失的自身規(guī)范要求，以及互聯(lián)網(wǎng)和電商發(fā)展要求來看，倒逼改革，擁抱互聯(lián)網(wǎng)，國企引入電商平臺，實現(xiàn)電子化電商化采購是必然趨勢。

目前，我國央企采購體系尚不成熟，電商應(yīng)用較為局限。自2012年6月起，國資委開展了采購管理提升行動，要求中央企業(yè)加大集中采購，通過充分利用信息化手段、向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變、加強懲防體系建設(shè)及不斷創(chuàng)新采購管理，準(zhǔn)確把握采購管理發(fā)展方向，建立集中、高效、透明的采購管理體系。每年中央企業(yè)要對標(biāo)打分，激勵提升。

未來我國央企采購中電商將大有可為。第一，采購要依法依規(guī)，更要基于市場化考慮，學(xué)習(xí)國際先進企業(yè)采購體系，學(xué)習(xí)成熟的電商經(jīng)驗。第二，采購管理要分類對待，精細(xì)化發(fā)展。如將企業(yè)根據(jù)商業(yè)一類、商業(yè)二類、公益類等不同類型，采用不同采購方式；按照采購對象分類，央企采購可分為貨物、服務(wù)和工程三大類；按照采購目的分類，可分為物資采購、辦公采購、貿(mào)易采購等。根據(jù)不同分類，構(gòu)建相應(yīng)的采購體系和電商模式。第三，采購組織形式要考慮企業(yè)管控能力與邊界，集中采購的程度要與國企改革現(xiàn)狀相符合。第四，采購方式不一定要照搬《政府采購法》，可參考跨國公司經(jīng)驗和電商模式，并結(jié)合自身需求進行設(shè)計。第五，關(guān)于電商采購，大多數(shù)企業(yè)不一定都要自建采購平臺，可與第三方的成熟電商合作，同時加強管控和信息安全。

（本版內(nèi)容均為作者在“第三屆互聯(lián)網(wǎng)+政府采購發(fā)展論壇”上的發(fā)言，文字由本報記者昝研整理）

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