《優(yōu)化營商環(huán)境條例》公開征求意見

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《優(yōu)化營商環(huán)境條例》公開征求意見

本報訊記者樂佳超報道國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門起草的《優(yōu)化營商環(huán)境條例（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）將于8月12日完成公開征求意見。其中明確，政府采購對各類所有制和不同地區(qū)市場主體平等對待，不得以不合理條件進行限制或者排斥。

征求意見稿提出，招標投標和政府采購應當公開透明、公平公正，對各類所有制和不同地區(qū)市場主體平等對待，不得以不合理條件進行限制或者排斥。各級人民政府有關(guān)部門應當加強招標投標和政府采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加快推進公共資源電子化交易。已經(jīng)實行電子化交易的，原則上不得要求市場主體另行提交紙質(zhì)材料。各級公共資源交易平臺應當依法公開交易目錄和交易信息，保障各類市場主體及時獲取有關(guān)信息并平等參與交易活動。

在政策制定方面，征求意見稿強調(diào)，行政機關(guān)制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策文件時，應當進行公平競爭審查，評估對市場競爭的影響，防止排除、限制市場競爭。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查具有排除、限制競爭效果的，不得出臺或者提交審議。

征求意見稿還提出，各級人民政府及其有關(guān)部門不履行優(yōu)化營商環(huán)境工作職責，有禁止、限制不同所有制或者不同地區(qū)市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、參與招標投標和政府采購，禁止、限制外地商品、服務進入本地市場，濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的等14類情形之一的，由上級機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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