科研儀器采購有了操作“指南”

南京郵電大學(xué)：

科研儀器采購有了操作“指南”

本報(bào)訊記者戎素梅報(bào)道南京郵電大學(xué)日前制定了《科研儀器設(shè)備采購管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），進(jìn)一步規(guī)范和完善學(xué)校科研儀器設(shè)備采購管理，提高科研儀器設(shè)備采購效率，推進(jìn)放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

《細(xì)則》明確，科研儀器設(shè)備，是指使用科研經(jīng)費(fèi)或者各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)采購的用于科研活動(dòng)的儀器設(shè)備，以及與科研儀器設(shè)備配套使用、實(shí)現(xiàn)科研用途所必需的配件、耗材、軟件及服務(wù)，不包括行政辦公、后勤保障所使用的儀器設(shè)備。

關(guān)于科研儀器設(shè)備采購項(xiàng)目的組織形式，按照《細(xì)則》，預(yù)算金額（含批量總額）在20萬元以下的項(xiàng)目實(shí)行校內(nèi)分散采購管理，由各項(xiàng)目單位按規(guī)定辦理申購審批手續(xù)后自行組織實(shí)施。預(yù)算金額（含批量總額）在20萬元以上、法定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目實(shí)行校內(nèi)集中采購管理，由采購招標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦）組織實(shí)施。因科研項(xiàng)目需求特別緊急，項(xiàng)目單位申請(qǐng)將預(yù)算金額達(dá)到法定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目采用校內(nèi)集中采購形式實(shí)施的，經(jīng)招標(biāo)辦組織項(xiàng)目單位、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、科研院、專家共同會(huì)商審核通過后方可實(shí)施。如系列入省級(jí)政府集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目，還應(yīng)報(bào)省財(cái)政廳審批同意后方可采用校內(nèi)集中采購形式實(shí)施，采購結(jié)束后報(bào)省財(cái)政廳備案。

《細(xì)則》指出，列入省級(jí)政府集中采購目錄且預(yù)算金額達(dá)到省級(jí)政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的科研儀器設(shè)備采購項(xiàng)目，由招標(biāo)辦委托江蘇省省級(jí)政府集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。未列入省級(jí)政府集中采購目錄且預(yù)算金額達(dá)到法定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的，由招標(biāo)辦委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理采購。預(yù)算金額雖未達(dá)到法定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但情況復(fù)雜、校內(nèi)集中采購實(shí)施難度較大的項(xiàng)目，也可由招標(biāo)辦委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理采購。

關(guān)于科研儀器設(shè)備項(xiàng)目校內(nèi)分散采購實(shí)施方式，《細(xì)則》要求，對(duì)納入省級(jí)網(wǎng)上商城政府采購目錄、單項(xiàng)或同批預(yù)算金額在20萬元以下的貨物類采購項(xiàng)目，按規(guī)定實(shí)行網(wǎng)上商城采購；對(duì)未納入省級(jí)網(wǎng)上商城政府采購目錄和協(xié)議供貨范圍的貨物類采購項(xiàng)目，或已納入省級(jí)網(wǎng)上商城政府采購目錄、但網(wǎng)上商城不能滿足需求，或同品牌、同型號(hào)商品通過學(xué)校零星物資采購平臺(tái)采購價(jià)格更低的，可在學(xué)校零星物資采購平臺(tái)下單采購。既未納入省級(jí)網(wǎng)上商城政府采購目錄和協(xié)議供貨范圍、也未納入學(xué)校零星物資采購平臺(tái)的項(xiàng)目，以及已納入省級(jí)網(wǎng)上商城政府采購目錄或?qū)W校零星物資采購平臺(tái)的項(xiàng)目，在通過查詢、比較后，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上商城、學(xué)校零星物資采購平臺(tái)均不能滿足需求，或通過其他方式采購比網(wǎng)上商城、學(xué)校零星物資采購平臺(tái)價(jià)格更低的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采用直接采購、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購、詢價(jià)方式采購。而所謂直接采購，是指項(xiàng)目單位本著質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則直接選定供應(yīng)商。

關(guān)于科研儀器設(shè)備校內(nèi)集中采購實(shí)施方式，《細(xì)則》規(guī)定，公開招標(biāo)是校內(nèi)集中采購的主要方式。急需采購項(xiàng)目可直接選用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等方式采購，并按相應(yīng)程序組織實(shí)施。獨(dú)家代理或生產(chǎn)的科研儀器設(shè)備，經(jīng)專家論證同意，項(xiàng)目單位可申請(qǐng)采用單一來源方式采購。

《細(xì)則》還列明了學(xué)校自主采購以及校內(nèi)集中采購的具體實(shí)施程序、采購合同的擬訂、審核會(huì)簽和公告、履約驗(yàn)收、進(jìn)口產(chǎn)品專家論證及備案程序等內(nèi)容。

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