推廣綠色建材產(chǎn)品政采任重道遠(yuǎn)

推廣綠色建材產(chǎn)品政采任重道遠(yuǎn)

■ 本報(bào)記者 吳敏

近日，《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）對(duì)外公布?！秾?shí)施方案》明確，鼓勵(lì)工程建設(shè)項(xiàng)目使用綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)中的產(chǎn)品，在政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項(xiàng)目中率先采用綠色建材。

在實(shí)踐中，業(yè)內(nèi)人士反映，由于政策中使用的是“鼓勵(lì)”字眼，因此通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)?fù)茝V綠色建材并不是強(qiáng)制性的，所以推廣起來(lái)仍然任重道遠(yuǎn)。

國(guó)家大力促進(jìn)綠色建材發(fā)展

我國(guó)建材工業(yè)資源能源消耗高、污染物排放總量大、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)效益下滑，綠色建材發(fā)展滯后、生產(chǎn)占比低、應(yīng)用范圍小。促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，是拉動(dòng)綠色消費(fèi)、引導(dǎo)綠色發(fā)展、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，是綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的迫切需要，是改善人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。

2015年工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》明確，綠色建材是指在全生命期內(nèi)減少對(duì)自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。

也是從2015年開(kāi)始，我國(guó)為促進(jìn)綠色建材發(fā)展和管理印發(fā)了多個(gè)文件，包括《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法實(shí)施細(xì)則》《綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案》等。

政府采購(gòu)?fù)茝V仍需努力

綠色建材認(rèn)證和推廣到底跟政府采購(gòu)有何關(guān)系？

事實(shí)上，綠色建材不僅在個(gè)人裝修中會(huì)涉及，在政府投資性工程的建設(shè)和裝修中也會(huì)大量涉及。在近日剛發(fā)布的《實(shí)施方案》中明確，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定本地綠色建材認(rèn)證推廣應(yīng)用方案，鼓勵(lì)工程建設(shè)項(xiàng)目使用綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)中的產(chǎn)品，在政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項(xiàng)目中率先采用綠色建材。也就是說(shuō)，在綠色建材的推廣落地階段，政府的引導(dǎo)會(huì)起到至關(guān)重要的作用。

在實(shí)踐中，政府采購(gòu)業(yè)內(nèi)人士對(duì)綠色建材的了解到底有多少？在工程招標(biāo)過(guò)程中是否會(huì)去推廣綠色建材？近日記者也采訪了多位公共資源交易中心的知情人士。四川某市公共資源交易中心一位負(fù)責(zé)工程招標(biāo)的知情人士告訴記者，由于《實(shí)施方案》中對(duì)于綠色建材推廣所實(shí)用的字眼是“鼓勵(lì)”，因此在當(dāng)前工程招標(biāo)的標(biāo)書(shū)制作中并不會(huì)強(qiáng)制把綠色建材的采用寫(xiě)進(jìn)去。

一位認(rèn)證機(jī)構(gòu)的人員告訴記者，綠色建材認(rèn)證會(huì)增加企業(yè)成本。一方面是認(rèn)證費(fèi)用，這部分費(fèi)用不高。另外一部分費(fèi)用是企業(yè)需要比以前投入更多資金才能達(dá)到綠色建材標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品成本高在招標(biāo)過(guò)程中的價(jià)格比拼中占有不利地位。因此，如果想通過(guò)政府采購(gòu)?fù)茝V綠色建材，就需要在加分項(xiàng)中對(duì)綠色建材予以考慮。

負(fù)責(zé)全國(guó)綠色建材標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)維護(hù)的一位技術(shù)人員告訴記者，綠色建材的推廣需要一個(gè)過(guò)程。前期相關(guān)部門(mén)一直在做綠色建材推廣前的基礎(chǔ)性工作，包括標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)等。這些基礎(chǔ)性工作做好以后下一步相關(guān)部門(mén)就會(huì)對(duì)綠色建材的應(yīng)用進(jìn)行積極推廣。

認(rèn)準(zhǔn)正規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)

如果綠色建材要通過(guò)政府采購(gòu)?fù)茝V，采購(gòu)人、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)家都需認(rèn)準(zhǔn)正規(guī)的綠色認(rèn)證標(biāo)識(shí)，以識(shí)別綠色建材的真?zhèn)巍?/span>

根據(jù)規(guī)定，全國(guó)綠色建材標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)是官方服務(wù)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)是受?chē)?guó)家五部委委托，服務(wù)平臺(tái)主管單位為住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)中心；服務(wù)平臺(tái)的設(shè)立是為廣大建材企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)、免費(fèi)的一站式綠色產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)價(jià)服務(wù)。

目前，該平臺(tái)公布的全國(guó)綠色建材權(quán)威評(píng)價(jià)/認(rèn)證機(jī)構(gòu)分為全國(guó)三星級(jí)、北京一星二星級(jí)、天津一星二星級(jí)。全國(guó)三星級(jí)綠色建材權(quán)威評(píng)價(jià)/認(rèn)證機(jī)構(gòu)共有4家，包括中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司、中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司、北京康居認(rèn)證中心、北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司。北京一星二星級(jí)綠色建材權(quán)威評(píng)價(jià)/認(rèn)證機(jī)構(gòu)包括中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心等7家；天津一星二星級(jí)綠色建材權(quán)威評(píng)價(jià)/認(rèn)證機(jī)構(gòu)包括天津市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心等4家。

全國(guó)綠色建材標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)顯示，海爾、格力、耀皮門(mén)窗、固克集團(tuán)、清欣涂料等多個(gè)企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)了評(píng)價(jià)/認(rèn)證。

中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在《實(shí)施方案》出臺(tái)前，該平臺(tái)主要是做評(píng)價(jià)服務(wù)，現(xiàn)在文件出來(lái)以后逐漸轉(zhuǎn)向認(rèn)證服務(wù)。

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