質(zhì)疑投訴處理階段如何選擇專家協(xié)助

【有問有答】

質(zhì)疑投訴處理階段如何選擇專家協(xié)助

■ 本報記者 楊文君

問題

近日，《中國政府采購報》編輯部收到這樣一則詢問：某公開招標(biāo)項(xiàng)目，在質(zhì)疑投訴處理階段，如果需要專家協(xié)助，是邀請原參與評審的“老專家”，還是啟用一批“新專家”？

回答

“一般情況下，應(yīng)當(dāng)邀請原評審專家來協(xié)助處理質(zhì)疑或投訴?！边@是眾多專家給出的答案。

“邀請原項(xiàng)目的評審專家，相關(guān)法律有明文規(guī)定評審專家應(yīng)配合質(zhì)疑投訴。”政府采購專家陳志仁指出，《政府采購法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）第五十二條第三款規(guī)定，“政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑”。另外，《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十四條也明確規(guī)定，供應(yīng)商對評審過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

“依據(jù)上述規(guī)定，在質(zhì)疑投訴處理階段，如涉及評審過程或中標(biāo)（成交）結(jié)果等與評審活動有關(guān)的事項(xiàng)的，一般情況下，應(yīng)當(dāng)組織原評審專家協(xié)助處理；如因處理質(zhì)疑投訴事項(xiàng)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、鑒定和專家評審的，可另行組織相關(guān)專家從事檢驗(yàn)、檢測等相關(guān)工作?！鄙虾０偻?xiàng)目管理咨詢有限公司副總工程師張志軍表示。

浙江求是招標(biāo)代理有限公司總經(jīng)理助理徐趙鴻跳出質(zhì)疑投訴處理階段，指出了重新組建評審專家的另外一種情況。“重新組建新評審專家的適用情形較少，除了質(zhì)疑投訴階段，還有一種法定情形可以重新組建評審專家?！薄墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第四十九條規(guī)定，評標(biāo)中因評標(biāo)委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標(biāo)委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)足后繼續(xù)評標(biāo)。被更換的評標(biāo)委員會成員所作出的評標(biāo)意見無效。無法及時補(bǔ)足評標(biāo)委員會成員的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)活動，封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評標(biāo)資料，依法重新組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。原評標(biāo)委員會所作出的評標(biāo)意見無效。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評標(biāo)委員會的情況予以記錄并隨采購文件一并存檔。

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